护航脱贫攻坚·书记有话说 | 叶平：当好羌山脱贫攻坚“护航员”

护航脱贫攻坚·书记有话说

包公仔

亲爱的廉友们，大家好。这周的“书记有话说”专栏，我们请来了阿坝州茂县纪委书记叶平，听他讲讲茂县纪委监委近年来是如何为羌山脱贫攻坚保驾护航的。

本期包公仔对话人物：叶平，男，汉族，四川资中人，2015年6月至今任茂县县委常委、县纪委书记、县监委主任。

茂县是全国最大的羌族核心聚居区，属国家级贫困县。该县是阿坝州第一批退出的贫困县，全县64个贫困村全部退出，贫困人口全部脱贫，县级贫困发生率从2014年底的9.39%降至0，完成了“整县摘帽”，实现了整体脱贫。

在这场硬仗中，茂县纪检监察干部是如何为脱贫攻坚保驾护航的？对此，茂县县委常委、县纪委书记、县监委主任叶平有话说。

在脱贫攻坚进入决战决胜的关键时期，扶贫领域的“微腐败”不容小觑。对于敢动惠农资金“奶酪”者，茂县纪委监委是如何做的？

按照省纪委监委的安排，茂县纪委监委开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，对群众身边的腐败问题，一律严惩不贷。我给大家介绍一起我县查处的套取惠农资金的典型案件，说它“典型”，是因为涉案人员“雁过拔毛”式贪污并且时间跨度大、连续作案次数多、涉案资金类型与民生息息相关。

2012年，茂县原白溪乡副乡长、专武部长何海平在任三龙乡农技员期间，开始在涉农资金上动手脚，从多名朋友处取得银行卡，将卡号虚列进三龙乡群众“一卡通”账户，再从群众的各项涉农资金中克扣部分款项，打入其虚加的银行卡中，共套取涉农资金23.9万余元。2016年，何海平到白溪乡任职后，采用同样手段套取涉农资金13.2万余元。直至案发，何海平共套取、贪污涉农资金37.2万余元。2018年9月，何海平受到开除党籍、开除公职处分；其涉嫌贪污的犯罪问题移送检察机关审查起诉。2018年12月，茂县人民法院对何海平贪污一案作出一审判决，判处其有期徒刑二年六个月，并处罚金20万元。

茂县叠溪镇岩窝村、二八溪村联系县级领导、县委常委、县纪委书记、监委主任叶平（左一）在岩窝村村民家中详细了解经济收入等情况。

茂县松坪沟乡（现叠溪镇）岩窝村原第一书记王代康（右二）（现县委巡察办副主任）详细记录群众反映的问题。

据说这起案件的线索发现，与茂县纪委监委的一项创新做法有关？

对，创新做法就是多方面扩大线索来源，这可以从四个“变”来总结。一是“上访”变“下访”，群众诉求“零距离”。我们采取主动接访、带案下访、实地查看等方式下沉到一线，建立问题清单，制定整改台账、整改回访台账。今年以来，我县开展纪检监察干部“大下访”活动13场，接受群众咨询300余人次，发放宣传材料500余份，入户走访80余人次，收集到群众诉求23条，现场办理11条，转相关部门办理12条。二是“线下”变“线上”，民意传递“零堵塞”。我县通过民意调查专线电话，主动“线上”收集问题并积极解决，2019年来，茂县已电话访问2140户，下发整改通知60个，解决问题179个。三是“被动”变“主动”，干群关系“零隔阂”。我县通过开展“阳光问廉”坝坝会，面对面倾听民生、收集民意、解决民忧。2019年来，我县已开展坝坝会87场，解决问题406个。四是“常规”变“云端”，日常监督“零盲点”。不断发挥反腐败协调小组统筹协调作用，县纪委监委通过与多部门协作配合，建设大数据平台，推进纪检监察工作向数据化、精细化、信息化发展。

茂县纪委监委第二纪检监察组在叠溪镇松坪沟村收集群众诉求。

今年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，又恰逢村级建制调整改革。我了解到茂县将21个乡镇合并为11个镇、153个村（社区）调整为108个，这种情况下，我们是如何发挥基层监督力量作用护航脱贫攻坚的？

县纪委监委通过“三个2”发挥基层监督力量作用。一是用好“2个队伍”。积极推进基层纪检监察组织规范化建设，加大对基层纪检监察工作的支持和保障力度。全县11个镇除专职纪委书记（监察室主任）外，均已配备了2-3名专职纪检监察干部，同时试点组建村务监督委员会，全县38个村率先组建村务监督委员会，重新择优选配120名村务监督员，切实解决基层人手不足、力量薄弱问题。二是实现“2个常态”。坚持监督常态化，县纪委监委班子成员负责监督督促所联系的镇纪委和派驻纪检监察组日常工作。坚持通报常态化，每季度对案件查办、党风廉政建设等工作进行通报，不断传导责任压力。三是坚持“2个模式”，一是“业务培训”充电模式，组织各级纪检干部开展监督执纪审查业务综合业务培训。二是“案件指导”充电模式，案件归口纪检监察室对镇纪委和派驻纪检监察组办理的案件进行直接参与或进行程序指导，对疑难复杂类案件则进行全程“一对一”指导办理，严把基层案件质量关。

茂县松坪沟乡（现叠溪镇）岩窝村原第一书记周继成（左二）（现县纪委监委信访室主任）为贫困户分发鸡苗和鸡舍消毒液，并详细讲解消毒液使用方法。

监督执纪问责是咱们纪检监察机关的职责，但向广大廉友推荐茂县地方特色也是茂县纪检监察人义不容辞的义务啊，请您为我们介绍一下吧！

好的。茂县是全国最大的羌族聚集地，也是大熊猫的“避暑地”，前几天，四川土地岭首次拍到野生大熊猫的新闻上了微博热搜，发现野生大熊猫的地方正是位于茂县的土地岭大熊猫走廊带。

茂县除了受到“国宝”的青睐，这里的民族文化、地方特产、名胜古迹等也不得不提。首先是羌绣。2008年6月，羌绣入选第二批国家级非物质文化遗产名录。云云鞋、绣花围腰、挎包、帽子等，工艺精美绝伦。

然后是特产，比如现在应季的水果——青脆李，个头大、口感酸甜、每一口下去都是嘎嘣脆；还有茂县“大红袍”花椒，它是国家地理标志保护产品。

最后是旅游。作为“四川省乡村旅游示范县”、“四川省乡村旅游强县”，今天主要向大家推荐以下三个景点。一是中国古羌城4A景区。它保持了羌族原有的建筑风貌、和民俗礼仪，充分体现了羌文化的原生态环境和羌民族的生息特点。二是叠溪松坪沟4A景区。山水相映的景区里树木葱郁，碧波荡漾，风光旖旎，夏季平均温度21℃，纯天然的氧吧，素有“小九寨”之美称。三是九鼎山自然风景区。“蜀中多仙山，九鼎称一绝”，其独特的地理位置和气候条件，造就了它四季积雪、盛夏不化的美景。每年5月到9月，杜鹃花、鸢尾花等高原花卉相继盛开，整个九鼎山就像一座绚丽多彩的花园。

总之一句话：茂县更多的魅力，期待着您来发现！

来源：阿坝州纪委监委

编辑：李香霖

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