抓党建 兴产业 强基础 重保障 推动帮扶质量更高 促进人民生活更好
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2021年10月9日，商洛市商州区杨峪河镇民主村两委会负责同志一行来到商洛市人民检察院，向市检察院党组书记、检察长刘向东赠送锦旗，表达对市检察院5年多来脱贫攻坚驻村帮扶工作的感谢。
民主村，商州区杨峪河镇一般贫困村，下辖15个村民小组529户1593人，贫困户110户379人。驻村帮扶以来，在市区镇党委政府坚强领导、包扶单位商洛市人民检察院倾力帮扶和民主村“四支队伍”的合力攻坚下，坚持抓党建、兴产业、强基础、重保障，于2018年底高质量脱贫摘帽。市、区主要领导及江苏省南京市有关单位、商州区有关村镇多次到民主村考察交流，给予了充分肯定，民主村被评为省级“三变”改革示范村和“脱贫攻坚先进村”，市检察院连续4年被评为优秀帮扶单位，两任第一书记多次被评为“优秀驻村第一书记”，1名队员被评为“中省市驻商扶贫工作先进个人”，1名队员被评为“陕西省岗位学雷锋标兵”“商洛好人”。
一、聚焦抓实党建、建强队伍，昔日队伍涣散，如今担当作为、合力攻坚已成为自觉
把建强脱贫攻坚的领路人、带头人作为驻村帮扶的首要任务。
刘向东检察长组织召开党组会研究脱贫攻坚工作
一是组建强有力的帮扶力量。市检察院党组和检察长刘向东高度重视脱贫攻坚工作，先后召开党组会、推进会、部门协调会等40余次研究推动落实。选派“硬梆人”驻村，为民主村选调3名责任心强、群众工作能力突出的干部长期驻村，先期由工作经验丰富的副检察长担任工作队长，后期选派年富力强的县级后备干部任工作队长，确保硬工作由硬人干。物质保障给予倾斜，筹资10余万元，为驻村开展工作配备了办公桌椅、电脑、打印机等，在村集中办灶，为“四支队伍”工作提供坚实保障。建立拴心留人、激励作为的制度环境，制定市检察院脱贫攻坚“三项机制”实施办法，政治上优先提拔推荐，经济上在政策允许前提下顶格重奖，年终考核单列优秀名额等；组建联合工作队，将“四支队伍”特别是村两委会成员镶嵌在各项具体工作中，实行早安排晚汇报、周一部署周五交账督促办法，强推责任落实。
二是打造强有力的基层党组织。找准抓党建促脱贫切入点，安排院机关党委专职副书记参加工作队驻村，把脱贫攻坚作为开展“三进三服务”“四共”党建主题活动和“阳光检察”品牌创建主战场，市检察院被评为“抓党建促脱贫”先进党组织。推动村委会换届升级，主动同镇党委沟通，让有思路、敢担当、能作为的人员进村级班子。强化村级班子党性教育，第一书记指导抓实各类主题教育、落实“三会一课”等制度，组织民主村党员代表到富平等地开展红色教育4次，推动提升村级班子抓脱贫攻坚的政治自觉和行为自觉。
组织民主村党员到富平开展红色教育
三是不断加强和改进作风。针对各级督查反馈问题，市检察院及民主村先后召开数次民主生活会、组织生活会、问题整改推进会，全面自查自纠，以钉钉子精神确保整改到位。对反复出现的问题，举一反三，建立单类问题专人负责、跟踪问效机制，确保整改彻底。
二、聚焦发展产业、抓大带小，昔日村无产业，如今集体经济、个体经济并驾齐驱
把发展产业作为驻村帮扶的关键举措。
刘向东检察长带领班子成员在民主村召开产业发展调研会
一是因地制宜发展集体经济。制定产业发展规划，深化“三变”改革，刘向东检察长及主管副检察长数次到市区扶贫、财政、交通等部门，争取项目资金600余万元，带领“四支队伍”以愚公移山的精神，主导产业筹建，成立了村集体股份经济合作社，建成两大食用菌基地，累计生产菌棒90万袋；协调城投公司，建成330千瓦光伏电站；组织流转集中连片核桃园土地107亩，统一科管核桃、种植魔芋和花椒。目前，96户贫困群众通过出资成为股东，户均年收益5800元；165户群众通过土地入股成为股东，年土地收益合计9.27万元；为147名群众提供务工收入180余万元。
光伏产业
食用菌产业带贫益贫效果好
