多方加紧部署,要素市场化改革再发力
激发数据技术土地等要素潜力
改革试点、交易平台密集“上线”
作为建设高标准市场体系的关键领域,我国要素市场化改革不断提速推进。近期,国家发展改革委与有关部门接连召开要素市场化配置改革工作推进会、数据要素市场化配置改革专家座谈会等,人民银行在全国多地启动金融数据综合应用试点。地方上除加紧出台改革具体方案、展开省级要素市场化配置综合改革试点外,还将密集上线数据要素市场化交易平台等。
专家指出,随着要素市场化改革红利加快释放,将进一步激发数据、技术、土地、资本等生产要素的潜力和活力,助推供给侧结构性改革,实现经济高质量发展。
要素市场化改革成效初显
自去年上海技术交易所开市以来,截至今年4月,上海技术交易所累计挂牌科技成果1491项,累计成交金额8.47亿元,意向进场科技成果1863项,意向进场交易金额15.04亿元。
5月1日起,《安徽省大数据发展条例》正式实施。安徽将依法统筹设立大数据交易服务机构,搭建数据要素交易平台,建立数据产权交易机制,遵循自愿、公平、诚信原则,鼓励和引导当事人在大数据交易服务机构进行数据交易。
日前在2021中国国际大数据产业博览会上,贵州省大数据局联合多家单位提出“省域数据要素市场自治与可信流通”的理念,规划数据可信流通的技术架构,并在贵州实践、落地。
这是近期各地加快推进要素市场化改革的缩影。2020年4月《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和2020年5月《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》相继出台,要素市场化改革拉开大幕。
一年多来,相关部门在土地管理制度改革、股票发行注册制改革、健全职务科技成果产权制度等方面密集部署,地方也相继出台具体改革方案和举措。
“要素市场化配置体制机制已成为完善社会主义市场体制和畅通国民经济循环的重要环节。各部门各地方都在积极试点探索要素市场化配置的模式、路径和重点方案,部分地区已经在土地、资本、技术、数据、劳动力等市场化配置方面迈出步伐,山东、江苏、湖北、深圳等省市也出台相应的政策措施,在要素市场化综合改革试点上取得初步成果。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东说。
围绕加快推进要素市场化改革
各方加紧部署
国家发展改革委体改司3月和4月分别召开要素市场化配置改革工作推进会、数据要素市场化配置改革专家座谈会。其中,在要素市场化配置改革工作推进会上,中央网信办、科技部、公安部、人力资源社会保障部、自然资源部、农业农村部、人民银行、银保监会、证监会等相关部门对年度重点任务、开展要素市场化配置综合改革试点等提出意见和建议。
近日,中国人民银行在北京、江苏、浙江等14个省份组织商业银行、清算机构、非银行支付等开展金融数据综合应用试点,旨在推进金融数据高效治理、安全共享,实现跨层级、跨机构、跨行业数据融合应用,充分激活数据要素潜能。
地方上也在加快推进。天津、宁夏等多地表示,将于年内抓紧出台深化要素市场化配置改革的实施意见、具体措施等。四川省发展和改革委员会日前印发《关于开展2021年四川省要素市场化配置改革试点(第一批)的通知》,确定了涵盖土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素市场化配置改革的十一家试点单位。江苏也提出,下一步将选择部分有条件的区域开展省级要素市场化配置综合改革试点。
不少地方结合当地实际,在要素市场化改革发力点上有所侧重。
比如,围绕技术要素市场化配置改革,浙江日前发布《2021年科技体制改革与发展工作要点》,提出推进技术要素市场化配置改革,促进科技成果转化和产业化。
围绕发展数据要素市场,广东将进一步提升数据要素市场化配置能力,出台《广东省公共数据管理办法》《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》等文件,开展公共数据开发利用试点,推动省数据交易中心建设。
围绕激活土地要素市场,河南将制定农村集体经营性建设用地入市实施意见,建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度。
提升数据要素价值
促进数字经济发展
2020年11月,武汉市举办了首届中国5G+工业互联网大会,以此次会议为契机,武汉市大力提升数据要素价值,促进数字经济发展。实施数字经济“573”工程,在建立数字产权评估和交易中心、数字经济立法调研等前沿领域开展工作,力争从数字经济各个方面占领制高点。
近日,武汉市开展了数字经济应用场景创新征集工作,重点聚焦人工智能、区块链、5G、工业互联网、北斗与卫星互联网等五大技术应用领域。以社会需求迫切、关注度高的场景应用为突破口,强化数字基础设施建设,加快推动公共数据开发利用,加速释放数据要素价值,支持更多企业的创新产品、创新技术、解决方案在武汉深耕落地。
东湖大数据交易中心作为国内最早成立的,聚焦在数据要素流通技术服务的专业机构,此次在人工智能领域申报了AI招商大脑一基于产业数据融合的智慧招商智能平台。
该平台是依托企业图谱与产业经济大数据,自主研发构建基于产业链数据融合的智慧招商平台,将大数据融合分析技术、AI算法模型、区块链技术根植于产业数字化治理、精准招商两大业务场景,赋能政府、园区招商引资提质增效,助力政府园区从传统招商向智能数字化招商转型,助力区域经济发展和优化产业布局。
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东湖大数据成立于2015年,是国内领先的数据资产运营商、国家高新技术企业、国内数据流通竞争力TOP3企业,2018、2019年度光谷“瞪羚企业”、光谷“3551”企业、武汉市大数据协会副会长单位。公司深耕垂直行业大数据应用和人工智能数据服务,提供集数据服务、产业咨询规划、数字政府等一体的数据智能服务。