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官宣!青岛部分行政区划调整,这个区域要这样变!

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根据山东省人民政府《关于同意调整胶州市部分行政区划的批复》,胶州市将胶莱镇、胶西镇撤镇设街道办事处。


调整后,胶州全市辖8个镇、4个街道办事处,胶莱、胶西的撤镇设办,标志着胶州城区发展空间的扩容,有利于城市发展各类要素的优化集聚,进而为胶州正在进行的撤市划区工作创造更多利好的条件。


撰文/©王赵童


胶莱、胶西:撤镇设办


根据山东省人民政府《关于同意调整胶州市部分行政区划的批复》,胶州市将胶莱镇、胶西镇撤镇设街道办事处。


胶莱镇、胶西镇分别以原行政区域设立街道办事处,街道办事处机关驻原镇政府驻地。胶莱镇、胶西镇分别于2019年8月2日之前,按照中央关于厉行节约、反对铺张浪费的有关规定,自行进行挂牌。

调整后,胶州全市辖8个镇、4个街道办事处,地名标志物、交通指示牌、居民企业信息变更等工作设一年过渡期。


此前在2012年12月,胶州曾进行过一次行政区划调整,施行行政区划17个镇街调整为12个。


调整后 ,有阜安、中云、胶北、三里河、胶东、九龙6个街道,李哥庄、胶莱、胶西、里岔、铺集、洋河6个镇,镇(街道)平均人口由4.75万人增加到6.72万人,城区面积由338.6平方公里增加到504.1平方公里,人口由33.7万人增加到41.05万人。


此后直至2019年,胶州市都保持着下辖6个街道、6个镇,另设有1个开发区、1个旅游区的行政区划,胶州市人民政府驻三里河街道。



胶州:为实现撤市划区提供动力


镇(街道)行政区划的调整工作是胶州推进城镇化发展的重要布局,此次撤镇设办的胶莱位于胶州、平度、即墨、高密四市交界处,距青岛港60公里,距青岛国际机场40公里,距济青、同三高速公路入口处4公里,是胶州北部重镇。


而胶西位于胶州市西郊“金三角”地带,地处“胶高”、“胶王”和“朱诸”路交汇点,并有“同三”高速公路出口和“兰新”铁路火车站编组站,距离青岛港45公里,距黄岛前湾港35公里,距青岛国际机场35公里。


与胶莱、胶西四通八达的地理位置相同的是,在近年来青岛发展的大格局下,西海岸强势崛起,即墨撤市划区,作为中心湾区最后一块价值拼图的胶州,是集散半岛城市群交互、联通亚欧、辐射日韩的重要战略高地。


图片来源:胶州政务网


2018年是胶州拥抱机遇、开创局面的一年,全年新签约项目357个,实际利用内资451亿元、到账外资9亿美元,分别增长10%、3%。青岛胶东临空经济示范区伴随新机场年底转场运营(预计)在稳步推进。值得一提的是,刚刚获得中央定调的中国-上海合作组织地方经贸合作示范区,过去一年,收获了目前已聚集总投资约130亿元的已开工项目17个、总投资约57亿元拟开工项目8个,集聚228家贸易企业,实现进出口10.8亿美元的“成绩单”。可以说,国家战略层级的项目群正在支撑胶州的不断蜕变。


随着胶州建设资源的集聚和对人才吸虹效应的释放,镇村的管理模式的局限性日益凸显。


此次胶莱、胶西二镇的撤镇设办,是适应胶州城镇化的行政管理的需要,一方面可以推动街道管理和服务力量的下沉,实现镇村管理模式向街居管理模式转变,村民逐渐变为城市居民,将享受更多社会保障和公共服务。


另一方面可以将镇纳入胶州的城市管理,为下一步胶州发展储备土地、协调资源、吸纳人口,扩大城市范围和城区面积,城市发展将显著加快,为胶州实现撤市划区的目标提供强大的动力和支持。


青岛区划调整的蜕变之路


改革开放以来,青岛经历了一次次的蜕变与发展,而承载这些蜕变的,就是青岛十次行政区划的大调整。


1979年1月,设立青岛市黄岛区。


1983年10月,平度县和莱西县划归青岛市管辖。至此,全市划为六区六县:市南区、市北区、台东区、四方区、沧口区、黄岛区和崂山县、即墨县、胶县、胶南县、莱西县、平度县。


1987年2月,撤销胶县设立胶州市。


1988年11月,撤销崂山县设立崂山区。


1989年7月,撤销平度县设立平度市,撤销即墨县设立即墨市。


1990年12月,撤销胶南县设立胶南市。至此,青岛市所辖5个县全部撤县设市(县级),成为全国第一个市管市的城市群。


1994年5月,撤台东区、沧口区,将原崂山区的一部分设立城阳区、李沧区,形成七区五市:市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区。 


2012年11月,撤销青岛市市北区、四方区,设立新的青岛市市北区,以原市北区、四方区的行政区域为新的市北区的行政区域;撤销青岛市黄岛区、县级胶南市,设立新的青岛市黄岛区,以原青岛市黄岛区、县级胶南市的行政区域为新的黄岛区的行政区域。调整后,青岛市辖6个市辖区,代管4个县级市。 



2014年6月9日,国务院批复同意设立青岛西海岸新区。作为改革开放的前沿阵地,2014至2018年间累计引进重点项目1579个,总投资1.18万亿元,2015年起,西海岸新区连续3年成为全国国家级新区中的前三强。


2017年10月30日,撤销县级即墨市,设立青岛市即墨区,青岛市行政区划由6区4市变为7区3市,市区面积将达到5214平方千米,占青岛市总面积的46.22%。即墨撤市设区后,让青岛城区人口从490万跨越到611万,直接成长为“特大城市”。


回溯过往,青岛每一次的区划调整,都使青岛的城市化水平得到进一步的提高,为实现城市经济协调发展提供了动力,城市层级与辐射带动能力得到进一步提升,接下来的青岛,伴随城市战略不断向北倾斜,相信交通区位优势明显、“国字号”项目群集聚的胶州,未来会在行政区划方面带给我们新的惊喜。





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资料来源:本网新闻稿件、胶州市政府、中国山东网、大众日报

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