从青岛到安徽的王清宪，为何再赴无锡？

“无锡要更有底气地喊出‘高质量发展看无锡’，在国家‘强起来’的历史进程中烙下太湖印记。”

放在整个长三角区域一体化国家战略的大背景下，无锡一直都是极其独特的存在，其发展路径与做法，可谓亮点颇多。

从“十三五”到“十四五”，在GDP排行榜上，无锡与青岛一直是相生相伴的存在，而经历了从青岛市委书记到安徽省长身份转变的王清宪，也在一年内两赴无锡。

虽然两次前去的身份不同、目的不同，但一年两赴足以见得王清宪对于无锡的重视。

凰探第821期

撰文/庄建成

审校/张慧

从青岛到安徽，王清宪一年两赴无锡

5月26日，2021年度长三角地区主要领导座谈会在江苏无锡举行。上海市委书记李强，上海市委副书记、市长龚正；江苏省委书记娄勤俭，江苏省委副书记、省长吴政隆；浙江省委书记袁家军，浙江省委副书记、省长郑栅洁；安徽省委书记李锦斌，安徽省委副书记、省长王清宪出席会议。

新华日报记者 肖勇 摄

长三角三省一市党政一把手全员出席，足以见得此次座谈会的重要性。座谈会期间，长三角三省一市领导考察了无锡深海技术科学太湖实验室、雪浪小镇和物联网创新促进中心。

在27日进行的成果发布会上，安徽省长王清宪代表安徽省发言。他表示，要紧跟上海龙头带动，携手苏浙紧密协作，用市场逻辑谋划，用实干精神落实，努力交出一份高分答卷，在新时代长三角高质量发展的交响中，留下安徽更加精彩的乐章。

值得一提的是，这已经是王清宪在一年内第二次前往无锡。2020年7月9日，时任青岛市委书记的王清宪在结束了上海的推介之行后，率领青岛市党政考察团来到无锡进行实地考察，并先后参观了拈花小镇、鹿鸣谷等文旅项目。

随后，王清宪在座谈会上强调要加强与文旅龙头企业的深度合作，深挖旅游资源，创意文旅产业，推动青岛旅游业高质量发展。

同时，他也表示文旅项目离不开创意创新创造，要提升文化视野，把人、自然、文化、产业等要素紧密融合起来，加强对文化底蕴的深度挖掘，丰富文化表现形式，努力找到文化与社会心理的对接点。要注重文旅项目业态布局和运营模式创新，坚持市场化运营管理运作，持续提升项目影响力。

一年之内的两次无锡之行，虽然经历了身份的转变，且前去目的不尽相同，但却让这座城市，备受关注。

高质量发展为什么看无锡？

根据无锡市2020年统计公报显示，无锡当年实现地区生产总值12370.48亿元，同比增长3.7%，在全国排名第14位，省内排名第3位。在“十三五”期间，交出了一份不错的成绩单。

在数字经济核心产业领域，无锡营收超5000亿元。而在物联网、集成电路、生物医药等5个先进制造业产业集群中，主营收入同样超过千亿，产业规模化及集群化特色愈发明显。

以产业为基，无锡注重搭建实体经济与资本市场之间联动的桥梁。

2020年，无锡新增上市企业16家，上市企业累计达到162家，A股89家上市企业总市值达到13860亿元，首次跻身城市榜单前十名，成为江苏省首个A股总市值超万亿且高于GDP的城市。同时，无锡共有7家企业在科创板上市，数量位居全国第六。

无论是数量还是质量，无锡在资本市场上的表现均处在地级市前列。而这也与城市自上而下注重资本的观念密不可分，正如无锡市委书记黄钦所说，“要打好‘资本牌’！”

眼下的无锡，正将这种资本优势转化为产业优势与技术优势，资本市场上乘风破浪的“无锡板块”以集群姿态，引领着一座城市、一个区域的发展。

上市企业数量日益增多，不仅证明了无锡产业发展的活力，更成为了当地营商环境显著提升的缩影。

“更有底气地喊出‘高质量发展看无锡’，在国家‘强起来’的历史进程中烙下太湖印记，以实际行动和优异成绩为全省‘争当表率、争做示范、走在前列’贡献无锡力量。”在无锡市委常委会第215次会议上，无锡市委书记黄钦如是说道。

显然，“高质量”已经成为无锡接下来一段时间的关键词。而面对江苏省在新发展阶段赋予的这一责任与使命，无锡又将如何作答？

进入“十四五”，无锡将如何发力，实现“高质量”的目标，市委书记黄钦也在接受采访时明确，无锡将深入推进产业强市，聚力打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，打造全球先进制造业基地。

