东非新型冠状病毒疫情动态整理Vol.11

编者按

进入6月后，东非各国面对严峻复杂的新冠疫情展现出不同的应对姿态。一方面，新冠疫情依然在东非各国不断蔓延；另一方面，面对疫情封锁带来的巨大经济压力，东非各国政府也在积极采取措施保障经济的平稳运行。疫情给各国经济发展和国民卫生健康安全带来威胁的同时，也为部分企业实现业务转型提供了一个契机。如何尽可能避免新冠防疫措施对经济实体造成更大损害，把握机会实现产业结构升级将会是东非各国政府在防疫下半场需要重点关注的问题。此外，本周动态疫情周报新增卢旺达部分，请各位读者留意。

坦桑尼亚：作为非洲地区首个宣布战胜新冠病毒的国家，坦桑尼亚在马古富力总统的领导下表现的空前团结，各地区医疗卫生组织在政府统一调度下有序地开展防疫工作。然而马古富力的防疫成果并未得到周边国家的广泛认可。取得防疫许可的货车司机们依旧无法进入卢旺达、肯尼亚等邻国，此前各国互相关闭国境的行为也显示出周边各国与坦桑尼亚在新冠防疫具体措施实施过程中的分歧。2020年度坦桑尼亚国民经济增速预计将从6.9%的估计值降为5.5%，持续减缓的经济增速也使迎来大选年的马古富力政府不得不选择“防疫让位于生产”的行动准则。

肯尼亚：与邻国坦桑尼亚不同，肯尼亚政府在防疫过程中保持了相对开放、透明的姿态，试图在恢复生产与严控疫情之间寻找一个合适的平衡点。肯尼亚民众也对政府防疫工作的开展表现出理解与包容的态度。另一方面，随着疫情进一步发酵和防疫时间跨度延长，肯尼亚也陆续出现一系列次生社会问题，警察系统在防疫工作中的内部腐败与暴力执法、肯雅塔政府借疫情防治扩大政府行政权力等议题成为新冠疫情中肯尼亚人民关注的焦点。

乌干达：得益于近一个月的封锁，经过初期的快速增长后，乌干达新冠感染病例增速有所减缓。穆塞韦尼政府正积极寻找新冠疫情下保障经济发展的新方法。乌干达国内最大的通信运营商之一MTN公司为全国大中小企业提供线上业务的案例值得东非各国参考。包括世界宣明会在内的各大公益组织也对乌干达境内受疫情影响的儿童提供了许多帮助。“政府-企业-公益组织”组成的三角形网络在包括乌干达在内的东非国家的防疫工作中发挥了重要的作用。随着时间的推移，乌干达国民对新冠疫情的态度也逐渐松弛，对此政府考虑重新加强防疫封锁，随之而来的经济和社会问题也令人担忧。

卢旺达：卢旺达本周新冠确诊人数突破500人，尽管卡加梅政府已就新冠防疫采取诸如封锁疫情重镇，成立经济复苏基金等多项措施，该国依然遭受了新冠带来的重大影响。作为大湖地区的内陆国，卢旺达货物运输主要依赖公路陆运，由于新冠疫情的持续蔓延以及各国政府?防疫标准的不同，许多货车司机正在卢旺达-坦桑尼亚边境焦急等待。另一方面，新冠疫情下各国首脑加强沟通与合作也为卢旺达人带来了意外收获。本周72名此前被乌干达政府拘留的卢旺达人获释回国；法国政府日前通过决议，拟在未来公开前总统弗朗索瓦·密特朗关于卢旺达大屠杀的相关记录供大屠杀幸存者查阅。

[1] 坦桑尼亚边境等待清关的货运卡车队伍排成长龙

（图片来源：Daily News TZ）

[2] 乌干达网络通信商MTN公司积极推进疫情时期乌干达电商发展（图片来源：Dignited）

[3] 被释放的卢旺达人接受体温检测后重回祖国

（图片来源：New Times）

[4] 肯尼亚防疫工作人员对内罗毕首例新冠确诊患者居住地进行消毒（图片来源：Nairobi Wire）

2020-06-08

【科学研究】

达累斯萨拉姆大学呼吁投资者协助研发新冠病毒的营养疗法

达累斯萨拉姆大学（UDSM）向投资者发出倡议，请求他们关注该校两年前开展的营养疗法研究——这项工作可能有助于研发治疗新冠病毒感染的药物和疫苗。

据该校农业水产学院食品科学与工程系主任莉莲·卡莱（Lilian Kaale）称，这项研究的核心在于甘蔗、辣木和洋葱的混合剂。这种混合剂可以帮助新冠肺炎患者更好地康复，因为其中含有足量的锌来抑制新冠病毒的繁殖。

“大学是进行科研和教学而非商业活动的场所。因此我们邀请投资人关注这项研究的目的绝不是为了盈利，而是为了帮助国家战胜新冠病毒。”卡莱主任说，“此外，这种混合剂也有助于防止血管粘连，并且有助于糖尿病患者降低血糖。”

该研究开始于两年前，起初是为了辅助治疗多种疾病。而在疫情期间，这种食疗法能够提高患者的免疫力，因此可能会有助于新冠病毒药品和疫苗的研究。卡莱主任表示，现在他们的研究工作需要投资人提供充足的资金。如果找到合适的投资者，这项研究将会对社会做出巨大贡献。

