施工方自曝偷工减料，青岛地铁：总承包方涉违法分包被“拉黑”

青岛地铁1号线外部电力管道配套工程施工方，在网络自曝工程存质量问题。

6月27日，新京报记者联系到施工方负责人刘飞云，他称该工程的钢筋间距、锚固和混凝土垫层等均存问题，并表示向青岛地铁等进行反映。刘飞云称，原本他与上级劳务发包人已解除合同，但因中间人“酬金”再次引发矛盾，决定举报。

6月29日，刘云飞再次向新京报记者反映称，施工过程中，除为减少耗材在施工中“偷工减料”外，施工工艺也存在问题，钢筋从焊接变成了绑接。

青岛地铁集团有限公司就此事回应称，已成立专项调查组就此事展开调查。经查，涉事项目总承包方、中国葛洲坝集团电力有限责任公司涉嫌违法分包行为，被列入青岛地铁工程建设黑名单。

对此，新京报记者多次致电葛洲坝电力公司该项目一负责人刘某某，但未获得回复。

青岛地铁集团表示，将进一步组织专家对工程进行评估，若不符合设计要求，将监督总承包方全部拆除重建。

全文3344字 阅读约需7分钟

▲视频丨青岛地铁“施工方自我举报”续：总承包方涉违法分包被拉黑。新京报我们视频出品（ID：wevideo）

▲刘飞云所在远望公司负责的项目施工现场。受访者供图

多层分包后 因工人工资发放起矛盾 

据该项目施工方负责人刘飞云介绍，该标段总承包方为中国葛洲坝集团电力有限责任公司（以下简称葛洲坝电力公司），总承包方通过青岛永利捷电力工程有限公司（以下简称永利捷公司）、青岛顺源达劳务有限公司（简称顺源达公司）等层层分包，最终由他所在的青岛远望建筑安装工程有限公司（以下简称远望公司）实际施工。

双方签订劳动合同等资料显示，顺源达公司与远望公司于2019年3月16日签署《电力土建工程施工劳务分包合同》，约定由远望公司负责青岛市城阳区春阳路电力土建工程施工分包工作，包括支模、排管浇筑、混泥井浇建筑、垫层、钢筋制作等内容。

刘飞云介绍，双方此前约定每月发放50%的工人工资，但公司百名左右工人从3月份开始施工至5月底，顺源达公司仅在4月6日支付过工人工资。工人在5月份未如期收到工资后，曾多次表达不满。刘飞云称，迫于工人压力，5月19日，远望公司向顺源达公司发出“停工通知”。

据其提供的“停工通知”显示：远望公司分包的地铁1号线开闭所外电源施工及安装工程项目，由于发包方顺源达公司拖欠资金造成资金压力，拟于2019年5月19日停工。与此同时，远望公司提出让顺源达公司结算零星用工、合同外用工以及垫付的设备材料费50万元等。

▲2019年3月16日，顺源达公司与远望公司签订劳动分包合同。受访者供图

签协议保证 不举报工程质量和违法分包 

但这份“停工通知”并没有产生什么效果。

据青岛地铁工程建设指挥部办公室官方微博通报，5月27日下午，青岛地铁4号线沙子口静沙区间施工段发生坍塌事故，造成5人死亡。

事故发生后，刘飞云公司也受影响停工。

2019年6月3日，顺源达公司委托律师给远望公司发律师函，称顺源达公司“已根据合同约定足额支付工程款及相关费用，但贵公司违反合同约定，未及时向民工发放工资，导致民工频繁前往委托方进行上访，严重影响委托方的正常施工生产经营。”根据双方合同约定及劳动法，要求远望公司立即退出施工现场，完成施工现场的交接工作，并偿还民工的工资费用。新京报记者联系到顺源达公司负责人范大祥，对方表示拒绝对此事进行回应。

顺源达公司与远望公司于6月16日签订协议书。据刘飞云提供的协议书显示，余下58万元（包括生活费、材料费、机械费等所有费用），由顺源达公司一次支付给远望公司，双方劳动合同自动解除。此外协议还约定，远望公司“保证不上访、不投诉，不举报工程质量和违法分包及拖欠农民工工资等问题，不提出诉讼仲裁。”

▲双方曾签订协议解除合同，远望公司保证“不上访、不投诉，不举报工程质量和违法分包及拖欠农民工工资等问题”。 受访者供图

施工方自曝偷工减料：钢筋间距加宽3-5厘米

刘飞云说，原本以为事情就这样结束了，没想到在支付双方搭线的“中间人”酬劳时，又出现了分歧。“顺源达给中间人承诺提成的工程量与我们实际施工的工程量有很大差异，这样一来我们就得多出好几万的中间费。”这一点也得到其中一名中间人的证实，他表示此次酬劳按完成的工作量来抽成，但双方所说工作量并不一致。

刘飞云觉得被坑，又考虑到在施工过程中有质量问题，一旦有事故发生最后需自己担责，于是决定举报自己。“我们当时做出模板来给上级看，永利捷（公司）一个姓戚的负责人说按图纸正常施工太费耗材了，后来我们的实际施工和图纸有一些差异。”新京报记者就此事联系该戚姓负责人，但截至发稿时，仍未收到任何回复。

