“六个引领工作法”典型案例 | 发挥党建引领作用 促进业务提质增效

编者按：

为持续开展破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，推进机关党建与业务工作深度融合、融为一体，日前，北京市直机关工委、市机关党建研究会深入北京市、区机关基层党组织发掘、征集了百余个机关党建与业务工作深度融合的典型案例，经过研究归纳、梳理总结案例中蕴含的内在规律和可借鉴的做法，探索形成了引领目标方向、引领动员部署、引领推进落实、引领总结提升、引领队伍建设、引领服务群众“六个引领工作法”，并从百余个典型案例中精选汇编了50个案例入选《北京机关党建》“六个引领工作法”典型案例专刊，邀请机关党建领域的5位知名专家对案例进行了点评。

市检一分院四个党支部的4个典型案例从百余个案例中脱颖而出，入选市直机关工委“六个引领工作法”典型案例。现将入选的典型案例分期进行呈现分享，便于相互学习借鉴，共同探索推进机关党建与检察业务工作融为一体的工作思路和方法路径。

党建工作与业务工作如同车之两轮，缺一不可。党建工作不能代替业务工作，业务工作也不能代替党建工作。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。市检一分院第五检察部党支部在院党组和机关党委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持党建工作和业务工作“一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”的工作要求，紧紧围绕业务抓党建，抓好党建促业务，探索形成“三勤三坚持”支部工作法，摸索出一条党建业务融合持续深化之路。

一

深化支部规范化建设，建成坚强的战斗堡垒

一是规定动作做到位，自选动作提效果。坚持“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会，按时上好党课。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过微党课形式，党员骨干认领专题以PPT深入讲解，形式新内容实印象深，真正做到支部全员参与，学习效果突出。

二是多措并举，认真开展学习教育活动。以抓铁有痕、踏石留印的劲头推动和巩固党史学习教育成果，依托学习强国、党建类微信公众号等学习平台，注重学习常态化。重温入党誓词，唱响爱国红歌，党日活动从“坐着听”“充分说”到“站着唱”，畅谈入党初心，在思想碰撞中谈感受谈奉献，做到不忘初心、牢记使命，激发爱国主义情怀，引导党团员树立正确的人生观和价值观。深刻领悟学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的内涵和要求，做到学思践悟、知行合一。

三是注重业务工作与普法宣传相结合，积极引领社会法治意识。配合《民法典》的颁布实施，第五检察部党员走进石景山区永东北、三山园等多个社区，举办普法讲座，解答继承、婚姻等群众关注度高的法律问题。设计印制简单实用、针对性强的职能宣传手册，落实“谁执法谁普法”普法责任制，更好地实现普法宣传效果。结合新修订的《人民检察院民事诉讼监督规则》编制系列微课，在本院微信公众号连续推送，受到好评。积极回应社会关切问题，引导人民群众依法表达诉求、解决纠纷，促进在人民群众中形成尊法守法用法的良好氛围。

四是创新支部品牌，总结提炼“三勤三坚持”支部工作法。“三勤三坚持”工作法是第五检察部党支部在开展日常党建工作中摸索和总结而来，在党建与业务融合过程中发挥了积极作用。“三勤三坚持”支部工作法的基本内涵是：勤于思考，坚持制度规范、统筹推进工作计划；勤于行动，坚持领导带头、发挥“头雁”效应；勤于归纳，坚持载体推动、突出支部特色。

二

持续正风肃纪，大力加强作风建设

一是文件学习常抓不懈，学习教育制度化常态化。组织支部全体党员重点学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》和“三个规定”等重要文件，重温“八项规定”“十个严禁”。针对案件息诉、案后接访等与群众密切相关的问题，遵照执行联席会出台的会议纪要，解决遗留案件后续接访工作，让人民群众在每件案件中感受到公平正义。从严从实执行各项制度，加强权力运行监督制约，运用各项规章制度管理和约束党员的行动，不断巩固落实各专项教育活动精神成果。

