【中朝】遣返越境朝鲜人，中朝边境防御加强
来源：东北亚观察
作者：濠江客
一连两天，中朝关系都成为外交部例行记者会的热点问题。
在7月25日举行的记者会上，有记者问：据报道，中国最近在中朝边境地区加强军事防御，进行演习并调拨部队到当地，为半岛可能爆发危机作准备。你能否证实？这是否为中国应对美国可能对朝军事打击所作的准备？
对此，外交部发言人陆慷回答称，中国军队在中朝边境保持着正常的战备和训练状态。
在24日的记者会上，也有记者问：联合国朝鲜人权问题特别报告员近日称，对大批朝鲜难民在中国被拘押和强制遣返感到震惊，呼吁中方停止遣返朝鲜难民。你对此有何评论？
陆慷表示：我们想告诉联合国有关机制的人员，非法进入中国境内的朝鲜人不是难民，他们违反中国法律，非法进入了中国。中国政府一贯根据我们的国内法、国际法和人道主义原则，妥善处理非法入境朝鲜人的问题。
我们敦促联合国人权机制恪守《联合国宪章》宗旨和原则，公正、客观履职，尊重中方司法机关正常的执法行为。
陆慷的回答间接证明了的确发生有朝鲜人越境进入中国的问题。
根据中国法律，如果越境进入中国的朝鲜人不能被认定为难民，那么，他们就不具有获得中国援助和援救的资格，将遭到遣返。
而他们遭到遣返之后的命运，闭着眼睛也能想得到。
图：朝鲜边防军的巡逻船
韩国《朝鲜日报》25日报道称，一个星期前，15名“脱北者”在云南省被公安逮捕，其中包括了朝鲜劳动党干部出身的一家人。据悉，这家人于23日被押送至辽宁省沈阳市，在将被强制遣返时，服用剧毒自杀身亡。
越境之后的朝鲜人之所以跑到云南，是想利用云南与周边泰国、老挝等东盟国家接壤的便利出境，然后再辗转前往韩国。而押回沈阳意味着他们遭到在中朝边境的遣返。
（由朝鲜“脱北者”走遍千山万水也要前往韩国的执著信念看，所谓可能有大批朝鲜难民进入中国的担忧可能过虑了。）
在越境事件一再发生的情况下，也由于边境地区的形势紧张，据华尔街日报7月25日报道，中国加强了中朝1416公里边境沿线的军事防御，并重新部署周边地区军力，以便应对朝鲜可能爆发的危机，其中包括美军可能对朝鲜实施的军事打击行动。
美国总统特朗普(Donald Trump)已多次警告称，他在考虑采取军事行动阻止朝鲜的核武计划，同时，特朗普也进一步加大了对中国的施压，要求中国采取更多措施来遏制朝鲜。
中国官方网站的内容显示，中国最近所采取的措施包括组建一个新的边防旅，用空中无人机对多山边界地区进行24小时视频监控，还建造了防止核及化学爆炸的地下防御工事。
据相关专家透露，中国有关部门一直在为朝鲜出现紧急事态做准备，包括经济崩溃、核污染以及军事冲突。
前美国负责东亚事务的防务情报官员Mark Cozad说，中国的应急准备远远不止在北方夺取一个缓冲区以及保卫边境安全。Cozad目前在兰德公司(Rand Corp.)任职。
他表示，如果让他对美中首先会爆发冲突的地点下注，他认为不是台湾、南海或东海，而是朝鲜半岛。
美中专家表示，虽然从技术角度而言中国是朝鲜的盟国，不过未必会保卫朝鲜政权，但中国会坚决阻止大批朝鲜人涌入中国东北，并保护当地的居民。
上述人士称，中方似乎还在增强在美军或韩军开始向中国边境推进情况下夺取朝鲜核设施并占领朝鲜北部大片地区的能力。
他们表示，在这种情况下，中方需要展开规模大得多的行动，而不仅是封锁边境；这种大规模行动可能需要特种部队和空降部队首先进入朝鲜，夺取核设施，然后是地面装甲部队在空军掩护下推进到朝鲜的腹地。
中美两国军队还可能在朝鲜半岛正面交锋，那将是1953年签署停战协议结束朝鲜战争以来的首次。这是特朗普政府在考虑应对朝鲜的选项需要面临的一个更为复杂的情况。
美国官员称，美方已多次提出讨论应急计划的要求，但都遭到了中方的拒绝。
5月份，吉林省政府公布中国首个战备级大数据灾备中心启动。这个建在防空洞内的设施旨在保护关键的军事和政府数据免受核攻击或化学武器攻击。
研究中国应对朝鲜危机计划的乔治城大学(Georgetown University)助理教授Oriana Skylar Mastro说，中国的兴趣显然已不仅限于难民问题，而是已延伸到核安全和半岛的长远未来。
他说，中国领导人希望确保的是，无论朝鲜局势如何，其结果都能对中国的地区影响力构成支持，且不会帮助美国扩大或加深影响力。
延伸阅读：
为求中国帮助解决朝核问题，看美国官员如何唱“双簧”
来源：东北亚观察
作者：濠江客
7月18日，美军参谋长联席会议副主席塞尔瓦在国会参议院军事委员会的听证会上，针对朝鲜4日发射的洲际弹道导弹（ICBM）提出看法称，现阶段仍不具备能准确攻击美国的能力。