编译∣高彬皓

来源∣UDSM yaita wawekezaji tiba lishe Covid-19

By Habari Leo

http://www.habarileo.co.tz/habari/2020-06-085edde56f7cb8c.aspx

2020-06-09

【边境动态】

卡车司机面临边境紧张形势

由于新冠疫情不确定因素的持续存在，卢旺达和肯尼亚当局近日宣布禁止坦桑尼亚司机入境，以防止新冠病毒传播。即使司机的新冠病毒检测呈阴性，并提交了来自坦桑尼亚边境检查站实验室的证件，他们也不被允许入境，这导致数百辆货车滞留在坦桑尼亚与卢旺达和肯尼亚的边境口岸。坦桑尼亚卡车业主协会(TATO)要求坦桑尼亚政府与其它两个政府协商解决方案。

卢旺达要求坦桑尼亚司机在到达鲁苏莫边境哨所时，将货物从卡车上卸下，然后再卸到卢旺达卡车上，这一做法遭到了坦桑尼亚卡车业主协会的强烈反对。协会主席安格丽娜.恩加露拉(Angelina Ngalula)担心，如果问题不能立即得到解决，他们可能会失去客户和业务。她解释说:“政府不信任坦桑尼亚实验室的证件，所以不允许我们的司机过境，我们的客户可能会选择卢旺达的卡车，这会导致我们的业务永久流失甚至破产。”截至周日，800多辆载有食品和药品的货车被困在坦桑尼亚与肯尼亚的边境口岸。这一边境争端还导致了交货延迟，卡车车主因此每天要缴纳12万先令的罚款。

编译｜肖宸臻

来源｜Truckers feel border pinches

By Daily News

https://www.dailynews.co.tz/news/2020-06-095edf2140891ba.aspx

2020-06-10

【政治政策】

坦桑尼亚议员祝贺马古富力总统成功控制疫情态势

近日，坦桑尼亚议会发布了一份祝辞，祝贺总统约翰·马古富力（John Magufuli）领导国家在抗击新冠疫情的斗争中取得胜利。

议会主席议员、坦桑尼亚革命党（CCM）党员埃斯特·姆马斯（Esther Mmasi）在宣读这份祝辞时说到，在抗击疫情的斗争中，马古富力总统多管齐下，制定了详实的防疫计划，例如拒绝封闭边境、反对禁止本国人民自由出行等。尽管不同于其他国家的防疫举措，总统在制定计划时考虑到了国民经济的现状。从国家经济与国民生活水平来看，总统所采取的举措是温和的、符合国情的。

除这些措施以外，姆马斯还赞扬了政府抗疫举措取得的成效，包括建立总理领导的抗疫委员会、建立专门的隔离医院、封闭学校和暂停人群聚集的大型活动等。他高度赞扬了马古富力总统的领导，表示坦桑尼亚在疫情中的死亡人数因总统采取的防疫措施而减少，为坦桑尼亚赢得了良好的国际声誉。他表示议会将继续全力支持总统的工作，并呼吁全体坦桑尼亚国民用实际行动支持总统和政府的抗疫计划。

编译∣高彬皓

来源∣Wabunge Wampongeza JPM Kudhibiti Corona

By Habari Leo

http://www.habarileo.co.tz/habari/2020-06-105ee065fd85596.aspx

2020-06-11

【医疗生产】

坦桑尼亚布甘多医院启动防疫设备生产

坦桑尼亚布甘多（Bugando)区转诊医院开设工厂促进防疫设备的生产。该医院代理院长法比安·马萨加博士（Dr.Fabian.Massaga)在发布会上说，他们的医院将继续改进并完善各种生产项目。

马萨加博士说："卫生工作者在以后的日常活动中都会使用到这些防疫物资。“ 他说，以前这些防疫装置主要依赖进口渠道，但现在医院正在重新生产这些装置，而且价格相对便宜。马萨加博士说，如马古富利总统（Magufuli)所指示的，他们的医院正在继续完善净化氧气和净水剂的生产线，他说，他们生产的防疫装置是洗手液，防护口罩和PPE。并表示这家工厂的日产能为1000升洗手液。

姆旺扎省（Mwanza）省长约翰·蒙盖拉（John Mongella）称，这批防疫设备将有助于降低医院的运营成本。他对医院通过开设工厂来支持马古富力总统的抗疫工作的努力表示赞许。蒙盖拉同时希望其他医院和卫生站能在布甘多的工厂购买防疫设备。

编译∣肖宸臻

来源∣Bugando Yazindua Vifaa Kinga

By Habari Leo

https://www.habarileo.co.tz/habari/2020-06-115ee20e18e8a98.aspx

2020-06-12

【财政信息】

财政部长姆潘戈称：受新冠疫情影响，国民经济增速降低

坦桑尼亚财政计划部长菲利普·姆潘戈（Philip Mpango）向议会提交了《2019年国民经济报告》和《2020/21年度国家经济发展计划》。文件显示，2020年度国民经济增速预计将从6.9%的估计值降为5.5%，而上一年度的实际增长值则为7.0%。

姆潘戈表示，新型冠状肺炎使坦桑尼亚经济增速下降。病毒传播至坦桑尼亚主要贸易伙伴国家，在一定程度上影响了坦桑尼亚国民经济发展。

他说，2020/21年度的国民经济发展宏观目标是继续控制通货膨胀，确保通货膨胀率保持在3%至5%之间，实现国民预期收入从2019/20年的14.0%的提升至14.7%。此外，下一年度的财政支出预计将占国民收入的22.1%。

