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刚刚,重要文件公布!中国城市格局将发生巨变

2017-06-30 政商纪要


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导读:6月28日下午3点多,国家发改委网站公布了一份5家单位联合签署的重要文件——《关于促进市域(郊)铁路发展的指导意见》。中国城市格局将发生巨变!



这可不是一份铁路发展的专项文件,而是重塑中国城市格局的重要宣言。它的问世,意味着城市圈时代正式降临中国。


在文件上联合盖章的5家单位不仅有国家发改委、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司,还有一个耐人寻味的部门跻身其间,这就是住房城乡建设部!


没错,这份文件将关系到中国城镇化的方向,决定一系列城市的价值,影响到相当一批中国人的购房置业。


一、文件的主要内容说了什么?


1、为什么要起草这份“指导意见”?文件一开头就说,是为了落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。市域(郊)铁路发展,对缓解城市交通拥堵,改善城市人居环境,优化城镇空间布局,促进新型城镇化建设,具有重要作用。


说白了,通过市域(郊)铁路,可以扩大城市规模,增加城市容量,减轻城市病。而市域(郊)铁路,其实就是我们说的城际轨道交通。


2、文件明确提出:至2020年,京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、长江中游、成渝等经济发达地区的超大、特大城市及具备条件的大城市,市域(郊)铁路骨干线路基本形成构建核心区至周边主要区域的1小时通勤圈;其余城市群和城镇化地区具备条件的城市启动市域(郊)铁路规划建设工作。


3、规划范围原则上应为城市所辖市域,可统筹市域周边具有一体化倾向、通勤需求较高的毗邻区域。通过政府购买服务方式,鼓励有条件的城市研究开行市域(郊)列车。


4、文件还提出了很多具体要求:线路要串联5万人及以上的城镇组团和旅游景点并设站,车站按照功能适应、设施简易、安全便捷的原则尽量设置于城镇中心,增强交通引导和提高客流聚集。设计速度宜为100~160公里/小时,平均站间距原则上不小于3公里,优先采用地面或高架。


5、关于铁路的运营、融资等,文件也给出了创新、引进民间资本的巨大空间。


6、文件还列出了“市域(郊)铁路”第一批试点项目表,其中包括:


序号

项目名称

所在省(区、市)

1

副中心线(北京西站至通州站)

北京

2

S5线(黄土店站至怀柔北站)

北京

3

金山铁路(莘庄站至金山卫站)

上海

4

天津至蓟州

天津

5

北京至蓟州

北京、天津

6

天津至于家堡

天津

7

诸暨至杭州东

浙江

8

宁波至余姚

浙江

9

福田至深圳坪山

广东

10

温州S1线一期工程(温州南至半岛)

浙江

11

虹桥机场至浦东机场

上海


二、这份文件意义非常重大,中国城市格局将发生巨变


著名财经评论人士刘晓博认为:


1、以这份文件为标志,中国城镇化正式进入了城市圈时代。城市圈概念提出得很早,但之前仅仅是个概念。只有地铁、城际、高铁等这些大运力交通工具出现,城市圈才能变成现实。A城居住,B城工作,这种模式正率先在京津冀、珠三角、长三角出现。其中廊坊—北京、昆山—上海,东莞—深圳,佛山—广州这种居住、工作模式已经相当普遍。


2、文件里除了京津冀、珠三角、长三角之外,还提了成渝和长江中游城市圈,这意味围绕着成都、重庆、武汉、南京、杭州的城市圈,会被国家优先发展。四大一线城市,以及上述强二线城市的周围,能实现1小时通勤的三四五线城市,将迎来重大利好。随着铁路系统的完善,地铁的对接,这些中小城市将实现价值发现,人口将涌入,房价将上涨,城市规模、档次都会上一个新台阶。


3、随着国家“建设10个北京”策略的落实,未来中国将有至少10到15个国家中心城市(其中一线城市或许被定位为世界城市,比如上海和深圳已经被中央提出要建设全球海洋中心城市)。围绕着这10到15个中心城市,将形成一个个1小时通勤圈,其半径至少在50到70公里。如果按照深圳东莞的人口密度,这15个半径为70公里的城市圈,足以装下中国90%到100%的人口。所以,你可以想见一下,远离这些城市圈的中小城市的命运。


也就说,这是一批三四五线城市的重大利好,同时是另外一些三四五线城市(远离中心城市)的利空。城市价值大分化的时代即将到来。


4、十多个城市圈同时建设1小时通勤圈,将带来巨大的基建规模。这一波建设红利将集中在轨道交通、铁路等行业,一大批上市公司将受益。同时,这一波建设也将对宏观经济产生拉动作用。


对于投资者来说,短期可以抓一抓“市域(郊)铁路概念股”,中长期则要关注中国城市格局的变迁,以及城市价值的大洗牌。东莞、惠州、佛山、中山、江门、嘉兴、苏州、南通、保定、廊坊等一批城市,显然将获得最大的红利。


当然,在同一个城市里,偏远的区域也将受益。比如国家首批11个项目里,就有连接深圳福田到坪山的线路,坪山是深圳东北部的“偏远区域”,靠近惠州。通过“市域(郊)铁路”的建设,这类中心城市的偏远地区,也将获得新的机会。


三、中国五大超级城市群格局形成,你在哪个“群”?


