年轻人，来青岛吗？
在4月国家发改委发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》中，明确要求城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制，超大特大城市完善调整积分落户，大幅增加落户规模。
很明显，Ⅰ型、Ⅱ型这些城市的人口规模需要加快提升了。
《2017年城市建设统计年鉴》显示，青岛的城区人口为445万人（2016年441万人），哪怕经过2018的涨幅，也不可能超过500万人，所以青岛仍处在Ⅰ型大城市等级内，国家给予的任务是全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
今年的五四迎来100周年的纪念日，在这个特殊的时期，彰显了年轻人对于国家的重要性，可谓意义非凡。年轻人既是中国未来的根，也是城市发展的魂。
得年轻人者得未来，中国的城市早已行动起来，包括五四起源地青岛，追逐年轻人的脚步，从未停歇。
凰探第600期
撰文/©海沸
对于二线城市：率先布局城市占先机
此次新规，在分等级划定未来城市重点人口任务的同时，特别强调了城区人口的限定标准，并未提及市区人口。
从两者定义来看，前者显然更具含金量，可以说是衡量城市人口集聚的标尺。城区指的是城市中人口密集，工商业、服务业、交通运输业、文教卫生业比较发达的地区，是城市的主要组成部分和核心区域。而市区即市法定边界内直接管辖的地域，在中国一般由城区和郊区组成。
同时，一线城市生活成本太高、宜居配套资源紧张，三四线城市发展期望值又不够。二线城市，自然成为新政策的主角。
而早在新规公布的一年前，中国城市的人口争夺战就早已打响。至2018年末，被认为是新时期第一轮的人口争夺周期，就像新规划定重要任务城市基本在二线城市一样，第一轮人口争夺的城市也以二线城市为主。
伴随一线城市资源饱和，人口外溢，以西安、杭州为代表的二线城市提前规划布局，瓜分这拨人口红利。
2018年，西安全年新落户人口突破75万，人数是前一年的三倍。其中引进培养各类人才38.6万，博士以上1198人，硕士研究生25276人，本科225438人等。随着户籍新政不断推进，西安的人才结构、层级得到充分优化。
值得一提的是，从2017年3月实施户籍新政以来，2年的时间西安新落户人口突破百万，而在这一年多的时间里，西安的户籍政策经历了六次升级调整，每一次升级都是为了迎接更多的人，城市发展活力得到显著提升。
2018年，杭州全年新增人口33.8万人，在稳步落实人才政策的大背景下，有近30万人属于“净流入人口”，新引进各类人才11.4万人，体现了强劲的城市吸引力。
相比之下，青岛则差距较大，基本上在第一轮的城市人口红利期，掉了队。2018年全市常住总人口939.48万人（2017年929万），增长1.1%。其中，市区常住人口635.25万人，增长1.6%。而这里提到的只是市区人口，并未提及城区人口。
可以说，在第一轮红利期，青岛失去了不少。
待进入2019年，国家出手时，二线城市的比赛已经赛程过半，意味着此次给予的半程“政策补给”领先者的优势可能会进一步加大，而落后者如果执行不到位，差距也会进一步加大。
对于青岛：落后再出发，值得期待
从城市外部环境来看，青岛所处的山东省，其他地市发展较为均衡，北部还有个GDP向万亿不断接近的烟台市，西部有兼并莱芜后，不断壮大的济南，2018年济南新增常住人口13.92万，比青岛多出3万人+，凭借省会自然集聚资源的能力，就足以让济南的经济十分活跃。而济南经济的兴旺，又在强化它对西部、南部周边省市的吸引力。
可以说，青岛面临周边城市极强的人口竞争力。