编译∣高彬皓

来源∣Madhara ya corona kupunguza ukuaji pato la taifa – Dk. Mpango

By Mtanzania Digital

http://mtanzania.co.tz/madhara-ya-corona-kupunguza-ukuaji-pato-la-taifa-dk-mpango/

2020-06-13

【政府外交】

挪威政府赞扬马古富力的抗疫模式

近日，挪威国际发展大臣达格.英格·乌尔斯坦(Dag-Inge Ulstein)对马古富力总统采取不同于非洲其他国家政府封锁政策的抗疫模式表示赞赏，并称坦桑尼亚所采取的措施有助于遏制新冠病毒的传播。

乌尔斯坦大臣表示，在防治这一流行病时，各国都采取了适合其国情的措施，尽管一些国家对彼此间对防疫措施立场不一，但坦桑尼亚的做法仍值得称赞。坦桑尼亚外交和东非合作部部长帕拉马甘巴·卡布迪教授（Palamagamba.Kabudi) 对此表示感谢。

部长还表示，坦桑尼亚保证继续与挪威在包括外交战线及发展问题，特别是与气候变化挑战有关的各种问题上展开积极合作，以确保坦桑尼亚实现多维度可持续发展的目标。

编译∣肖宸臻

来源∣Norway Hails JPM's COVID-19 War Style

By Dailynews

https://www.dailynews.co.tz/news/2020-06-135ee466723065a.aspx

2020-06-14

【宗教动态】

坦桑尼亚大伊玛目：伊斯兰学校高年级分批次开学

坦桑尼亚大伊玛目(伊斯兰教长)谢赫·阿布巴卡尔·祖贝里(Sheikh Abubakar Zuberi)宣布，因疫情被迫关闭的所有伊斯兰学校将分批次开学。

祖贝里先生表示，所有已关闭的伊斯兰经堂学校都要做好开学准备，并像从前那样提供教育服务。但是，开学的前提是严格遵守卫生专家的指示。“首批返校并复课的应该是经堂学校的高年级学生，”他说，“低年级由于学生年龄尚小，仍应继续封闭。”

此外，祖贝里强调，所有即将开学的伊斯兰经堂学校应遵循卫生部发布的防范措施，确保师生生命安全得到保障，谨防新冠疫情再次蔓延。

编译∣高彬皓

来源∣Mufti atangaza madrasa za wanafunzi wakubwa kufunguliwa

By Dar24

http://dar24.com/mufti-atangaza-madrasa-za-wanafunzi-wakubwa-kufunguliwa/

据来源：Daily Nation

https://www.nation.co.ke/kenya/covid#understanding-the-spread

2020-06-08

【疫情防控】

肯尼亚夏亚郡为面对病例激增设立第二个新冠病毒定点隔离中心

肯雅塔（Kenyatta）总统在6月6日的讲话中表示，他将在6月10日与全境47名州长会面，讨论如何在接下来放宽国民行动限制的情况下，防止新型冠状病毒在肯尼亚的大流行。在肯雅塔总统发表完讲话之后，夏亚郡副省长詹姆斯·奥本比（James Okumbe）表示：“此前我们已经有了一个新冠病毒定点隔离中心，而为面对可能出现的确诊新冠患者数量的激增，我们决定将乌伦加医疗保健中心（Urenga Health Center）改造为第二个新冠病毒定点隔离中心，以增强夏亚郡收治新冠患者的能力。”目前，夏亚郡的熏蒸消毒工作正全面展开，奥比本告诉民众不要恐慌，并需完全遵守国家健康指导方针防止感染新冠病毒。

编译∣罗思颖

来源∣Siaya sets up second Covid-19 ward after Uhuru raises concerns

By Daily Nation

https://www.nation.co.ke/dailynation/counties/siaya/siaya-raises-covid-19-bed-capacity-to-60-549000

2020-06-09

【疫情防控】

肯尼亚新增72名检测呈阳性的卫生工作者

在过去的24小时内（6月8日），肯尼亚又在2247例检测样本中查出了127例新增确诊患者。使该国的病例总数达到2989例，已检测样本总数达到了100683例。又另有三名病人死亡，24名病人出院，国内新冠肺炎死亡总数达到88人，康复总数达到873人。

肯尼亚卫生部宣布，到目前为止，至少有72名卫生工作者新冠病毒检测呈阳性，这其中，19人已被分别收入不同的卫生中心进行隔离治疗。卫生部专员说道：“医务人员经常有感染各种疾病的危险，同样也包括新冠肺炎，但这并不会阻碍他们履行职责。”此外，卫生部也表示，过去几天内大量阳性病例的出现，其实是由于样本数量的增加而导致的。

编译∣褚予钦

来源∣72 health workers contract Covid-19 as tally hit 2,989

By Standard

https://www.standardmedia.co.ke/health/article/2001374578/72-health-workers-contract-covid-19-as-tally-hit-2-989

2020-06-10

【社会热点】

肯尼亚监狱专员奥加洛称监狱并没有爆发新冠疫情

昨日，肯尼亚监狱专员威克里夫·奥加洛（Wycliffe Ogalo）在检查完纳库鲁监狱（Nakuru Prison）后，于当晚澄清媒体的不实报道。奥加罗（Ogalo）表示：“前几日，新闻报道称监狱里已产生31例新冠病例，这让公众误以为监狱里已经出现了聚集性病例。但需要说明的是，这31名新冠检测为阳性的人是新的羁押犯，他们并没有和已在监狱里的囚犯产生直接接触。”监狱已把这些感染新冠病毒的羁押犯送往隔离中心，并采取了严格的保护措施保证工作人员的安全。奥加罗表示：“监狱是一个极其封闭的环境，一旦产生一例感染病例将可能形成一条感染链，所以我们一直在加强监狱的防控工作。”目前监狱已取消亲属探视，囚犯只能定期通过通讯设备与家人保持联系。除此之外，监狱规定囚犯要保持1.5m的社交距离。