二是认真开展讲党课活动，真正将讲党课和听党课的学习效果最大化。分管院领导、支部书记多次为支部党员讲授党课，大家结合对习近平总书记重要讲话精神的认识、目前工作中存在的问题进行交流讨论，强调要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民利益放在第一位。不断增强各项技能，提高文书写作和释法说理的能力，准确把握职能定位，充分行使法律监督权力，学习掌握群众工作方式方法，处理好群众关系。

三是坚持筑牢防线，党风廉政建设有序推进。组织集体观看反腐倡廉警示教育片和典型案例，从优秀榜样和反面教材的对比中引以为戒并反思自身责任，使廉洁自律规范内化于心、外化于行。认真开展谈心谈话，寻找问题补齐短板，提振精神鼓舞士气。制定学习计划，明确任务标准，激活党小组“微细胞”。注重时效与实效，节假日前均召开党风廉政建设及安全维稳工作会，强调节期廉洁自律各项要求，将防范“四风”贯彻始终。

三

以党建带队建促业务，推进业务建设提质增效

一是团队建设蓬勃向上，支部全体凝心聚力，支部组织力进一步提升。在历届民事检察业务竞赛中，面对交流锻炼人员缺位、备战时间紧张、收结案压力大等工作困难，支部充分发挥战斗堡垒作用，团结力量，迎难而上。参赛选手以案代训不耽误结案工作，备赛参赛提升各项技能，均获得业务标兵或业务能手称号。业务竞赛优异成绩的取得，离不开支部的核心引导和团队积极向上的精神鼓励、支部每一名同志的默默付出。

二是培育专业化人才，建设更强队伍，支部执行力进一步加强。在近年来市检察院组织的年度民事诉讼监督“优秀案件”“优秀法律文书”评选中，第五检察部报送的多件案件及法律文书脱颖而出获得“双优”。以求极致的精神办好体现新时代“大作为”的“民生小案”，厚植党执政的政治基础。两名同志入选全国检察机关民事检察人才库，为其他同志树立学习榜样，充分发挥示范引领作用，全面提升队伍业务素能。

三是党建带队建，促进业务建设取得好成绩，支部战斗力进一步增强。以精准监督理念引领民事检察工作创新发展，为经济社会高质量发展提供有力司法保障。依法维护企业合法权益，制发检察建议，综合运用各种监督手段助力非公经济。创新发展新时代“枫桥经验”，制定民事检察和解工作规范指引，和解息诉工作成效显著。延伸检察监督职能，对已办结的孙某房屋买卖合同纠纷案，做到“向前一步解民忧”，在执行程序中积极引导当事人达成和解，该被《检察日报》《北京日报》等多家媒体报道。疫情严重时虽无法见面，但检察官利用电话、电子邮件等方式能动履职，促使3家企业间4桩案件全部和解，摆脱经年诉累，该案被最高检微信公众号报道、《检察日报》整版刊载，实现精准监督与社会治理双赢。规范运用听证程序，近年来召开民事检察听证30余件次。完善积案化解制度，分管院领导率办案组远赴内蒙，将听证开到当事人“家门口”，有效化解矛盾纠纷，让公平正义可触可感。

专家点评

党建引领，推进业务工作提质增效

市检察院第一分院第五检察部党支部的案例总结了开展机关党建工作的情况。工作中呈现许多亮点：在支部规范化建设中，坚持规定动作做到位，自选动作讲实效，坚持从基本制度严起，从日常规范抓起，形成了“三勤三坚持”支部工作法。在作风建设中，将政治教育、法理教育和业务技能学习相结合，找问题补短板。在队伍建设中，以党建带队建促业务，通过提高党员干部队伍素质能力，来促进检察工作中疑难案件的解决。

他们经过实践深刻认识到：党建工作不能代替业务工作，业务工作也不能代替党建工作，两者如同车之两轮，缺一不可。要发挥党建引领作用，推进业务工作提质增效。

文字：第五检察部

排版：周奕璇

往期回顾