另一方面，黄钦也提到无锡将深入实施创新驱动核心战略，规划建设太湖湾科创带，打造赋能发展“最强引擎”。

一只手抓实体经济，一只手抓创新，而两者其实殊途同归——资本市场。这也意味着，在无锡实现高质量发展的过程中，资本市场仍将是其中的重要一环。

当然，高质量发展，不仅表现在城市的宏观建设上，更体现在组成一座城市的每位市民的感受上。

在第七次人口普查详细数据出炉后，2020年各座城市人均GDP成绩也随之出炉。其中，无锡市以16.58万元的人均GDP成为全国主要城市第一位，“藏富于民”足以反映无锡这座城市的幸福指数。

作为一座地级市，无锡既没有苏州临近上海的地缘优势，也没有南京作为省会的政策优势。同样，无锡也曾因为城市面临转型而遭遇阵痛期，不仅GDP增长率持续下滑，规上工业增加值增速更是连续多年在省内垫底。

在这种内忧外患的局面下，无锡究竟如何实现城市发展的逆袭，甚至还能做到“藏富于民”？

逆袭的“无锡路径”

不论是在青岛还是安徽，在王清宪的执政理念里，“市场逻辑”和“资本力量”总是最常被提及的一对词汇，而无锡可谓是将这一对词汇运用到极致的典范。

依仗资本的力量，意味着无锡的发展更多要靠自己努力。某种程度上来说，如今的安徽省之于长三角、青岛之于山东，很像无锡。

甚至是在经历不得不面对的转型阵痛期时，无锡也没有放弃对于资本的追逐，而在资本市场上走出的“无锡路径”，或许也十分值得安徽与青岛所借鉴。

2007年，彼时GDP还高居江苏省第二位的无锡，力压南京、比肩苏州，发展势头强劲。但就在当年，太湖爆发了严重的蓝藻污染，全无锡的自来水受到污染，民众生活一度受到影响。

究其原因，还是当时无锡发展所倚重的工业企业，将生产过程中产生的工业废水排入太湖，导致湖水富含氮、磷等元素。为此，痛定思痛的无锡政府，开启了艰难且漫长的环境治理，并在随后十余年时间里陆续关停了6000余家化工企业，这种断臂式的发展方式，带来的最直观影响就是连续多年GDP增速的下滑，直至2014年被南京超过，排名下滑至省内第三位。

在城市发展转型期，别的城市都靠着加法实现大跨步增长，而无锡却在做着减法，但无锡所做的并非纯粹的减法，而是通过合理运用资本市场的优质资源，为后来的逆袭铺路。

如重点扶持的绿色环保企业，为引导和鼓励更多的资本进入这一领域，无锡设立了零碳基金，并规划建设零碳科技产业园，为环保企业提供资金以及场地上的支持，以更加专业化的方式，最大程度减少对于企业的干预，为城市的产业转型提供助力。

同时，无锡还以极大力度支持绿色环保企业走向资本市场。2020年，7家向资本市场冲击的无锡企业，就一共获得了来自政府260万元的奖励。

无锡逆袭的过程中，资本不仅触及到了城市发展的核心产业领域，还在科技创新领域提供了有力支撑。

根据无锡市2020年统计公报显示，当年无锡全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到48.33%，高新技术产业产值同比增长10.18%。

作为无锡举全市之力打造的“头号工程”太湖湾科技创新带，国家级高新技术企业以及上市企业数量连年增加。而无锡市地方金融监管局相关负责人在接受采访时也曾明确，2021年将围绕太湖湾科创带建设，突出资本赋能，以科技创新之力，助推无锡在高质量发展赛道上领跑在前。

从产业到科创层面，无锡对于资本的追逐近乎于“狂热”。当然，资本也回报给了无锡产业转型升级的底气，并铺就了这座城市迈向高质量发展的道路。

从无锡看向正在经历新旧动能转换阵痛期的青岛，随着打造世界工业互联网之都目标的锁定，城市的工业制造业也需要经历转型升级的过程。这期间，同样需要市场与资本参与其中，共同为城市发展赋能。

当然，作为城市发展最关键的一方——政府，既要做到为城市重点关注的产业领域引进优质资产，又要确保合理且适度地介入其中，不在资本市场进行过多干预，营造一个良好的营商环境。

总而言之，一座城市想要逆袭，“人”的作用不可忽视，不管这个人是“关键少数”还是“投资人”，都很重要。

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