编译∣罗思颖

来源∣Commissioner dispels fears of coronavirus outbreak in jails

By Standard

https://www.standardmedia.co.ke/article/2001374665/commissioner-dispels-fears-of-coronavirus-outbreak-in-jails#

2020-06-11

【防控政策】

肯尼亚中央政府和地方政府将合力保证国民复工复学

本周三，肯尼亚国家政府与47名地方省长在内罗毕举行会议，在总统乌胡鲁·肯雅塔（Uhuru Kenyatta）的领导下，中央与地方政府就下一阶段疫情防控和复工复学问题达成了一致。卫生部长穆塔西·卡古厄（Mutahi Kagwe）和卫生部领导帕特里克·阿莫斯（Patrick Amoth）博士也出席了本次会议。

会议决定，到7月6日，每个省都应为新冠肺炎患者提供至少300张床位。地方政府还必须根据国家抗疫总战略，逐步调整财务和行政计划。为了解决各地区民众对于开放教堂和清真寺等宗教场地的需求，会议同意地方政府与中央政府一同展开与各宗教领袖之间的磋商。此外，为促进学校和其他教育机构的开放，地方政府也将同国家教育部一起，与各方利益相关者展开持续对话和商讨，以尽快确定九月复学的各项细则。

肯雅塔总统呼吁中央和地方政府共同努力，以找到应对新冠病毒疫情影响的解决方案。另外他补充说，这场疫情悲剧或将成为肯尼亚提升医疗水平的绝佳时机。

编译∣褚予钦

来源∣Polio vaccine could be the answer to Covid-19

By Standard

https://www.standardmedia.co.ke/health/article/2001374939/polio-vaccine-could-be-the-answer-to-covid-19

2020-06-12

【警务管理】

肯尼亚人权和政策研究中心对新冠疫情期间警察暴力执法问题提出政策性建议

肯尼亚独立警务监督管理局（Independent Policing Oversight Authority）最近发布的报告指出，自3月27日采取严格的安全措施防止新冠疫情在全国的蔓延以来，已经报告了87起针对警察的投诉，而在宵禁期间就有15例的死亡与警察的暴力执法直接相关。人权和政策研究中心（CHRIPS）的执行总监穆图玛·鲁特雷（Mutuma Ruteere）质疑新冠疫情期间法律和监管措施的合理性，穆图玛表示：“民众的大量投诉以及死亡报告引起了社会的关注，这迫切需要加强警察执法监督机制，遏制暴击极端主义，以此修补公众对警察的信任。” 因此，在一份题为《肯尼亚的新冠疫情警务管理》（Policing the Covid-19 crisis in Kenya）的文件中，人权和政策研究中心提出各类建议，其中包括对侵犯公民基本权利的警察采取纪律处分的措施，意在敦促警察在执法时保持克制。

编译∣罗思颖

来源∣Lobby proposes curfew guidelines

By Standard

https://www.standardmedia.co.ke/article/2001374845/lobby-proposes-curfew-guidelines

2020-06-13

【科学研究】

口服脊髓灰质炎疫苗可能对新冠肺炎有效

据肯尼亚《标准报》称，口服脊髓灰质炎疫苗(OPV)有望成为治疗新冠肺炎的新方法。

据悉，出版于今年6月11日的一份期刊指出，新冠肺炎目前还没有彻底治愈的方法。然而，部分研制于20世纪的疫苗，比如脊髓灰质炎疫苗，对新冠病毒也显示出了一定的效果。来自美国食品和药物管理局（FDA）的团队相信，如果将脊髓灰质炎疫苗应用于同样是病毒性疾病的新冠肺炎，可能会获得显著成效。

感染新冠病毒会导致免疫抑制，但是用减毒活疫苗刺激免疫系统便有可能增加人体对新冠肺炎的抵抗力。已有临床证据显示，针对结核病的卡介苗能有效提高一线医护人员的免疫力。有科学家认为OPV会比卡介苗更有效，因为它更安全、更实惠，而且脊髓灰质炎病毒和新冠病毒都属于正链RNA病毒。

编译∣褚予钦

来源∣Polio vaccine could be the answer to Covid-19

By Standard

https://www.standardmedia.co.ke/health/article/2001374939/polio-vaccine-could-be-the-answer-to-covid-19

2020-06-14

【疫情防控】

肯尼亚新增新冠确诊病例137例

在过去24小时内，肯尼亚新增137例新冠肺炎确诊病例，全国确诊病例总数已达到3594例，全国共检测样本115336例。卫生部部长穆塔西·卡古厄（Mutahi Kagwe）在本周日的例行疫情通报会上特别敦促肯尼亚人遵守政府的防疫指南，以减少病毒的传播。他说道：“政府将继续履行其职责，为国家抗疫尽可能地提供高水准医疗服务。与此同时，我呼吁国民本着对自己负责的态度，严格执行卫生部发布的各项预防措施。

在会议中，政府向民众宣称，国家在过去60天内建立的产能足以供应国内个人防护装备的需求量，甚至能用于出口，因此肯尼亚将不会出现防护装备短缺的情况。此外，卫生部下达规定，新冠肺炎死亡患者的遗体应在24小时内埋葬。但有官员认为，如果病人家属有按照传统文化习俗埋葬亲属的需求，最多可再宽限12个小时。

