鄠邑区：“135同心圆”构筑社区治理新模式

 社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢。鄠邑区不断深化党建与基层治理的理念创新和能力建设，着力完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会治理体系，创新推行“135同心圆”社区治理模式，突出以社区党组织为核心，强化经费待遇保障倾斜，强化执法部门力量延伸，强化领导干部进驻，全力打造10分钟便民服务圈、睦邻服务圈、志愿服务圈、在职党员服务圈、社区干部服务圈，凝聚最大合力，实现全面覆盖，画好社区治理“同心圆”，探索出党建引领基层治理的“鄠邑模式”。

“五支力量”齐下沉 走访入户“知民心”

 为进一步加强社区工作力量，提升社区工作水平，鄠邑区在全区范围内组织开展了“千名党员干部进小区”活动。按照业务部门重点派、产权单位优先派、所有小区全覆盖的原则，向全区307个小区（89个老旧小区）选派了1006名党员干部，初步建立了街道包抓干部、社区工作者、部门下派第一书记、专职副书记、选派党员干部的五支攻坚力量齐抓共管的“大党建”工作格局。五支力量以普通党员、普通干部、普通群众身份“进百家门、访百家情、解百家难”，全面梳理困扰群众生活的热点难点问题，认真分析研究小区具体情况。截至目前，五支力量累计走访社区群众13000余户，4万余人次，走访企业280家，收集问题2358个，帮助解决问题2051个。 

多方联动抓提升 回应关切“顺民心”

 针对群众反映强烈的小区乱搭乱建、车辆停放混乱、垃圾清运不及时、物业管理不规范等问题，社区党组织和下派党员干部对照不同类型的典型模范小区管理模式，完善各小区日常运行机制，探索建立“一小区•一队伍•一清单•一承诺”工作制度，让入驻党员认领服务岗位，实现小区有岗，做事有人。并将成立居民小区党支部、文明城市创建宣传、老旧小区改造、违建拆除、环境治理、矛盾调解、成立业委会、引进物业等工作具体划分，制作工作任务清单，形成鄠邑区“千名党员干部进小区”的行动指南，为党员干部下小区“做什么、怎么做”指明方向。 

“红色”引领促治理 强化保障“安民心”

 突出“党建红”带动“综治蓝”“创文绿”“违建灰”。在社区党员干部中选拔“政策法规宣传员”“矛盾纠纷调解员”“组织覆盖战斗员”，深入小区为群众开展政策宣讲、法律援助、治安巡逻、矛盾调解等服务，织密红色服务网。“社区门球场附近垃圾无人处理，天气一热，滋生了大量的苍蝇蚊子，而且臭气熏天，无法在对面的小广场休憩、娱乐，环境卫生糟糕。”余下街道惠南社区群众李春盈说。针对此问题，惠南社区党组织迅速安排工作人员，将附近散落在垃圾箱外的生活垃圾进行清理。同时联系华衡物业公司以及垃圾清运公司，及时将垃圾清运，并建立健全垃圾清运长效机制。社区党组织的立即响应，受到了辖区群众的一致好评。 

为民服务“不打烊” 随叫随到“暖民心”

 建立献爱心上门服务机制，健全完善社区AB岗，针对独居老人、残疾人等弱势群体在卫生医疗、养老保障、住房出行等方面的操心事、烦心事、揪心事进行梳理汇总，制作“一对一上门服务联络卡”，指派专人24小时不关机服务，帮助群众换灯泡、修轮椅、注册社保一卡通、定期联系“医疗志愿服务队”上门检查身体等专属服务，切实补齐民生短板，实现服务贴心精准。同时，发挥社区党建联盟、派驻党员干部单位优势，对能沟通解决的问题，积极与各相关部门对接，立即予以解决；需要区级协调解决的，汇总梳理问题，建立台账，逐项解决，切实兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

广泛发动聚合力 重点突出“聚民心”

 充分发挥社区党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职能，动员组织群众广泛参与“鄠邑是我家、创建靠大家”“我文明、我行动、我为全运添光彩”“周末哪里去、一起做公益”等系列主题活动，结合创建文明城市工作，组织派驻党员干部成立志愿者服务队，在小区开展习近平总书记重要讲话精神宣讲、文明城市创建知识宣传、环境卫生大整治等，引导和鼓励广大群众以强烈的主人翁意识和文明有礼的东道主姿态，主动参与文明城市创建、大力支持全运盛会举办，形成全民创建、喜迎十四运的良好氛围。 

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