关于保护上海南汇东滩湿地的建议 | 公开信联名中
（南汇东滩湿地，被誉为上海人的后花园，是国际重要鸟区、在全国观鸟热点区域中排列第一名，然而，部分鸟类栖息赖以生存的芦苇和水塘，已经被破坏，亟需复原，剩余湿地亟待抢救性保护。）
关于保护上海南汇东滩湿地的建议
尊敬的上海市政府：
尊敬的上海市临港地区开发建设管理委员会：
尊敬的上海港城开发(集团)有限公司：
位于上海东南角的临港新城，作为上海新的发展窗口，在规划之初就以“生产，生活，生态”和谐发展做为建设的指导思想。随着临港建设的加速，我们看到其在生产和生活方面取得了令人瞩目的成就。在生态方面，建设的环滴水湖观光带等诸多项目，吸引了大批游客，使临港地区成为沪上热门度假地区。同时也提升了本地群众的生活品质。
但是，作为临港、浦东乃至上海最为宝贵的生态资源——“南汇东滩湿地”却没有受到应有的保护，甚至人为的破坏日益严重。
长期以来，大量堤内湿地被改造为农田和鱼塘。尤其从去年冬天以来，北到原来的WWF自然学校区域，南到南港大道附近，大量芦苇地被推土机铲掉，湿地里的水被人为排干，如果不加干预的话，南汇东滩堤内的所有芦苇地将在几个月内全部被摧毁。
新实施的《野生动物保护法》明确规定：县级以上人民政府及其有关部门在编制有关开发利用规划时，应当充分考虑野生动物及其栖息地保护的需要，分析、预测和评估规划实施可能对野生动物及其栖息地保护产生的整体影响，避免或者减少规划实施可能造成的不利后果。但新法律的实施并没有阻止南汇的违法工程。
当前正值鸟类繁殖期，推平湿地的工程并没有因为芦苇间的生命哺育而停止，不知有多少尚未离巢的幼鸟死于车轮和覆土。可以预见的是，到今年秋季，来南汇东滩湿地越冬的候鸟将面临无处觅食和无处栖息的境地，很多候鸟，包括大量国家级保护动物和濒危鸟类，因为在南汇东滩湿地得不到足够的食物和栖息，无法完成迁徙，将会造成严重的生态灾难。情况已十分危急。
习总书记在刚刚结束的中共中央政治局第四十一次集体学习时，重申要”像保护眼睛一样保护生态环境“，用这样的生动比喻强调，形成绿色发展方式和生活方式的重要性、紧迫性、艰巨性。我们恳请南汇东滩各级主管部门，认识到南汇东滩作为重要的鸟类栖息区域，其保护工作符合国家法律及可持续发展的重要方针，及时调整临港新城的生态建城规划。
（世界自然基金会在南汇东滩禁猎区核心区建立的自然学校小屋，曾经该区域的鸟类资源最为丰富，如今周围大部分湿地已经干涸。）
一、南汇湿地对于上海意义重大
南汇东滩湿地地处上海东南角，位于长江和钱塘江入海口的交汇处，从浦东机场到芦潮港沿海延绵将近50公里，主要由大堤以内的芦苇地等和大堤以外的滩涂组成。湿地貌似荒凉无序，其实生机勃勃。湿地处在陆地生态系统和水生生态系统的过渡地带，是陆地、水、空气和生物等各种自然元素的有机结合，拥有自然界中最丰富的生物多样性和最高的生态系统功能，是最宝贵的生态资源。湿地在为我们的生活和生产提供大量原料的同时，还有维护生态系统稳定，保护生物多样性，参与水循环和碳循环，调节气候，美化环境，减少自然灾害等重要功能，因此被称为“地球之肾”和“物种基因库”，是人类最重要的环境宝藏之一，其生态价值远远高于其他类型的生态环境。
（南汇东滩湿地的东南角“南汇嘴”，是候鸟北归飞越杭州湾后，到达上海看到的第一眼陆地）
