铜陵第八！长三角26城市营商环境排行榜新鲜出炉了！

长三角26城市营商环境排行榜

是由完全独立的第三方评估的结果

铜陵在长三角26城市里

总排名第八

位居全省第二

在安徽的沿江5市中遥遥领先

未来，我们再接再厉！

【招商引资内参导言】

近日，清华大学国家治理研究院和国脉研究院在上海隆重召开“首届长三角地区营商环境专题论坛”。在这次论坛上，发布了长三角26城市营商环境排行榜和上海市7区营商环境排行榜。在中央和地方政府着力强化营商环境的背景下，这次排行榜对全国各地尤其是长三角地区有重要参考价值。招商引资内参（微信号zsyznc）第一时间选取该排行榜供参考。

【招商引资内参正文】

长三角26城市营商环境排行榜

排名	城市	总分	便捷度	满意度	吸引力	支撑力
1	上海	76.5	25.0	15.5	20.0	16.0
2	杭州	73.5	27.0	13.5	19.0	14.0
3	南京	69.5	25.5	15.0	16.0	13.0
4	嘉兴	69.5	25.0	13.0	17.0	14.5
5	合肥	66.5	22.0	14.0	15.0	15.5
6	苏州	65.0	23.0	14.0	15.0	13.0
7	无锡	64.5	25.0	14.0	13.5	12.0
8	铜陵	64.0	21.0	13.5	13.5	16.0
9	绍兴	64.0	25.5	13.5	12.5	12.5
10	宁波	62.0	24.0	13.5	12.5	12.0
11	湖州	61.5	21.0	12.5	15.0	13.0
12	舟山	60.5	24.5	12.5	13.0	10.5
13	扬州	60.0	21.0	13.0	11.5	14.5
14	台州	60.0	23.0	13.5	10.5	13.0
15	芜湖	59.5	17.0	12.5	13.0	15.0
16	马鞍山	57.0	20.5	12.5	11.5	11.0
17	镇江	57.0	21.5	13.0	12.5	11.0
18	金华	57.0	20.0	13.5	14.0	12.0
19	常州	56.5	19.0	12.5	11.0	12.5
20	南通	56.5	20.0	12.5	9.0	14.0
21	盐城	56.5	21.0	13.0	12.5	14.0
22	滁州	55.5	19.0	12.5	14.0	11.5
23	安庆	53.5	14.0	11.0	12.5	13.5
24	宣城	53.0	18.0	11.5	9.0	9.5
25	泰州	50.5	20.0	12.5	10.5	10.0
26	池州	47.5	21.5	13.0	13.4	12.8

上海市7区营商环境排行榜

排名	城市	总分	便捷度	满意度	吸引力	支撑力
1	浦东新区	66.0	21.0	12.5	17.0	15.5
2	徐汇区	64.0	20.0	13.5	15.0	15.5
3	长宁区	58.0	19.0	12.5	13.5	13.0
4	杨浦区	57.0	19.0	12.5	14.0	11.5
5	普陀区	56.5	19.0	12.5	13.5	11.5
6	青浦区	52.5	18.0	11.5	12.0	11.0
7	崇明区	52.0	18.0	11.0	12.0	11.0

在评估正式开始之前，我们进行了一系列准备工作，比如评估目的、评估范围及数据采集方法的确定。评估目的可概括为以下几方面：“以线串面”摸清长三角营商环境具体发展现状，“以评促建”构建长三角营商环境发展最佳路径，为市场增添活力、为群众增添便利，建立常态化的评估机制，激发政府及社会各方热情，积极参与优化营商环境建设。评估范围包括4个省级城市，22地级市以及7个上海的下辖区，总共是33个评估单位。选择依据是2016年国务院通过的《长江三角洲城市群发展规划》中提到的26个城市，加上海市七个下辖区。数据采集方法主要有依申请公开、平台搜索以及电话调查。

（1）指标构建

坚持政策性、科学性、体系性、导向性和可操作性的原则，整个指标体系构建分四步走，第一步是梳理国内外营商环境评估的文献来作为理论依据，得出了三个启示：一是指标体系构建要符合中国语境；二是从需求侧出发，注重企业和自然人的获得感；三是坚持“三个对接”，即对接世界银行指标，对接发改委的指标，对接长三角的特色。第二步是初步建立评估指标体系并进行试评估。第三步是专家进行评审。第四步是根据试评估和专家评审会的意见，最终确立指标体系。

整个指标体系有四个一级指标，分别为便捷度、满意度、吸引力和支撑力，二级指标有17个，具体的考核点有42个。

便捷度指围绕企业生命周期，从开办到注销整个过程中的具体情况，这个指标在世界银行指标及国家发改委指标中都有体现，是指标体系中最基础的部分。我们选取了整个生命周期过程中比较重要的六个事项，即企业开办、不动产登记、施工许可、企业注销、企业纳税和单一贸易窗口。

满意度是从需求侧出发，衡量企业在办事过程中的满意程度。主要从办事流程、留言反馈、电话咨询、安全满意度这几个角度来进行衡量，也是指标体系中比较重要的、最基础的内容。

吸引力指除了便捷度和满意度外，长三角地区区别于其他地区比较具有自己特色的条件的组合，包括协同情况、市场准入、科技创新、人才引进。

支撑力是保障营商环境建设的各种制度政策的组合，是营商环境中的基石，包括政策支持、司法保障、融资服务。

（2）评估结果分析

从总体得分情况来看，26个城市的得分可分成三个梯队，第一梯队是大于70分以上的，这一梯队只有上海和杭州两个城市；第二梯队是60分到70分之间，处于这一梯队的有南京、嘉兴、合肥、苏州、无锡、铜陵、绍兴、宁波、湖州、舟山、扬州、泰州；第三梯队是60分以下的，处于这一梯度的有芜湖、马鞍山、镇江、金华、常州、南通、盐城、滁州、安庆、宣城、泰州以及池州。

总结下来，上海市位于第一梯队；浙江省主要位于第二梯队；江苏省主要位于第三梯队；安徽省在第三梯队较多。表明浙江省营商环境整体较为均衡且处于较高水平。

从平均分来看，33个评估单位的平均得分有60.65分（总分为100分）。去年在智慧中国年会上发布了一个全国营商环境评估报告（注：《首届中国营商环境评估报告》），全国平均得分只有40分。我们做一个横向对比的话，可以看到长三角营商环境总体上是处于相对领先水平的，当然指标体系不完全一致的话，这个对比可能不够严谨，我们下一步的研究工作就是为了验证我们这个结论的严谨性科学性，将会对长三角、粤港澳地区及京津冀、东北三省等进行一个对比研究。

从四个一级指标的得分率来看，便捷度、满意度和支撑力的得分率都在60%以上，成绩较好，但营商环境吸引力得分率仅有53.62%，相对来说是不够理想的。之所以出现这种情况，因为“三省一市”比较注重自身的发展情况，它协同情况不够理想。在下面的分析中，我会具体地提到这一点。【未经授权请勿转载；授权转载请注明来源：招商引资内参：微信公众号zsyznc】

来源：招商引资内参（微信公众号zsyznc）

编辑：小铜