编译∣褚予钦

来源∣Covid-19: National tally rises to 3,594 after 137 more test positive

By Daily Nation

https://www.nation.co.ke/kenya/news/covid-19-national-tally-rises-to-3-594-after-137-more-test-positive--655480

据来源：全球新冠疫情大数据分析平台

https://www.zq-ai.com/#/fe/xgfybigdata

2020-06-08

【商业贸易】

MTN集团就新冠疫情中出现的新兴商业模式展开热议

为了度过这场最初让许多企业停工的灾难性危机，乌干达企业家们已经采取新的商业模式适应这一前所未有的情况。一个典型的例子是以往未采用线上渠道的企业，为了覆盖并服务其客户现在大都开展了相关的线上业务。这使更多的乌干达企业启用了云功能，让员工的工作更加具有灵活性，使得员工借助数字系统更好地开展工作。

在最近举行的网络研讨会上，乌干达主要通信服务商MTN公司的产品和服务高级经理丹尼斯·姆森古兹（Dennis Musinguzi）表示，在新冠疫情开始之初，该企业受到了很大的打击。随后他们通过数字化渠道为客户提供服务确保了其业务的连续性。他说：“在大众居家隔离期间，生鲜市场遭受的损失最大。随后他们通过数字化市场提供送货上门服务。现在，他们正在逐步扩大业务规模。”

编译∣段佞铎

来源∣MTN discusses the new and emerging business models amidst COVID-19

By The New Vision

https://www.newvision.co.ug/news/1010957/mtn-discusses-emerging-business-models-amidst-covid-19

2020-06-09

【疫情防控】

乌干达政府向工作人员发布疫情防控要求

继封锁令后，乌干达政府发布了新的标准化部门运行措施，提供公共服务的办公室员工人数将减少至30%。常务书记凯瑟琳·比塔拉克瓦特·穆辛格（Catherine Bitarakwate Musingwire）女士表示，各部门、机构和地方政府将保留30%的办公室员工，以确保及时提供关键性服务，余下70%的员工将继续提供远程服务。新发布的防疫要求旨在确保政府在减少新冠病毒传播的同时，继续提供优质服务。但在紧急情况下，政府可以将在家工作的员工召回办公室。此外，公共卫生部门还要求各部门负责人制定工作场所人群管理计划，确保人们之间保持安全社交距离，并提供网站、电子邮件和电话等通讯方式，以便员工相互联系，从而减少直接交流。穆辛格女士还指出，所有提供公共服务的员工必须在入口处佩戴口罩、进行热扫描和消毒，员工和客户在进入公共办公室前必须先洗手，而患有流感、咳嗽、感冒和发热的员工必须在通知各自的负责人员后，留在家中隔离并即时就医。

编译 | 宋艺婷

来源 | Government issues rules to workers over Covid

By Daily Monitor

https://www.monitor.co.ug/News/National/Government--rules-workers-Covid-agencies-vehicles/688334-5573502-q208rtz/index.html

2020-06-10

【疫情相关】

杰杰·奥东戈（Jeje Odong）公开谈论了有关警察津贴的相关调查进展

乌干达内政部长杰杰·奥东戈称，关于乌干达警官窃取下级警员新冠疫情津贴指控的真相将在经过调查后揭露。

据报道，该项指控削弱了乌干达下级警员的执行力。星期二，奥东戈在阿穆里亚地区（Amuria district）奥伦戈选区（Constituency of Orungo）接待了中国代表团后不久，在向记者发表讲话时说：“这些指控不一定正确，但我们正在调查。”联合安全事务负责人杰克·巴卡松巴（Jack Bakasumba）表示，已经向来自新型冠状病毒国家专项组和联合安全工作队高级警官与初级警官们发放了近30亿先令的补助。依据指示，每位高级官员将获得12万先令，而每位初级官员应将获得11万先令。这笔钱本来是为了使25,977名警官受益，因为这些警官在新冠疫情期间被调配担任各种职务。根据巴卡松巴的说法，这笔钱已被送到各警官所属的警局。但是，很快关于警察被命令只能拿取5万至7万津贴的投诉纷纷涌现。

同时，奥东戈呼吁中国支持该地区的健康，教育和其他社区救助项目。部长告诉由来自世界洪门历史文化协会乌干达分会（the World Hongmen History and Culture Association Uganda Branch）组织的30多名中国人组成的代表团：新冠疫情扩大了该国对当地社区给予援助的需求。奥东戈称：“我们仍然面临着许多问题，且无法独自解决，我们需要与像中国这样的朋友一起解决难题。”该协会捐赠了20吨玉米粉，500升食用油和400公斤糖。据协会主席叶宝春（Ye Bao Chun）说，这些物品将用来援助老年人，病人和其他由于政府采取抗疫措施而失业的人。

编译 | 段佞铎

来源 | Jeje odong speaks police officers allowances

By The New Vision

https://www.newvision.co.ug/news/1520594/jeje-odong-speaks-police-officers-allowances