（上海南汇东滩，被列为亟待保护的11个滨海水鸟栖息地。数据和图表来自《中国滨海湿地保护战略研究项目》的科研成果，参与该项目的机构包括中科院地理科学与资源研究所、北京师范大学生命科学学院、北京林业大学、保尔森基金会等多家机构）
很多人经常会将崇明东滩与南汇东滩混淆，以为上海有了崇明东滩就够了，事实上，南汇东滩的生态功能丝毫不逊于崇明东滩，对上海的意义非凡。理由如下：
1， 南汇东滩湿地是国际重要候鸟栖息地。
南汇东滩的东南角，被称为“候鸟北迁时到达上海看到的第一眼陆地”。从地图上看，南汇东滩湿地就在上海东部沿海那个凸出的角上，位于“东亚—澳大利亚候鸟”迁徙路线上，是候鸟非常重要的栖息地，每年有数十万计的候鸟从这里迁徙经过或越冬栖息，有记录的鸟类高达280多种。
自2007年禁猎区成立以来，该地区观测到的候鸟种类连续在上海市年度水鸟同步监测中名列第一。2008 年，南汇东滩被国际鸟盟认定为国际重要鸟区 (IBA) ，同时，也是全球50个生态敏感区之一。近几年，上海地区新的鸟种记录中，也多在临港东滩被发现。比如，2016年，在7个新发现的上海鸟种纪录中，其中6个就是在临港东滩发现的。而曾在此记录到的黄嘴白鹭、三趾鹬等几种水鸟的数量超过了其迁徙路线上种群数量的1%标准，显示了南汇东滩已达到国际重要湿地标准。
在国际鸟类观察权威网站ebird.org对全中国所有观鸟地的排名中，浦东新区南汇东滩湿地今年观测到的鸟类已有226种，高居全国第一，凸显了南汇东滩湿地在鸟类保护中极其重要的价值。
南汇东滩湿地拥有众多珍稀鸟类，包括著名的震旦鸦雀（左上），国家二级保护动物黑脸琵鹭（右上）。以及美丽的红喉歌鸲（左下）和仙八色鸫（右下）
南汇东滩湿地拥有众多鸟类，其中包括“鸟类中的大熊猫”震旦鸦雀。震旦鸦雀在上海主要分布在海边湿地的芦苇丛中。上海地区的震旦鸦雀数量呈逐年递减趋势，主要原因是其赖以生存的滩涂芦苇丛不断被人类侵蚀，面积逐年减少，而今年芦苇地的破坏将对它们的生存形成致命打击。除此之外，南汇东滩湿地还有黑脸琵鹭（国家二级保护动物）、斑背大苇莺（濒危物种）、白头鹤（国家一级保护动物）、勺嘴鹬（极危物种，全世界估计只有400只左右）等珍稀鸟类的分布。
南汇东滩湿地为这些鸟儿提供了多元的湿地生态环境，包括芦苇地，浅滩，水边草地和滩涂等。如果南汇东滩湿地的生态不能得到很好的保护，这些美丽儿的生存将受到很大的威胁。做好南汇东滩湿地的生态保护，是我国对世界生物多样性保护应尽的义务和贡献！
南汇东滩湿地往年鸟况，依次是：国家一级动物白鹤（左上）、中白鹭（右上）、反嘴鹬（左下）、国家二级保护动物黑脸琵鹭（右下）
2， 南汇东滩湿地是上海人民的后花园。
随着临港地区的开发和地铁16号线的开通，位于浦东新区南部的南汇东滩湿地有了更加便利的交通条件。对居住在上海市区和周边的市民来说，无论是自驾游还是乘地铁，到临港游玩都非常方便。地铁16号线可以直达南汇东滩，相较于崇明东滩湿地，到这里游玩的交通成本低，适合游玩的空间大，选择多。东滩湿地鸟类品种丰富，便于观察，是全世界观鸟爱好者的天堂。每当周末或节假日来临，结伴或独自来到南汇东滩海边湿地游玩和观鸟的人也越来越多，这里逐渐成为上海都市人口享受大自然乐趣的新热点。完全可以整合滨海湿地、观海公园、滴水湖、环湖林带、上海天文馆、中国航海博物馆等，将南汇新城镇打造为中国的自然科普特色小镇。
