全省村（社区）“两委”换届工作进度通报

 截至1月15日，全省4611个村完成党组织换届工作，占比27.35%；1046个城市社区完成党组织换届工作，占比32.9%。目前，全省绝大部分村（社区）已完成党组织候选人公示环节，22个县（区）、开发区已率先完成村（社区）党组织换届，转入村（居）民委员会换届阶段。整体来看，当前村（社区）“两委”换届组织严密、进展顺利。但是，全省仍有231个村、15个城市社区未完成“两推”工作，还有3个城市社区未提交动议报告。2020年12月23日，省委书记刘国中在省委党建工作领导小组和基层组织建设工作领导小组会议上强调：“要把换届工作抓得很紧很紧，紧而又紧”。省换届办要求进度相对滞后的县（市、区），进一步强化组织领导，夯实工作责任，对进展滞后的村（社区）要逐一研判，跟踪督促，在保证换届质量的前提下，切实加强推进力度。

各地换届工作有关经验做法

↓↓↓

咸阳市

 要求各县（市、区）严格审查“不计入应到会”党员情况，有效提升党员参选率。针对农村党员流动性大、情况复杂等特点，采取入户走访、电话联系等方式，全面动员党员参与换届工作。村（社区）党组织召开支委会，逐人审查党员身份，对因特殊情况不能参选的，从严把控、仔细甄别、注明原因，经党员大会研究通过，报镇（街道）党（工）委审核同意后，在村（社区）公示3天，主动接受党员群众监督，实现党员党性意识、换届参选率“双提升”。

蓝田县

 采取“三抓”工作法，提升换届人选质量。抓研判，2020年8月，成立9个研判组，深入村（社区）听取党员群众意见，对12名满意度低的支部书记予以免职，提前物色人选，对群众满意度高的优先提名。抓联审，明确联审部门责任，要求“当天收到联审名单、当天出具联审结果”，严格底线把关。抓引导，成立“招才团”，谋划对接“四类人员”进班子。同时，对拟退出的支部书记，镇街逐人谈心谈话，引导正确对待进退流转。目前，蓝田县337个村、11个社区已全面完成党组织换届工作，新当选的支部委员平均年龄比上届下降9岁，高中以上学历大幅提升，“四类人员”占班子成员半数以上。

陇县

 为达到“年龄降、学历升、结构优”的换届目标，针对部分多年在村任职、年龄偏大的村干部，存在不想退、有失落感的现状，建立“四项暖心制度”。建立荣退制度。制作《离任村干部荣誉证》，以镇为单位举办荣退仪式，向正常离任干部颁发“退休证”，增强政治荣誉感。建立指导员制度。聘请本人有意愿、能继续发挥作用、身体状况允许的离任村干部，担任村级集体经济发展指导员，建言献策，发挥余热。建立补助制度。设立专项基金，向正常离任的村党组织书记、村委会主任等村干部，发放生活补助金，让他们离任后生活有保障。建立关爱制度。镇领导班子成员情感联络2至4名离任村干部，定期走访慰问，开展谈心谈话，帮助解决困难。通过“四项暖心制度”，让离任村干部暖心又舒心,新任村干部安心又上心。目前，全县共有323名“新人”进入新一届村党组织领导班子。

合阳县

 在“乡镇党委推荐”环节中，严格执行集体领导和个人分工负责相结合制度，全面落实主体责任，充分发挥党委把关作用。在推荐人选前，汇总各村（社区）研判情况，并提前告知党委成员，确保其充分酝酿思考。召开乡镇党委会议时，由包村（社区）领导汇报党员群众推荐结果，并介绍支部和委员人选相关情况。由组织委员汇报与第一书记、包村干部等相关人员谈话情况，明确提出支部班子成员人选建议。最后，乡镇党委以不少于应选人数20%的差额比例，现场表决，形成建议名单，以党委名义正式反馈村（社区）党组织，并与包村（社区）领导签订换届责任书，确保组织意图顺利实现。

横山区

 设定“四项指标”引导优化人选，坚持“四个公开”强化组织把关，确保好中选优、优中选强。“四项指标”：制定村（社区）“两委”换届工作成效考核《办法》，将“班子结构情况、‘四类人员’占比、联审不合格人数、‘一人一报’甄别情况”，作为衡量乡镇初审的关键指标，确保高线选人要求落地落细。“四个公开”：公开承诺践诺，参与村（社区）“两委”候选人资格审查的114名区级部门工作人员，全部签订公开承诺践诺书。公开人选名单，将候选人名单在村（社区）活动阵地、文化广场等醒目位置予以公示，充分接受监督。公开举报电话，畅通信访举报渠道，全程接受党员群众监督。公开人选条件和换届纪律，通过微信公众号、悬挂标语等宣传形式，营造良好换届氛围。截至目前，经镇（街道）初审、部门联审，全区894名村（社区）党组织候选人未出现联审不合格和“一人一报”甄别不准情况。

宜君县

 2021年1月6日，全面完成119个村（社区）党组织换届工作。换届前，县委书记带头进村调研，组织部长遍访乡镇（街道）党委书记，夯实各镇、各相关部门工作职责，有效化解影响换届苗头性问题。在推进过程中，县镇村三级建立“四图管理”机制，通过“组织结构图、换届流程图、领导包抓图、进度分析图”，实现按图预警、按图推进、按图督导。在重要节点上，各级做到工作有记录、材料有备案、过程有照片，事事有佐证，确保依法依规、结果有效。村（社区）党组织换届完成后，县委及时安排做好“平稳交接，书记备案、任期设想、能力提升”等后续工作，确保换出精气神、展现新作为。

西咸新区

 建成投用村（社区）“两委”换届网上管理系统，实现换届工作信息化、智能化，有效提升换届工作效率。提早谋划组织实施。提前两个月谋划，组织专业团队设计管理系统，邀请技术专家进行系统培训，精准指导，现场答疑，确保管理系统务实管用、便捷高效。资格联审实时动态。新区、新城、镇街三级拥有专属权限账号，开展资格联审多部门线上合作，实时更新联审数据和核查进度，工作进展一目了然。强化数据分析指导。新区换届办根据网上管理系统数据，对254个村、148个社区换届进展情况一键掌握、一键提取，动态分析“一升一降”、推行“一肩挑”、“四类人员”回引等情况，随时随地开展跟踪指导，实现换届工作“智慧管理”。

白河县

 按照疫情防控要求，针对换届期间返乡人员多、聚集活动多等情况，对有外籍家属党员群众、外归党员群众、感冒发烧症状党员群众分类登记，实行健康监测日报告。在召开党员大会时，会前逐村开展健康申报、场地消杀、宣传教育，会中实行“一测一码一消一口罩”、间隔座位、错时投票，会后跟踪做好健康随访。成立应急处置工作组，编制疫情防控应急预案，拟在村（居）民委员会投票环节，增加分会场和投票站，实行分期分批投票，减少人员聚集流动。县财政为122个村（社区）分别下拨2000元专项经费，强化防控物资储备、换届选举保障。

省村（社区）“两委”换届工作办公室核编

来源：换届工作《简报》第10期

热文精选

下面写留言，一起交流互动吧！