刚刚，国务院宣布深圳“关内关外”隔离线取消！这意味着什么？刚刚，国务院宣布深圳“关内关外”隔离线取消！这意味着什么？
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1月15日傍晚，“中国政府网”宣布了一个大新闻：国务院同意广东省“关于撤销深圳经济特区管理线的请示”。
这意味着，在中国即将迎来“改革开放40周年”之际，存在了36年的“特区管理线”（又称“二线”）将正式完成历史使命。
1980年8月26日，全国人大同意设立“深圳经济特区”，当时的特区面积只有327.5平方公里，相当于今天的福田、南山、罗湖、盐田四区的面积。
为了便于管理，从1982年6月开始在深圳特区和非特区之间修建“特区管理线”（二线）。这道线把深圳分为特区内和特区内外，俗称关内和关外。特区管理线是深圳经济特区建设的历史见证。
1985年3月“深圳特区管理线”通过国家验收交付使用，全长84.6公里，沿线路面用花岗岩石板铺成，路北侧用高达3米的铁丝网隔离（上图红线）。在相当长的时间里，非深圳户籍人口进入深圳特区时，要查验有无办理边防证。
随着深圳的发展，特区内外的划分，让深圳面临发展不平衡和“一市两法”的问题。所谓“一市两法”，是指“深圳经济特区”有立法权，但所立法规只能在特区内使用，无法在深圳的特区外使用。
深圳沿着特区管理线，设置了很多个检查站，被称为“二线关”。
2010年5月，中央批准了深圳扩大特区版图的申请。从当年7月1日开始，深圳特区范围延伸至全市，特区总面积扩容为1997平方公里。但当时的国务院批示留下了这样一段话：
经济特区范围扩大到深圳全市后，暂时保留现有的特区管理线，不再新设。今后视发展需要，由你省商有关部门提出特区管理线处理办法，按程序报批。
也就是说，虽然特区扩大到了全市，但分隔之前“关内”、“关外”的“二线”被保留了下来。虽然查验证件的手续被取消，部分二线关随后被拆除，但“二线”一直是存在的。
当初国家为什么保留“二线”？原因大概是两个：第一，深圳紧邻香港，历史上曾多次出现集体逃港、冲击边境线的事件，暂时保留一段时间的“二线”是出于审慎的考虑（当时还有观点认为，“二线”的存在对于维持“原关内”治安或许还有价值）；第二，围绕“二线”有一些建筑，涉及一些部门利益。
从2010年7月1日深圳特区扩展到全市至今，已经过去了7年。深圳的社会治安不断好转，社会稳定、经济发展。“二线”的存在，限制了一些地区的发展，撤销势在必行。
为此，广东省向中央打了报告，提出“撤销深圳经济特区管理线”。对此，中央的批复说：
一、为促进深圳经济特区一体化发展，结合特区建设发展面临的新形势新使命新任务，同意撤销深圳经济特区管理线。
二、你省和深圳市要认真做好经济特区管理线撤销相关工作，并以此为契机，实施深圳全市域统一的城乡规划建设管理，进一步优化城市功能布局，完善交通基础设施，推进节约集约用地，强化环境保护和生态建设，有序提升公共产品和服务供给水平，实现更高质量的城市化，为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验、当好示范。
三、深圳经济特区管理线撤销后，要进一步加强粤港边界一线管控，强化基础设施建设，确保粤港边界持续稳定。
四、国务院有关部门要按照职责分工，支持广东省和深圳市做好撤销深圳经济特区管理线相关工作。
此次“撤销深圳经济特区管理线”不涉及深圳行政区划调整，也没有增加深圳的面积。
但这次批复，给民间带来了一个猜测：中央是不是已经注意到了深圳面积狭小的问题？
在中国GDP超过1万亿的14个城市里，深圳面积是最小的，只有其他13个城市的三分之一到40分之一不等，是绝对的“迷你城市”。
而刚刚公布的数据显示，深圳2017年全市生产总值将达到2.24万亿元，超过广州和香港，位居全国第三。深圳的全口径财政收入8624亿元，一般公共预算收入3331.6亿元，也位居全国第三。像深圳这样一个超级经济大市，扩大面积只是时间问题！
此次撤销“二线”，对于深圳改善交通（特别是打通微循环）、平衡原“关外”、“关内”发展有重要意义，对于经济发展、楼市都是利好。
来源：财经韬略
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撤销深圳特区管理线，释放全面开放信号
来源：经济观察网，作者：张文扬
1月15日，国务院发布了“关于同意撤销深圳经济特区管理线”的批复。批复还要求，要进一步加强粤港边界一线管控，强化基础设施建设，确保粤港边界持续稳定。
“这是一个全面开放的积极信号。”中国世贸组织研究会副会长、原商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国分析道，此举有利于粤港澳加强融合，有利于深圳辐射内地，使得深圳和广东进入融合发展的阶段。
“早期需要办的通行证，到现在已经实际意义不大，没有必要留着。”霍建国认为，取消这个界限，意味着特区概念的淡化，“二线”作用已经不是很明显。新时期的历史使命是，要形成全面开放的新格局。
争议
有关撤销特区管理线的声音，早在2000年开始了。
在2000年春季，深圳“两会”和广东省“两会”，不断有人大代表和政协委员就此提出多份议案和提案。
2000年6月国务院组成了国家体改委、公安部、国家海关总署人员参加的调研组，在深圳进行了为期一周的调研，调研结果是：深圳经济特区管理线暂时不能撤，政治意义大于经济利益。
上述调研组还认为，即使二线不存在，为了维护国家的安宁和香港的繁荣稳定，国家将深圳作为边境地区的管理方式也不可能因此而消失。
随着2001年中国加入世贸、以及粤港澳经济一体化的提出，不仅二线旧话重提，就连粤港澳边境一线改革通关也成为各方议政热点，仅广东省“两会”和深圳市“两会”代表的议案、提案就近10份之多。
2003年3月，北京，全国“两会”召开期间，又有代表联名提出建议撤销经济特区管理线。
有不少委员认为，二线管理在一定程度上阻隔了特区与内地的人员及货物的交流，制约了特区建设的发展，为了“适应中国加入世贸后市场经济和对外开放的进一步发展”，为了“经济特区与内地其他地区市场经济的公平竞争性”，应该撤销二线。
这些提案在今日终于得到了回应。
深圳经济特区管理线撤销后，国务院有关部门要按照职责分工，支持广东省和深圳市做好撤销深圳经济特区管理线相关工作。霍建国将此举定义为“扩大开放的举措”。他认为，这将使得深圳和广东进入融合发展的阶段。特区管理线撤销之后，将会进一步加大整个深圳经济特区对内地的辐射，以及广东省向外扩大开放的作用。
粤港澳融合
霍建国对经济观察网表示，此举不仅有利于粤港澳加强融合、有利于深圳辐射内地，同时也对吸引外资起到积极的促进作用。
“外资将有更大的选择范围。”霍建国认为，深圳和香港的融合正在取得积极的变化，外资也会进一步向内地发展。
此外，霍建国还指出，要尽快地形成政策的统一安排，而不应该有差别待遇。
从国务院的批复文件里，可以看到对广东省和深圳市的一系列未来规划。批复指出，广东省和深圳市要认真做好经济特区管理线撤销相关工作，并以此为契机，实施深圳全市域统一的城乡规划建设管理，进一步优化城市功能布局，完善交通基础设施，推进节约集约用地，强化环境保护和生态建设，有序提升公共产品和服务供给水平，实现更高质量的城市化，为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验、当好示范。
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