二是带着满腔热情保障产业发展。在食用菌产业建设资金紧缺时，发动包扶干部及“四支队伍”筹集钱款无偿用于周转，自筹25万元支持受灾大棚重建；在流转土地群众不支持、不理解时，“四支队伍”和包扶干部逐户动员，做通103户群众思想工作，坚持每天早上6点进地丈量造册，顺利完成土地流转；为减少人力成本，带领“四支队伍”每天两人24小时轮流坚守基地，在泥地里排水，在雪地里为大棚除雪，在寒冬深夜负责来料过磅复称。香菇销售期间，刘向东检察长带头发动包扶干部、“四支队伍”，通过线上线下平台，宣传推介香菇产品，合力销售近200余万元。
“四支队伍”为食用菌大棚除雪
三是鼓励引导自主发展产业。数十次集中宣讲种植、养殖扶持政策，自筹10万元作为贫困户发展产业激励金，激发种植、养殖积极性。76户贫困户发展种植养殖等产业，肉羊养殖单个规模175只，生态鸡养殖单个规模3000只，药材种植600余亩。
在民主村组织召开食用菌产业资金兑付暨“扶志扶智”大会
四是着力培养产业经营人才。注重学习借鉴，组织“四支队伍”到南阳、南京等产业基地和示范村，学习借鉴产业发展方面的经验做法；邀请市农科所、河南西峡食用菌种植专家及专业财务人员，为“四支队伍”讲解食用菌、魔芋种植技术和财务管理知识。突出帮带接续，在产业筹建期，充分发挥工作队员有知识、能管理等优势，带动村级班子发展集体经济；在产业平稳运营后，狠抓村级经营人才接续发展，村级班子逐步发挥主导作用。目前，民主村已形成以村股份经济合作社为主导，1个光伏基地、2个食用菌基地、3个林下经济基地、4个养殖基地、N个中药材种植散户的“1+2+3+4+N”产业发展格局。
魔芋种植，带动贫困群众务工
三、聚焦用活政策、夯实基础，昔日硬件薄弱，如今功能完善、村容村貌焕然一新
把夯实基础作为驻村帮扶的有力抓手。
市检察院检察长刘向东检查安全饮水项目建设情况
崭新的搬迁小区
积极争取党委政府和职能部门支持，用足用活各项政策，房安、路畅、灯亮、河净、水足已成为民主村的底色。110户滑坡体群众入住移民搬迁房，43户贫困户入住易地搬迁房。27户危房户实施了重建修缮，自筹3.9万元为13户孤寡残障户重建的房屋免费接通电线，安装节能灯，修建饮水池等。争取项目资金250余万元，新建水泥路4条6.3公里，新建、修复便民桥6座，安装路灯120盏。争取饮水项目资金47.5万元，修建深水井、蓄水池、净化池7口，更换饮水管网。争取项目资金100万元，对村内河堤、河道进行了集中加固、清淤和治理。
太阳能路灯扮靓村庄道路
修桥
河道治理
四、聚焦法治保障、学法用法，昔日深陷困境，如今信心倍增、重启奋斗新征程
把“法治让生活更美好”作为驻村帮扶的目标追求。
刘向东检察长入户走访，宣讲法律知识和脱贫政策
一是点对点法律援助，助力贫困户再创业。每一名驻村队员和包扶干警都身兼法律顾问身份，帮助财产权益受损者、因案致贫者等群众走出困境。法律服务帮助贫困户任某某通过诉讼的方式，拿到了因飞播农药致其饲养的110只肉羊死亡赔偿款8万余元，开启了二次创业，并成为远近皆知的养殖大户和致富能手。帮助因案致贫的龙某某一家走出困境，找到工作，脱贫致富。
法律服务助力贫困群众再创业
二是手把手法律指导，助力扶贫产业避风险。从产业筹建一开始就将法治思维、法律意识融入其中，手把手指导，为村集体产业建立了相对规范的财务管理制度，坚持充分沟通、民主决策、依法依规、合同先行的原则，使得每一个生产经营活动都有法律保障，避免了数起民事纠纷的发生。说服村集体合作社和部分群众为食用菌大棚和核桃树购买了商业保险，在遭遇雪灾和霜冻时，得到保险理赔，努力降低经营风险。
包扶干部在田间地头向群众宣讲法律知识和脱贫政策
三是实打实法治教育，助力群众知法守法用法。制作扶贫领域犯罪典型案例和防范非法集资、电信诈骗、传销以及侵害留守老年人儿童、进城务工农民合法权益等犯罪的宣传画册、彩页，累计入户宣传1100余人次，发放宣传资料3000余份，组织群众、学生到村集中宣讲300余人次，邀请村干部、贫困户、学生代表40余人次走进检察了解法治，先后调解群众矛盾纠纷20余次，在日复一日点滴法润中，群众法律意识有了较大提升，村级治安长期向好。
开展预防性侵暨家长亲职教育系列活动
编辑：全淼
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