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放下萨德冲突,中韩为何突然决定修复关系?

2017-11-02 濠江客 天涯孤客1



来源丨东北亚观察

作者丨濠江客

10月31日,对于东北亚地区来说,最重要的一条新闻关于中韩关系。


英国《金融时报》10月31日报道称,在中国因韩国部署由美国操作的导弹防御系统而对韩发动惩罚性经济战将近一年后,中韩已同意复位两国关系。

今年,这两个邻国之间的关系发生恶化,原因是韩国推出了由美国所有并操作的“末段高空区域防御系统”(Terminal High Altitude Area Defence,简称:萨德),来对付朝鲜可能构成的弹道导弹威胁。

北京方面把部署萨德视为美国围堵和遏制中国的一种手段,采取了对韩发动非正式经济战的对策。

中国旅游团被禁止赴韩旅游,而且这个世界第一人口大国的消费者对现代(Hyundai)等韩国品牌进行了抵制。现代在其最大市场中国市场的销量急剧下降。

遭受冲击尤为严重的是韩国零售商乐天(Lotte)。该公司10月12日宣布,将出售在华连锁经营的近100家商场和超市。自今年2月末以来,已有至少87家乐天门店被关闭,当局给出的经常是些涉嫌违反消防规定等似是而非的理由。

周二,韩国和中国的外交官同意复位两国关系。一周之后,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)将访问韩国。

特朗普定于11月7日抵达韩国,展开他的首次对韩国事访问。

中韩联合声明称:“双方认为加强两国交流合作符合双方共同利益,同意推动各个领域交流合作早日回到正常发展轨道。”

作了上述表态后,韩方宣布,韩国总统文在寅(Moon Jae-in)将在11月10日至11日于越南召开的亚太经合组织(APEC)论坛间隙会晤中方首脑。

这次会晤可能为文在寅今年底前访华打开大门。

华尔街日报10月31日报道称,中国和韩国将致力于恢复两国关系,搁置双方之间一项已持续较长时间的争端,致力于恢复两国在军事、政治和经济领域的关系。

中韩外交部周二同时发布声明称,双方商定通过两军渠道,就萨德有关问题进行沟通。

华尔街日报报道称,该协议可能会让美国松一口气。在应对朝鲜不断增大的核导弹威胁之际,美国决策者正努力让朝鲜的各邻国保持团结。

据韩联社报道,韩国外交部发言人鲁圭德31日在例行记者会上就韩中当天公布有关双边关系的沟通结果表示,这是双方为反映各自立场和关切尽最大努力的结果。

被问及“沟通结果”为何不提及韩国政府对中方反萨措施造成的损失的立场,鲁圭德表示韩方认为恢复韩中关系并在此基础上早日解决韩国民众和企业遇到的困难尤为重要,在谈判中力促韩中两国达成共识。

对于青瓦台高层人士称双方就萨德表明各自立场,“萨德”问题可以说是在双方发布沟通结果的那一瞬间得到解决,鲁圭德表示双方商定通过协商早日恢复各个领域交流合作,可以说韩中关系已开始重返正轨。

今后,双方将以军事部门渠道为中心进行沟通。

图:韩国外交部发言人鲁圭德 

就“沟通结果”称韩方向中方介绍有关构筑导弹防御系统、增加部署“萨德”反导系统、韩美日军事合作的原有立场有何意义,鲁圭德答,韩方在协商中重申韩国政府一直公开表明的立场,表明限制韩国安全主权的内容不能成为谈判对象。前一日,韩国外长在出席国会国政监查时也对此表态。因此,韩方是对中方重申原有立场。

对于中韩两国因部署“萨德”再次闹僵时是否会启动外交渠道,鲁圭德表示,两国同意推动各个领域交流合作早日回到正常发展轨道,双方将为此进行相关努力。

韩国外长康京和30日在出席国会外交统一委员会外交部国政监查时表示,韩美日安全合作不会发展成军事同盟,不考虑追加部署“萨德”反导系统,政府不参与美国构筑的导弹防御系统(MD),上述立场不变。

乐天集团周二在一份声明中对中韩关系改善的消息表示欢迎。乐天集团是韩国最大的企业集团之一,也是萨德事件的重要当事方。声明还称,乐天遭受了公司无法承受的亏损和损失,希望乐天和其它韩国公司能够再次在中国进行正常业务活动。不过乐天还表示,将继续推进出售在华业务乐天玛特的计划。

图:驻韩美军萨德阵地

综合上述报道,可知:

1,中韩突然决定修复关系,外因是美国总统特朗普即将访问中日韩三国,并且一定会通过各种展示盟国团结和强大武力的方式向朝鲜施压,也一定会就朝核问题向中国施压。中韩修复关系符合这一强大外力的要求。

2,中韩突然决定修复关系,内因是继续纠缠于萨德问题并不能解决问题,而且越来越骑虎难下。

首先,驻韩美军部署萨德导弹防御系统已成定局,在朝鲜继续大力推进核武的情况下,撤销萨德的理由既不成立也不能成为因此伤害中韩关系的理由;

其次,在萨德无法撤销的情况下,如果不能在萨德部署及运用的环节上施加影响,萨德问题将会继续恶化并成为对中国更为严重的安全问题。

第三,中韩商定下一步将通过军事渠道解决,就是为了在即成事实的情况下,尽可能的减少萨德的影响并制止进一步的损失扩大。

3,中韩突然决定修复关系,对中国来说,是止血之举。中韩因萨德问题关系降温,对中国极为不利,反而减少了中国应对这一问题的筹码。

因为中国采取的对韩制裁措施,对韩国的影响并不如想象的那么大,而且是以中国自己的经济损失为代价。所谓杀敌一千自损八百。

中国游客减少去韩国,韩国旅游会受影响,但并不会因此就不行了,就没人去了。中国人是韩国的最大客源,韩国人也是中国的最大客源,影响是相互的;中国减少韩国产品的输入,韩国企业并不会因此就无法经营了。

从今年总体的情况看,韩国经济复苏的势头相当好,韩国出口的数据也相当惊艳,韩国股市的涨势更是气势如虹。

守着身边的一个发达国家而不善于利用,受损失的也一定是自己。

4,中韩决定修复关系,也以韩国的军事承诺为前提。

韩国作出的安全及军事领域的承诺对中国至关重要。韩国的承诺主要是:韩美日安全合作不会发展成军事同盟,不考虑追加部署“萨德”反导系统,韩国不参与美国构筑的导弹防御系统(MD)。

韩国承诺的每一条,对中国来说,都是非常重要的。

相比于韩国可能采取的进一步行动,萨德问题已经变得不那么重要了。

最终,中韩两国的决策者恢复了理智,采取了及时止血、止损的做法。

幸莫大焉!


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