2020-06-11

【观点社论】

政府应针对新冠疫情进一步采取税收减免措施

新冠疫情在全球范围内爆发，给世界人民在健康和经济上带来了巨大挑战，乌干达也未曾幸免。为防止新冠病毒传播，乌干达政府已经采取了一些措施，例如关闭除货运航线外的境外航班，强制关闭非核心业务，强制非核心工作人员待在家里等。然而，新冠疫情带来的经济冲击将在很大程度上由贫困人口和低收入阶层承担，因此，政府的应对重点应放在提供收入保障上，尤其是要向日薪工人、劳工等弱势群体提供收入保障。对于纳税人群，政府需要刺激家庭消费支出以增加内需，为此可能需要采取税收措施来刺激储蓄。而在企业中，能够创造就业机会的中小型企业将受到极为严峻的打击。政府已经宣布了部分税收减免措施，例如延长备案归还日期。但是疫情危机需要政府采取进一步的税收措施，促使经济回到正轨。例如，政府应在2020-2021财年免除20%的公司准备金，允许散户投资者因最近的股市低迷而造成的短期资本损失与纳税额抵销，将增值税起征点从目前的500万先令提高到5000万先令等等。

编译 | 宋艺婷

来源 | Tax relief measures in response to Covid-19

By The Observer

https://www.observer.ug/businessnews/65201-tax-relief-measures-in-response-to-covid-19

2020-06-12

【疫情防控】

世界宣明会（World Vision）承诺将为乌干达儿童提供130多亿先令援助

当乌干达为遏制新冠病毒的传播而采取各种限制措施的同时，该国儿童也比任何人都更容易遭受暴力，饥饿和精神虐待的威胁。为了解决新冠疫情期间儿童的困境，乌干达世界宣明会已宣布将提供400万美元（sh15b），这笔资金将在未来五个月内给500多万名儿童带去援助。

周三，世界宣明会国家主任杰森·埃文斯（Jason Evans）在乌干达总理府（OPM）向新冠疫情全国任务小组表示，该援助计划将在世界宣明会正在开展工作的48个社区中实施。这是该组织开展新冠疫情响应计划的第二阶段。他说：“实施第二阶段方案的目的是与父母和社区共同关爱500万乌干达儿童，使他们在疫情间与疫情后适应新的环境并且茁壮成长。新一轮的措施将侧重于教育、儿童保护、粮食安全和民生生计、为受新冠疫情影响的儿童提供补助。”他说：“世界宣明会已与卫生部和地区工作队开展了密切的合作，迄今为止已覆盖了34个地区的400万儿童及其家庭。”他补充道，在与地区工作队的合作中，他们发现，除了新冠病毒的威胁外，社区还在努力应对新冠疫情的间接影响。例如，随着学校的关闭，一些贫困家庭的儿童甚至不能通过电视和广播电台访问在线学习平台，更不用说保持在线学习了。”

作为国家应急基金（National Response Fund）新冠疫情专项政治监督员，玛丽·卡罗罗·奥库鲁特（Mary Karoro Okurut）认为这项计划相当地恰当和及时。因为在此期间，由家庭暴力引发的暴力案件正日益增多。

编译 | 段佞铎

来源 | World Vision commits more sh13b to COVID-19 fight

By The New Vision

https://www.newvision.co.ug/news/1520709/world-vision-commits-sh13b-covid-19-fight

2020-06-13

【政治政策】

为什么卫生部正在考虑进一步封锁政策？

随着新冠病毒病例的持续增加，卫生部长珍妮·鲁思·阿曾（Jane Ruth Aceng）在周三暗示，该国可能因公众在对抗新冠病毒传播时的自满而受到进一步封锁。她表示：“从市场、交通和公园的情况来看，很明显人们不再遵循预防措施。”卫生部长警告称，这种情况为加快病毒传染提供了温床，极有可能导致死亡人数极速增长，政府必须进行进一步封锁。而卫生部长发表这一言论的前一天，穆塞韦尼总统也对乌干达人未能遵守预防措施表示担忧。

三月中旬，当封锁令下达时，乌干达人毫不犹豫地遵从政府实施的所有措施，但这似乎已是过去时。阿鲁阿市（Arua）议会议员卡西尼亚诺·埃扎蒂·瓦德里（Kassiano Ezati Wadri）称，如果该病毒在社区中传播，该国有必要重新实行封锁政策。但他补充说，政府应利用这次封锁来加强卫生部门的准备工作，以应对病毒传播和其他医疗挑战。

编译 | 宋艺婷

来源 | Why ministry is talking of another lockdown

By Daily Monitor

https://www.monitor.co.ug/News/National/Why-ministry-is-talking-of-another-lockdown/688334-5575966-md8kspz/index.html

2020-06-14

【工业生产】

新冠疫情为工业部门创造了更多的就业机会

乌干达贸易、工业和商业部长奇亚姆巴迪·阿米利亚（Amelia Kyambadde）说，在新冠疫情为乌干达人民创造了至少2000个就业机会后，她所管理的部门迎来了新的机遇。

奇亚姆巴迪说，尽管国家经济不景气，但在恩杰鲁（Njeru）市布伊奎（Buikwe）区南部的尼安萨纺织有限公司(Nytil)增加了制造防护服的机械设备后，她的部门取得了不错的成绩。同时，该公司还为医务人员生产医用口罩。她在周五视察尼安萨纺织有限公司时说：“这是我们从新冠疫情中获得的机遇，我们已经建立了一个新的产业，大约2000个乌干达人能从中获得工作岗位。”在与管理人员的交流中，奇亚姆巴迪说，她对生产出来的PPE样品和医用口罩印象十分深刻。同时，她也指出，尽管该公司已获得乌干达国家标准局(UNBS)和国家药品管理局(NDA)的批准，但她仍必须确认该公司的生产能力和产品质量。