刘飞云自曝，自己公司在项目施工中为了节省耗材，将原本图纸规定的20厘米钢筋间距加长为23厘米或25厘米，此外，90度锚固与混凝土垫层也都存在不同问题。他称曾向青岛地铁公司和反映此事，但至今无人联系他。

29日，刘飞云再次联系新京报记者，继续自曝施工中存在的多个问题。

刘飞云称，为了减少耗材，项目实际的混凝土垫层、90度锚固和钢筋都未按图纸施工。其中，混凝土垫层要比施工要求减少10厘米左右，“这样每施工50米就能节省8吨左右的耗材”；钢筋的数量也不满足图纸中20cm间距，多为23cm至25cm，“间距加宽，一米的距离就能省12米钢筋。我做完这1.5公里，与图纸相比就节省了25吨左右的钢筋”，刘飞云称。

除了耗材问题外，刘飞云称，项目的施工工艺也与施工图纸规定不符合。原本要求使用焊接工艺的钢筋，但实际过程中都使用了绑接工艺。“绑接和焊接的造价差异很大，受压的能力也有很大差异，绑接的要差很多。”刘飞云称，以上均是得到青岛永利捷电力工程有限公司负责人戚某某指示。

新京报记者多次拨打戚某某电话核实上述情况，均未获回应。

▲电缆排管施工图纸中，混凝土垫层为20厘米，刘云飞自曝混凝土垫层实际仅有10厘米左右。受访者供图

青岛地铁：总承包方葛洲坝电力公司涉违法分包 

针对刘飞云反映的问题，青岛地铁集团有限公司6月27日回应称，已成立专项调查组就此事展开调查。

经初步核实，该工程系青岛地铁1号线外部电力管道配套工程，连接外部变电站与地铁变电站，全长7.7公里。该工程由中国葛洲坝集团电力有限责任公司承建，自2019年3月开工，正在进行第一阶段管道土建施工，已完成20%，待土建验收通过后，将进行第二阶段电缆敷设等电气安装工程。

28日晚间，新京报记者独家从青岛地铁集团获悉，调查有进一步进展。根据目前调查情况，发现该项目总承包方中国葛洲坝集团电力有限责任公司涉嫌违法分包行为。

根据调查情况，该项目为地铁配套的电力排管工程，总长7.7公里，目前已施工约1.5公里。通过对这1.5公里工程的局部挖掘和破拆检查发现，钢筋用量满足设计要求，混凝土垫层均有敷设，但存在钢筋布设疏密不均、混凝土垫层厚薄不均的问题。下一步，地铁集团将进一步组织专家对该局部工程进行评估。若不符合设计要求，将监督总承包方全部拆除重建，有关情况及时公开。

同时，针对总承包方涉嫌的违法分包行为，青岛地铁集团将按程序依法依规处理。

青岛地铁集团称，目前，集团正展开质量大检查，举一反三，按照“四不放过”原则，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保公共设施工程质量。

葛洲坝电力公司1.4亿中标 现被列入黑名单 

29日，新京报记者独家从青岛地铁集团获悉事情最新进展，针对青岛地铁1号线外电源配套工程总承包方葛洲坝公司存在违法分包行为的事实，青岛地铁集团研究决定，将其列入青岛地铁工程建设黑名单。

公开资料显示，葛洲坝电力公司于1970年为兴建长江葛洲坝水利枢纽工程组建成立，1996年改制为有限责任公司，是中国葛洲坝集团公司的核心子公司，公司法定代表人为姚卫星。

工商信息显示，葛洲坝电力公司曾因建设工程施工合同纠纷被起诉20次；还曾因生命权、健康权、身体权纠纷被起诉7次。

青岛市公共资源交易电子服务系统显示，青岛市地铁1号线开闭所外电源施工及安装工程的预中标公告中，项目建设规模为59.97公里。公开招标后，曾有青岛汉河电气工程有限公司、四川省输变电工程公司、中国能源建设集团广东火电工程有限公司等共计6家通过资格审核。

经评委评分，葛洲坝电力公司以91.33分获得排名第一。据公示信息，中国葛洲坝集团电力有限责任公司具有输变电工程专业承包一级资质，电力工程施工总承包特级资质。质量一栏中显示，“该公司施工总体质量符合图纸及相关施工质量验收规范及检验标准的规定，达到合格标准，争创泰山杯，争创鲁班奖。”

最终，葛洲坝电力公司以141100000元的价格中标。

据葛洲坝电力公司官网信息，2019年3月5日，输变电公司承建的青岛地铁1号线开闭所外电源安装工程举行开工仪式，青岛市地铁一号线有限公司领导及业主项目部、监理项目部、施工项目部全体职工参加了开工仪式。

上述项目位于山东省青岛市，线路为双回路35千伏电缆，全长2*38.08千米，全线由预制顶管廊道、18孔电缆排管及现有电缆廊道组成，部分区段采用顶管、水平定向钻拖管施工工艺。

项目横跨青岛市市南、市北、李沧、城阳四个行政区，为青岛地铁1号线从市南区团岛隧道出口至线路终点城阳区东郭庄提供35千伏电源，向地铁沿线的牵引降压混合变电所及降压变电所供电。

新京报记者 康佳 编辑 李劼 周世玲

值班编辑 王洪春 校对 李铭 吴兴发

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本文为重案组37号(微信ID:zhonganzu37)原创内容

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