美国军方二号人物塞尔瓦承认，该导弹“明显具备”相当于洲际弹道导弹的射程。但指出“仍未证明具备所需的诱导和控制能力”。
在表示有必要将针对朝鲜的军事攻击作为选项加以讨论的基础上，塞尔瓦强调称“必须认真思考此举将带来什么样的结果”。同时还表示“拥有核武装的朝鲜对中国也是威胁”，指出中国的协助对于施加外交压力很重要。此外，塞尔瓦还对远程弹道导弹技术的扩散表示了担忧。
在解决朝核问题上，美国官员基本上是按照特朗普的政策方向，即以较高的紧迫性考虑对策，并高度重视中国的作用，要求中国配合美国的对朝政策。如果中国不配合，就在中美贸易问题上对华施压。
简单地说，将朝鲜半岛的安全问题与中美贸易平衡问题绑定起来，就是特朗普方针。
那么在朝核问题难以获得进展的情况下，美国将采取的对策，就是在中美贸易问题上打压中国。这是中国的软肋。如果中美开打贸易战，美国虽然也会受到影响，但是对以出口为导向的中国经济发展更加不利。
而且说来说来。
7月18日，美国商务部部长罗斯在华盛顿发表演讲称，“中美之间存在必须纠正的严重的贸易不均衡”。中美将于19日首次召开全面经济对话，罗斯显示出迫使中国削减对华逆差的姿态。
据中国方面统计，中国对美顺差1～6月同比增长6.5％。美国总统特朗普也将巨额对华逆差视为问题。
在相同会议上发表演讲的中方代表汪洋介绍称，中国上半年时隔14年重启了美国产牛肉的进口，1～5月从美国进口了40万吨液化天然气（LNG）。汪洋呼吁：“合作是两国唯一正确的选择”，希望中美避免对立，探索合作。
汪洋提及美国以安全保障上的理由限制高科技产品对华出口的情况，称“如果美国将对华出口管制程度降至对巴西的水平，对华贸易逆差最多可缩减24％”，指出对华逆差原因的一端在于美国。
美国财政部部长姆努钦也进行了致辞，围绕经济对话的成果称“希望达成有关短期和长期课题的明确协议”。
在中美经济对话中，双方有望就“百日计划”达成协议。预计也将围绕美国特朗普政府正在讨论的钢铁进口限制等交换意见。
目前，中美正柔肠寸断首次对话在贸易问题上讨价还价。但是双方谁也离不开谁，谁也不可能真正与对方决裂。出路仍然是合作。
延伸阅读：
美国前防长佩里：解决朝鲜问题必须联合中国
据日本经济新闻7月20日发表的记者访谈，美国前防长威廉·佩里发表了对朝核问题的看法。
佩里在克林顿政府时代（1994～1997年)担任美国国防部长，1998～2000年担任朝鲜政策协调官。作为事实上的总统特使参加了关于朝鲜核开发的谈判。现年89岁。
记者：朝鲜发射了洲际弹道导弹（ICBM）
佩里：情况要比（我担任国防部长的）20年前严重得多。朝鲜恐怕2、3年内就要进行实战部署了。此次发射感觉是在按这个日程走。
记者：那应该如何应对呢？
佩里：需要实施以力量为背景的有效外交策略。必须要联合中国。中国如果停止向朝鲜提供燃料和粮食支援，对朝鲜的打击将非常大，但中国一直没有这样做。因为中国的目的与美国不一样。
记者：特朗普政权也在敦促中国参与
佩里：无论什么样的外交政策都需要软硬兼施。中国觉得美国想打倒朝鲜。但他们不希望（处在美军驻扎的韩国之间缓冲地带的）朝鲜政权被打倒。因此美国的目标应该是只清除朝鲜的核设施，与中国达成“不打倒朝鲜政权”的协议。
朝鲜将维护“金家王朝”作为最优先事项。苏联解体后，全球的共产主义政权被打倒，站在危机边缘的朝鲜为确保本国安全选择了核武器。如果想让朝鲜弃核，我们必须找到能确保朝鲜安全的代替方案。朝鲜为此牺牲了经济利益。将来与朝鲜进行交易时必须理解这一立场。
记者：是否会把军事攻击作为选项之一？
佩里：先发制人攻击朝鲜是个坏主意。可能会迅速发展为朝鲜对韩国和日本的攻击。我担任国防部长的1994年，我们讨论了对核设施实施“外科手术式的空袭”。这只是外交失败时的代替方案。在与他们的谈判中，间接地成了一个不错的威胁手段。
（之后的布什政权围绕核问题启动的）六方会谈并没有有效的谈判方案，只是实施了经济激励。因此遭遇了失败的命运。布什和奥巴马两届政府犯的错都是相信朝鲜垮台只是“时间问题”。因此没打算采取严厉的手段。
记者：您参加了1999年～2000年与朝鲜的谈判
佩里：差一点就达成最终协议了（实际上是共和党的布什政权上台了）。如果继续维持民主党政权的话，我相信就会成功了。（因在总统大选中民主党候选人失败）克林顿认为完成最终谈判不合适。
这20年来，我们有很多机会让朝鲜远离核武器。我想，如果采取更为有效的措施，也许就能避免今天这样的事态。