公司总经理维奈·库马尔(Vinay Kumar)和董事长基肖尔·约巴普特拉(Kishor Jobapuntra)带奇亚姆巴迪参观了工厂，并向她展示了用于检测医用口罩质量的实验室。作为该公司董事之一的理查德•穆比鲁(Richard Mubiru)表示，工厂在每天生产50万只KN95口罩和75万只医用口罩的同时，每月还能生产100万件医用防护服。

编译 | 段佞铎

来源 |COVID-19 creates more jobs in industrial sector - Kyambadde

By The New Vision

https://www.newvision.co.ug/news/1520818/covid-19-creates-jobs-industrial-sector-kyambadde

据来源：全球新冠疫情大数据分析平台

https://www.zq-ai.com/#/fe/xgfybigdata

2020-06-08

【疫情动态】

卢旺达穆桑泽地区超过50人在山区祷告时被捕

周日穆桑泽（Musanze）地区51人因违反卢旺达政府在疫情期间下达的大规模聚集禁令被逮捕，他们中大部分是来自不同基督教派别的妇女与青少年。当被行政人员逮捕时，他们正在穆桑泽地区达比拉姆必威（Ndabirambiwe）的山脚祷告。除了违反大规模聚集禁令外，嫌疑人们还被发现在祷告时无视社交距离。市长珍妮妮·努武穆雷米（Jeannine Nuwumuremyi）说当地的居民贿赂了地区长官，因此山区聚集祷告的现象才得以出现。市长提到：“众所周知在疫情期间大规模聚集是被禁止的，这些嫌疑人们被逮捕是因为他们故意违抗命令。”她补充道从新型冠状病毒在卢旺达出现以来，穆桑泽地区就在达比拉姆必威山禁止了祷告活动。市长透露道，安全巡逻队时刻在山区视察以确保拦下聚集者们。达比拉姆必威山吸引着众多基督教信徒，尤其是在西部与北部省份，传闻“奇迹终将发生在这座山下祷告的人们身上”。

编译｜曹羽晗

来源｜Covid-19: Over 50 people arrested in Musanze while praying on a mountain

By The New Times

https://www.newtimes.co.rw/news/50-people-arrested-musanze-while-praying-mountain

2020-06-09

【地区外交】

79名被乌干达非法拘留的卢旺达人被遣返

6月8日星期一，79名在不同时期被乌干达政府非法拘留的卢旺达人被释放并遣返。之后，在位于两国之间的卡基图巴（Kagitumba）一站式边境哨所举行了交接仪式，交接仪式在两国移民官员以及卢旺达国家警察和国防军官员的监督下完成。上周，在两国政府就新冠病毒进行的新一轮会谈中，乌干达承诺将释放130名卢旺达人，这79名就是他们中的一部分，其中包括77名男子和2名女子。他们分三批相继到达卡基图巴（Kagitumba），然后进行了体温检测以及简单的新冠病毒防护。

他们中大部分人情况并不理想，有些人甚至光着脚。他们表示，在乌干达拘留所的生活十分艰难。26岁的让·博斯科·姆巴鲁希玛纳（Jean Bosco Mbarushimana）是周一返回家园的人员之一，他曾在西部卡瑟（Kasese）地区的监狱里呆了一年半。对于他而言，“返乡是一种极大的解脱。”

这些人未来将前往隔离中心进行新冠病毒检测。预计乌干达将于6月9日释放更多卢旺达人。非法拘留一直是导致乌干达和卢旺达两国关系紧张的核心问题之一。在安哥拉和刚果民主共和国的推动下，这些国家举行了一系列会谈，而会议的最新进展仍是努力寻求长效的解决办法。

编译｜杨偲媛

来源｜79 Rwandans deported after illegal Uganda detentions

By The New Times

https://www.newtimes.co.rw/news/79-rwandans-be-received-uganda

2020-06-10

【经济政策】

卢旺达政府拨款1000亿卢旺达法郎成立COVID-19经济复苏基金

卢旺达政府成立了为期两年的经济复苏基金会（ERF）以加速经济的恢复进程，本土企业已被邀请向其申请资金补助。此基金会的成立是卢旺达政府在疫情以来干预经济的措施之一，它旨在复苏经济活动、保护就业率。政府同样期望该基金会能够激励国内重要物资的生产，例如口罩、手套、防护服、消毒剂以及其他在后疫情阶段必需的物资。据财政部称，政府在基金会成立之初注入了1000亿卢旺达法郎，这些资金将流向酒店业的贷款再融资、制造业、物流运输业以及国内外生产链中的中小企业。由于超90%订单的取消，酒店业是受疫情影响最为严重的部门，政府计划再追加2000亿卢旺达法郎的款项。财政和经济规划部部长乌齐尔·恩达吉吉马纳（Uzziel Ndagijimana）称私人企业同样受损严重，“经济复苏基金会除了帮助企业与个人克服疫情带来的困难外，同样促使他们在经济恢复期发挥作用。”

编译｜曹羽晗

来源｜Rwanda rolls out Rwf100 billion Covid-19 recovery fund

By The New Times

https://www.newtimes.co.rw/news/rwanda-rolls-out-rwf100-billion-covid-19-recovery-fund

2020-06-11

【疫情民生】

卢旺达“摩的“准备好无现金支付了吗？

为了控制疫情传播，卢旺达公共事务管理局（RURA）在3月27日发布了针对商用摩托车的营业准则。准则中要求，摩托车司机和乘客必须在启程之前使用洗手液；乘客必须在头盔下再戴一层布；摩托车司机在停车时必须保持一定距离。准则还鼓励乘客在经济条件允许的情况下自行携带头盔，并采用无现金支付。