（南汇东滩被评为国际观鸟平台Ebird评为“中国观鸟热点区域第一名”，每年都有国内外观鸟爱好者来到此地，络绎不绝。）
3， 南汇东滩湿地是上海重要的生态缓冲带和风带。
南汇东滩湿地处在上海市的东南角，是上海市靠近东海最近的地方，也是台风、风暴潮的经常登陆点，大片功能完善的湿地将为防御可能的自然灾害提供一个天然屏障。同时，保留临海的大量湿地将为夏季东南风提供宽敞空间，有助于海风进入主城区，从而缓解主城区雾霾天气的发生和减少城市热岛效应的产生。
二、南汇东滩湿地目前面临严重危机
早在2006 年，上海绿化市容部门就已关注到南汇东滩湿地对于鸟类迁徙的重要意义，故和原南汇区政府一起宣布该地区成为上海地区首个禁猎区。之后，包括世界自然基金会等多家保护与科研机构在此区域设立了鸟类招引区、监测站，并设置了宣传牌、探头等设置。
（2008年，南汇东滩湿地被“国际鸟盟”认定为国际重要鸟区，并设置有世界自然基金会WWF（WorldWideFundForNature）观测区。）
但是，随着临港地区的建设开发，人类活动的增多和围垦的日益严重，南汇东滩湿地的保护面临越来越严重的危机，这里湿地的状况不容乐观。这里湿地的状况不容乐观。鸟类栖息地恶化的情况，不仅让本地的观鸟爱好者和自然保护人士感到担忧，还引起包括国外众多鸟类生态保护机构和鸟类学专家的严重关切和不安。
（世界自然基金会在南汇禁猎区核心区设立的自然学校，如今周边的湿地已干涸。）
据统计，10年来，上海的湿地减少了5万公顷，减少率为 15.8%，其中，非常重要的近海与海岸湿地是主要减少的湿地种类。随着临港地区近年的开发，南汇东滩湿地部分区域围垦和开发现象越来越严重。尤其是近两年开发力度加大，南汇东滩湿地生态系统面临灭顶之灾。主要破坏现象包括：
1. 芦苇地遭到严重破坏。2016年底开始，小桉路以北的区域，大片的芦苇地被推土机铲掉，湿地的水被人为排干。芦苇地的消失不但直接威胁芦苇地中震旦鸦雀，远东大苇莺等鸟类的生存。而且，由于这些地方小水塘和自然沟渠的消失，大量水鸟失去赖以生存的食物和栖息地。包括原来WWF自然学校以北区域，由于人工开凿水渠排水，很多原来适合水鸟生存的水塘消失，合适鸟类生存的生态环境严重恶化。严重影响了各种珍稀鸟类的生存，栖息和繁殖。
（2016年年底开始，开发加速，图为挖掘机和大型载重车辆的作业正在快速将世纪塘内侧的芦苇荡推倒填埋）
2. 湿地水体被改造为鱼塘而无法支持水鸟觅食。原有湿地水体被改造为鱼塘用来养殖经济鱼类，螃蟹和虾等，原来水体中用来作为鸟类食物的贝壳类和一些水生植物被消耗破坏殆尽，不再适合水鸟的生存。尤其是智选酒店附近的大片鱼塘，原来是大量水鸟天然的栖息和捕食区域，因为被作为鱼塘承包给渔民，完全失去了其生态功能，水鸟几乎无法在这些水域驻留。
3. 堤外促淤过快，生态系统不够健康。通过促淤等手段，南汇东滩在不断向大海延伸。但是，在促淤过程中，单纯追求速度，促淤过快，在快速促淤形成的滩涂上积累的生物量太少，缺乏作为鸟类食物的底栖动物和一些植物，难以支撑湿地鸟类的生存，南汇东滩湿地的生态系统变得非常脆弱。
4. 互花米草泛滥严重。在促淤过程中，作为外来物种的互花米草扩散严重，完全占领了新形成的滩涂（比如南汇嘴观海公园以南的区域）。互花米草区域非常不适合鸟类的生存，而本地植物芦苇和海三棱藨草是众多候鸟生活的乐园。互花米草严重抑制了这些本地植物的生长，影响了包括候鸟在内的各种滩涂生物的生存，不用多久就会形成严重的生态灾难，造成难以想象的生态和经济损失。