内部发展来看，国家划定后的青岛，虽然此前失去了抢先布局的机会，错过了首轮城市人口红利期，但仍然凭借大型会议与活动的加持（上合峰会、海军70周年），让这座城市始终在世界聚光灯下，又是一座风景优美、人文底蕴深厚，且城市建设现代化程度较高的海洋城市。
如今的青岛，“住前海一线、生活在市中心”，仍然是很多人的梦想，所产生的自然吸引力不容小觑。
此次发布的新政，将有效推进户籍人口城镇化，加速城市经济发展，从范围来看，青岛为代表的二线城市最受益。
当然是机遇，同样也是挑战。以西安为代表的降低准入门槛城市，还需要在集聚宜居资源、完善城市服务、配套设施等方面同步跟上，否则人口还是会留不住。而对于青岛这样的后发力城市，如果政策落实不到位，犹豫不决，也有可能丢失到第二轮吸引人口的机会。
进入2019年，青岛市迎来包括市委书记在内大范围政府领导职务更替，新书记王清宪上任伊始就明确了“双招双引”的城市一把手工程，3月更是亲率考察团赴深圳，开启了招商引资的工作，深圳市和广东省的600多家企业和商会代表出席了青岛推介会，更是为青岛带回来千亿级别的项目合作。
而围绕青岛实施15大攻势，前期密集召开的攻势规划答辩会上，针对外资引进、国企引进、民企引进、平台升级、区市招商、人才聚集6场攻坚战和投资促进市场化、投资环境法治化、招引服务科学化、招引渠道全球化、工作落实责任化、项目促进顶格化6类改革措施做了具体阐述。
王清宪也对城市新一轮人才引进培育方面，提出了新问题、新要求，并逐步部署实施。
记得张学友的《祝福》中有这么一句歌词：失去过，才能真正懂得去珍惜和拥有。落后再出发的青岛，值得期待。
对于年轻人：青岛有问题，也充满机遇
恰逢五四运动100周年，100年前，中国要求将德国在山东的租借地青岛以及胶济铁路等归还中国吗，但遭到帝国主义国家的拒绝，随后在全国范围内爆发了大规模请愿罢工行动，高呼“收回山东、青岛主权”、“还我青岛”等口号。作为涉及城市，青岛自此与五四运动紧密相连，青岛人民在之后的抵抗日货斗争中也发挥重要作用。
正是这样一座与青年节颇有渊源的城市，如今却迫切需要更多的青年才俊来到青岛，扎根青岛，为青岛的发展添砖加瓦。
不错，目前的青岛房价高、工资底、消费高、落户难、行政服务办事效率低下等，一系列问题在困扰着青岛，但人无完人，城市当然也没有完美的城市。放眼全国，什么着急的杭州、捧杀的深圳、无中心的上海、摊大饼的北京、僵尸的沈阳、吸血的成都、难留人的武汉等等。其中不乏一线城市、二线强市。
以青岛最新的榜样城市：深圳为例。
2018年，深圳常住人口达1300万人，人口增量领跑全国。但户籍人口仅为454万人，占比仅34%，没户口的人依然居多；
教育方面，据不完全统计，2018年深圳学位缺口超5万个，而2019年将超7万个，公办学位持续紧张；
负债方面，深圳人贷款金额是存款的144.4%，按照1302万人口计算，深圳人均负债高达15万元，大部分是房贷和创业；
医疗方面，虽然同为一线城市，但深圳人均医疗卫生资源，只有北上广的1/3……
诚然，每个城市都面临着不同的发展问题，同样也会有与众不同的优势和特色，青岛有问题，但也是拥有承载多项国家战略定位、发达海洋经济、服务业、制造业、交通枢纽集群、享誉世界的“东方瑞士”，魅力滨海名城等等。而现在，还有一批正在努力补齐短板的城市主政者们。
而对于那些正在和即将来到这座城市打拼的年轻人，身处任何城市，你都将面对各种困难与问题，因为这缘于人的成长必修课，城市因素有影响，但并非是主因，在中国各项条件更差四线城市，照样有月入百万的精英群体，亿万富豪。
所以，就像马云在2018年世界浙商上海论坛上所讲的那样：“出现问题了，90%的人都在埋怨宏观经济，抱怨生活环境，但根本不会注意到你自己是否在不断升级、不断在学习。”
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