自6月1日起，基加利市（Kigali）的摩托出租车还被强制使用计价器。由于司机们无法及时得到计价器，该规定已延期至7月1日。卢旺达摩托车合作社（FERWACOTAMO）表示，截至5月，只有7,500辆摩托车装有计价器，约占总数的29%。此外，交通软件开发公司Pascal Technology已开发出了手机计价app，并将安装了此app的手机分给了5,000名摩托车司机。该app有Kinyarwanda和英语两种语言模式，具有计算出租车里程费用的功能，车费的支付将通过移动钱包或银行卡来完成。公司的首席运营官罗纳德·穆吉沙（Ronald Mugisha）表示，他们正在与AC Group就能否在app中使用他们的Tap＆Go智能卡进行谈判。同时他也表示，如果谈判失败，Pascal Technology将会提供自己的卡。

据了解，摩托车司机只要通过合法操作便可申请到手机，而购买手机的费用将在他们收到客户的付款后分期偿还。

编译｜杨偲媛

来源｜Are taxi motos ready for cashless payments?

By The New Times

https://www.newtimes.co.rw/news/are-taxi-motos-ready-cashless-payments

2020-06-12

【防控政策】

卢旺达寇伯岛受新冠疫情影响被完全封锁

6月11日卢旺达鲁西吉（Rusizi）地区政府宣布寇伯岛（Nkombo）目前处于完全封锁状态。近日寇伯岛新型冠状肺炎确诊病例数呈现上升趋势，地区政府长官阿纳斯塔斯·施雅喀（Anastase Shyaka）在推特中称：“为了遏制新型冠状病毒在寇伯岛的传播，它已被完全封锁。”当地政府称，鲁西吉已有其他4个地区实行过封锁政策，寇伯岛将参照这些先例。乌干达卫生国务部长萨西斯·姆蓬噶（Tharcisse Mpunga）说，医疗队以及医疗设备已经被派发至当地来控制病毒的传播，“我们已经在该地区发现了大批的病人，这意味着病毒已经在这里传播了数日。寇伯岛会一直保持封锁状态直到我们追踪到所有的病人。”此外，政府也认识到岛上大部分居民从商的事实，尤其是跨国贸易，因此这些居民将深受封锁政策的负面影响。施雅喀补充道，政府已做好准备扶持商业、补助从事跨国贸易与手工业的公民。

编译｜曹羽晗

来源｜Covid-19: Nkombo island put under total lockdown

By The New Times

https://www.newtimes.co.rw/news/covid-19-nkombo-island-put-under-total-lockdown

2020-06-13

【政治外交】

法国下令开放前总统关于卢旺达大屠杀的档案后，大屠杀幸存者们满怀希望

长期以来，法国被指控促成并直接参与了卢旺达大屠杀。法国最高行政法院于本周五裁定，研究人员弗朗索瓦·格拉纳（Francois Graner）可以查阅法国前总统弗朗索瓦·密特朗（Francois Mitterrand）关于1994年卢旺达大屠杀的档案，这场旷日持久的法律战即将结束。卢旺达大屠杀曾造成100多万无辜民众丧生。

法国伊布卡组织（Ibuka-France）主席埃蒂安·纳桑西马纳（Etienne Nsanzimana）表示，他们很高兴看到经过5年的政治斗争后，国务院终于愿意提前开放档案以供调查。伊布卡（Ibuka：斯瓦希里语，浮现，出现）是一个大屠杀幸存者的庇护团体。

2015年 格拉纳（Graner）首次向法国政府提出开放档案要求，虽然法国政府对卢旺达1990年到1995年期间的档案进行了解密，但是格拉纳的请求仍被拒绝。此外，法国司法部还出台了一条法案，要求领导人去世后将其档案封存25年。密特朗（Mitterrrand）于1996年去世，这就意味着要到2021年档案才可被启封。   随着国务院本周五新的规定，格拉纳（Graner）就可以提前访问相关档案，全面了解当时的历史。

编译｜杨偲媛

来源｜Genocide survivors hopeful as France grants access to ex-President Mitterrand's archives

By The New Times

https://www.newtimes.co.rw/news/genocide-survivors-hopeful-france-grants-access-ex-president-mitterrands-archives

2020-06-14

【疫情进展】

卢旺达新冠确诊病例数越500

依据卢旺达卫生部的最新数据，在周五确诊了16例病例后，卢旺达新冠肺炎确诊病例增至510，新增病例分别与鲁西奇地区（Rusizi）的人群聚集和被遣返的公民相关。数日之前鲁西奇区在跨境商人中追踪到第一例确诊病例，如今该地区已成为卢旺达疫情的新发地。因此，政府在卫生部的指导下封锁了与刚果（金）接壤的卡门贝镇（Kamembe）的部分区域。除此之外，基伍湖（Kivu）的寇伯岛（Nkombo）同样被封锁。卫生部称，新增病例已被隔离，他们的密切接触者也正处于追踪中。实况报道显示，在过去24小时8名患者治愈出院。从疫情在卢旺达出现以来，卢旺达共进行了85613次新冠病毒检测，但其中只有0.06%呈现阳性。

编译｜曹羽晗

来源｜Rwanda’s coronavirus cases cross 500 mark

By The New Times

https://www.newtimes.co.rw/news/rwandas-coronavirus-cases-cross-500-mark

编译︱斯瓦希里语班

审阅︱马骏、宁艺