护航脱贫攻坚·书记有话说 | 四郎益西：白玉县如何整治扶贫民生领域微腐败

护航脱贫攻坚·书记有话说

包公仔

亲爱的廉友们，从这周开始，包公仔将以记者的身份，出镜“书记有话说”专栏，听四川各地的基层纪委书记，讲述他们是如何扎根基层，全力护航脱贫攻坚战役。希望通过这个访谈，广大廉友可以深入了解我们基层纪检监察干部的工作，也欢迎廉友参与、监督我们的工作，给我们多提宝贵意见啊！

本期包公仔对话人物：四郎益西，男，藏族，四川乡城人， 2017年11月至今任白玉县委常委、县纪委书记、县监委主任。

白玉，在藏语中是“吉祥盛德的地方”的意思。在甘孜藏族自治州，有一个县，就叫白玉。白玉县曾经是深度贫困县，交通不便，区位优势差，贫困面广，但在2020年2月，该贫困发生率从25%下降到3%以内，群众满意度高达99.94%，位居全省第二位，按程序实现脱贫摘帽。在高质量打赢脱贫攻坚战背后，当地纪委监委是如何保驾护航的？对此，白玉县委常委、县纪委书记、县监委主任四郎益西有话说。

    打赢脱贫攻坚战是党对人民的庄严承诺。2018年，十九届中央第二轮巡视就脱贫攻坚进行了首次巡视。2018年8月，四川省委也开展了扶贫领域专项巡视，巡视单位中包括白玉县。巡视反馈了哪些问题？

    我们最大的一个问题是对全县监督执纪力量统筹不够、责任落实不够、压力传导不够。例如，2015年以来，由于我们对派驻机构和乡镇纪委的领导不到位，个别县级派驻机构查处违纪案件数为零，个别乡（镇）纪委查处扶贫领域案件数为零。

这些问题是如何整改的？

我们县纪委以四个“促消零”确保了问题整改到位。一是整合力量促“消零”。把全县17个乡（镇）划分成4个片区，实行县纪委常委牵头、联系室指导的分片包干制，将各派驻机构、乡镇纪委力量打捆使用，集中人力物力交叉办案，实现大兵团作战“消零”。二是落实保障促“消零”。加快提升乡村基础保障能力，分片区建设完成标准化的信访室、谈话室、监控室和工作室等“四室”，预算落实片区和乡（镇）执纪监督经费，保障158名村（居）纪检员的薪酬待遇。三是强化管理促“消零”。以目标和问题为导向，强化对派驻机构和乡（镇）纪委工作的计划管理，推行“月调度、季推进、年总结”工作法，及时分析研判解决问题，压紧压实工作任务。四是提升能力促“消零”。实施“以案带训、以老带新”行动，鼓励乡镇纪委、派驻机构参与省州县案件办理，积极探索对履职不力人员的待岗培训、歇职管理等办法措施。截至目前，全县15个乡(镇)和4个纪检监察组实现办案“消零”，年内有望全部“消零”。

滑动查看

听说在白玉县章都乡，就曾发生过村两委班子优亲厚友，违规上报补助对象的情况。这一违纪违法行为是如何被发现的？

关于这个案子，我给大家看段视频。

看了这个案例，我发现涉及脱贫领域违纪线索的收集，可以说是起到了很大作用。在这方面，白玉县有什么创新做法？

主要的创新做法归纳起来有“五点”：一是畅通渠道“接”。建好“线上”“线下”信访举报平台，畅通群众来信来访来电渠道。二是下沉力量“访”。根据日常监督掌握的情况，梳理排序脱贫领域问题突出村79个，由县纪委常委包村、干部包户，不打招呼、不定路线、不开会议，开展“家访式”的走访。2018年以来，走访79村364户1300余人，发现解决问题24个，共查处违纪案件11件11人。三是梳理线索“查”。对扶贫领域问题线索开展“大起底”“大回头看”活动，重点分析研判巡视巡察、审计移送、监督检查中发现的问题，重启线索5条，立（结）案3件3人。四是延伸触角“巡”。始终聚焦“两不愁三保障”，制定实施158个村（居）扶贫领域专项巡察三年规划和每年工作方案强力组织实施，全面提升发现问题和解决问题的能力。五是定期曝光“防”。立足白玉县城小、熟人多，干部好面子、怕曝光的实际，加大通报曝光力度，形成有力震慑。

“共产党好啊，我60岁了，还有养老金领的。”大叔握着正在开展“入户问廉”的乡镇纪委书记的手激动地说道。
白玉县纪委监委干部丁真，在联系点乡镇的贫困村当第一书记。他积极与县公安局和省亲子鉴定中心对接，解决了牧区小孩没户口的问题。

嗯嗯，听说白玉立足本地特色和资源优势，发展了不少特色产业，你能为我们介绍下，带带货吗？

好啊。白玉的民族手工艺历史悠久，是国家级非物质文化遗产，有康巴腹地手工艺中心的美誉。比如白玉藏刀，分为男式和女式两大类，外形美观，实用性强。在保留非遗工艺的基础上，我们结合现代生活而新开发了文创产品打火机外壳，用于日常生活及家庭装饰摆件等，价位在300元左右。

另外，我还要推荐我们白玉的高原藏菊。目前热销的有雪菊、胎菊、金丝皇菊三个品种。臧菊具有降压降脂、疏散风热、平肝明目、清热解毒的功效，很受消费者青睐。平均每罐价格在80元左右，欢迎大家订购。

滑动查看
前不久，四郎益西书记还受邀参加了中央纪委国家监委网站的“三区三州”县纪委书记访谈，展现白玉县在脱贫攻坚过程中取得的巨大成就以及纪检监察机关在脱贫攻坚中发挥的保障作用。

来源：甘孜州纪委监委

编辑：李香霖

往期回顾