三、保护南汇东滩刻不容缓
中国共产党第十八次代表大会提出了关于生态文明建设的重大举措，树立了人类建设生态文明的里程碑。习主席在最近的讲话中也指出：要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。
临港新城的开发建设，是上海市委、市政府作出的重大战略决策。保护好南汇东滩湿地是落实好生态文明建设、提升临港地区综合竞争力的重要一环。作为临港地区最得天独厚的生态财富，南汇东滩湿地现在面临的处境让人忧心。我们恳请相关政府部门和企事业单位重新审视临港新城的发展，保护好南汇东滩宝贵的生态资源，搞好生态文明建设，推动临港地区的可持续发展，打造临港地区的全方位的优质旅游品牌，发展绿色经济，提高人民群众的生活品质，维护生态资源，为地球生物多样性做出应有的贡献。
（截止到2017年5月31日下午2时，在众多南汇东滩保护人士的努力下，以上大治河以南的推苇开发点，已有部分停工，相应沟通还在进行中。）
（尚未被破坏的苇荡间，还有数个水泡子，维系了众多鸟类的生存，也是未来做复垦地块湿地恢复的关键水源。这些水泡子亟需守护，避免被推填。）
对于南汇东滩湿地的保护，我们提出以下建议：
1. 南汇东滩湿地的开发需要有谨慎、科学的规划，需要强调生态环境的保护，以不破坏生态为前提。开发规划要有权威审慎的环境评估。在不确定开发项目对生态的影响时，应该慎重，宁愿暂缓开发，缩小开发规模，以免对生态环境造成无法挽回的严重破坏。政府和相关企事业单位需要保证民众的知情权，就发展规划给予公众清晰明确的说明。
2. 对于现在进行的各种开发和农田改造计划，需要立刻进行重新评估。对生态环境影响较大的项目，尤其是当前对于芦苇地的破坏，需要立刻停止进行，并且进行生态修复建设。在堤外湿地具有支持候鸟生存和栖息等完善功能之前，立即制止对现有堤内湿地的一切破坏和开发，组织专业评估并进行生态修复建设。
3. 对于东滩湿地区域内被承包的鱼塘等水体请政府暂时统一进行规划管理。在相关专家和部门评估后，对此类水体进行生态修复和改造等处理，为鸟类提供更加理想的生存空间。
4. 科学合理地进行促淤工作，使堤外形成更加健康的生态环境。在新形成的滩涂上防治互花米草，种植本地物种芦苇和海三棱藨草等，为候鸟的生存和繁衍打下基础。
5. 参考香港米埔等地的经验，规划建设湿地自然保护区和湿地公园，为市民欣赏上海地区最美丽的自然景观创造条件，为中小学生的自然教育提供基地，为各种珍稀鸟类的生存开辟空间。
6. 加强对南汇东滩湿地的保护和管理。通过边防、水务、渔政、林业等部门协作，加强对该区域巡护管控，强化禁渔和禁猎工作，减少人为破坏，保护各种珍稀和濒危的野生动物。
7. 发展真正的绿色和环保产业，尤其是生态旅游产业，提升服务质量，丰富旅游产品，充分利用好地铁16号线的交通便利，让南汇东滩成为全国乃至全世界著名的生态旅游圣地，为临港的发展注入新的血液。
我们衷心希望南汇东滩湿地成为人与自然和谐共存的典范，生态文明建设的标杆！为美好的临港，美丽的南汇东滩，我们共同努力！
来自全国热爱生态家园的人们
2017年5月31日
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