6月5日,中国指数研究院发布《2017房地产开发投资吸引力TOP50》报告时指出,京津冀、长三角、珠三角、长江中游以及成渝城市群将成为未来中国最具发展潜力的地区,抓住这五大城市群的发展机会才能把握住中国城市发展的未来。



2017房地产开发投资吸引力TOP50


研究结果显示,2017年,上海、北京、深圳投资吸引力仍保持全国前三位,1.5线城市中天津首次排名进入前4;杭州、南京、成都、武汉、重庆等核心城市经济基础强、人口流入多、市场需求旺盛,排名均位列前10。



从区域分布来看,东部沿海及长三角、珠三角、京津冀城市群城市投资吸引力保持领先优势。


中国五大超级城市群格局形成


报告指出,在国家规划层面,城市群的发展也将进入加速期,未来中国核心城市群的空间格局也逐渐清晰起来。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略的叠加区域也将是未来发展最具潜力的区域。



京津冀本身就是三大战略之一,发展潜力最为突出,长三角、长江中游以及成渝城市群分布在长江经济带沿线,是东中西部产业转移的最主要横向通道,而长三角以及珠三角地区都是21世纪海上丝绸之路的核心区,承担着海上对外开放以及创新升级的使命。


以上这五大城市群无疑将成为未来中国最具发展潜力的地区,抓住这五大城市群的发展机会才能把握住中国城市发展的未来。


五大城市群经济与人口分布


占国土面积11%的五大城市群经济总量占全国55%,是中国经济最活跃,潜力最突出的地区。



1、长三角、京津冀与珠三角三大传统城市群无论是经济总量还是人均效益,三大传统城市群都处于领先水平,也仍将是未来中国经济发展的领头羊。其中京津冀城市群规划规格高、政策执行力度大都表明京津冀将呈现追赶之势,与长、珠三角城市群的差距将缩小。


2、长江中游和成渝城市群虽然人均效益仍与发达城市群相差较远,但其依然是国内产业转移的主要承接地,也是带动整个中西部崛起的核心,未来增长空间较大。


珠三角城市发展最为均衡,长三角、长江中游城市群内部差距较小,京津冀城市间梯度差异较大,成渝仍处于中心城市独大阶段。



1、从城市群GDP经验数据来看,珠三角城市群内部城市梯度均衡;长三角与长江中游作为跨区域城市群,内部形成多个都市圈,多中心的结构使资源相对分散,其中,长三角城市群内多个中心城市实力均突出,城市群内竞争激烈;京津冀城市间的巨大差距也意味着后发城市具备较大增长空间;成渝仍以重庆和成都两大核心城市为主,城市群框架尚未形成。



2、从人口增量来看,京津冀、珠三角、成渝都是双核驱动的城市群,城市群内两大核心城市人口增量占比均超过整个城市群的六成。



京津冀城市群受益于北京、天津两大城市人口的快速增长,五年常住人口增加近700万,人口凝聚力居首;


珠三角城市虽然面临制造业向内陆转移的压力,但2015年人口规模相对2010年仍增长4.6%,人口吸引力突出。


深圳和广州仍是珠三角人口流入最多的两个城市;


成渝城市群的人口增量也几乎被重庆和成都瓜分,两市人口增量几乎占到整个城市群的八成,表明无论是沿海地区的人口回流,还是对周边人口的吸引,重庆和成都无疑成为西南区域首选,这也是城市群发展不可避免的强核阶段。


长三角和长江中游城市群属于跨区域城市群,多核心发展是其重要的特征。


目前仅长三角及珠三角城市群形态形成


夜间灯光格局印证了中国城市发展路径和城市群的形成过程。


中国指数研究院认为,虽然长三角、珠三角、京津冀、长江中游以及成渝这五大城市群是未来中国最具发展潜力的地区,但不可否认的是,城市群的发展是渐次推进的,显然这五大城市群也处于不同的发展阶段之中。国内目前仅长三角及珠三角城市群形成大面积高亮度区域,城市群形态形成。


核心城市产生辐射和外溢是城市群形成过程中的重要特征,只有核心城市经济体量达到一定程度,才能出现外溢效应,目前国内仅北上广深4个一线城市GDP达到2万亿规模,开始辐射周边。



从NOAA最新的夜灯图中,我们可以看到目前仅长三角、珠三角城市群形成大面积亮度较高区域,表明长、珠三角城市群相对成熟,形成了城市群应有的城市层次与结构。


京津冀城市群中北京、天津亮度显著高于河北,更多地区仅核心城市亮度较高,如长江中游城市群的武汉;成渝城市群的成都、重庆;中原城市群的郑州;海西城市群的福州、厦门;关中城市群的西安等。


这也表明,这些区域尚处在发展初期,核心城市虹吸效应远大于外溢效应,尚未形成区域间的联动发展。


中国的城市格局正在发生巨大变化,你把握住机会了吗?


材来:刘晓博(ID:liuxb929)刘晓博、华尔街见闻(wallstreetcn)、中国指数研究院(indexsoufun),本文不代表平台观点,版权归原作者所有,如涉及版权问题请联系协商解决。对文中观点保持中立,仅供参考!


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