“书记访谈录” | 谭晓政：开启新征程，担当新使命
嗨，廉友们大家好，包公仔又和大家见面啦！2021年3月29日，“廉洁四川”推出“书记访谈录”专题，包公仔再次变身小记者，与廉政瞭望记者一起采访四川各市（州）的纪委书记，请他们介绍各市（州）纪委监委在今年将如何贯彻落实省纪委十一届五次全会精神，推动工作全面开展。下面，我们有请今天的出镜人，遂宁市委常委、市纪委书记、市监委主任谭晓政。
开局之年，要保障“十四五”规划顺利实施，您首要提到要突出政治监督，从哪些方面入手？
谭晓政：首先是坚持政治引领。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，让坚定“两个维护”内化于心、落实于行。
其次是强化政治监督。持续深化政治纪律“铸魂强基”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，精准识别、精准监督，决不让违背党中央精神、损害党中央权威的问题在遂宁有任何市场。紧扣融入成渝地区双城经济圈建设、常态化疫情防控、森林防灭火、长江流域重点水域“十年禁渔”等重大部署，跟进监督、做实监督。坚决落实换届纪律“十个严禁”要求，严把党风廉政意见回复关，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔调整干部等违纪违法行为，确保换届风清气正。
第三是聚焦政治巡察。加快省委第十巡视组移交问题线索办理，督促射洪市、大英县、蓬溪县扎实做好巡视反馈问题整改。围绕中省市重大决策部署，统筹开展联动巡察、专项巡察。适时开展巡察“回头看”，加强对各县（市、区）巡察工作的督导指导，持续推动全面从严治党向基层延伸。制定八届市委巡察工作五年规划，出台市委巡察成果运用实施细则。
第四是涵养政治生态。今年中央纪委提出加强清廉建设，为此，我们积极响应，遵循党的领导、服务大局、为民理念、突出重点、一体推进原则，推动市委出台《关于推进清廉遂宁建设的意见》，通过一年打基础、两年上台阶、三年见成效、四年再深化、五年铸辉煌，建成政治清明、干部清正、办事清爽、民心清朗、社风清朴的清廉遂宁，实现全市政治生态更加纯净、党政权力运行更加规范、党员干部纪律规矩意识显著增强、社会整体廉洁程度显著上升、人民群众对党风廉政建设的满意度显著提高。
在提升监督质效方面，您提出要突出监督融合，具体怎样实施？
谭晓政：首要是聚焦监督重点。盯住主体责任这个“牛鼻子”，深化“四个责任”贯通融合、协同联动。盯住同级班子和“一把手”，健全完善各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度。盯住下级班子和“一把手”，探索建立上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记与下一级党委书记谈话制度。盯住权力运行各个环节，重点是“一肩挑”后村级权力运行，加强制约和监督，规范权力运行。
其次是推进贯通融合。深化纪检监察体制改革，完善监督工作机制，将制度优势转换为治理效能。一体促进内部纪法贯通、外部法法衔接。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，健全监督检查部门、派驻机构、巡察机构工作联动机制，协助市委引导推动各类监督与党内监督贯通协调、形成合力。完善反腐败协作机制，加强与政法机关沟通协调，促进执纪审查与监察调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。
再者是要抓实日常监督。贯彻“治未病”理念，综合运用日常监督有效方法，抓早抓小，防微杜渐。坚持把对权力的科学配置与对权力运行的有效监督结合起来，把事前、事中、事后监督结合起来，增强监督的实效性。强化精准思维，规范问责原则，防止问责泛化简单化和问责不力。深化检举举报平台、综合查询平台应用。
去年遂宁严肃查处了市政协原秘书长刘锋华、市直机关工委原常务副书记赵挺等严重违纪违法典型案件，反腐败斗争持续深化，如何加强“三不”一体工作？
谭晓政：首先要强化“不敢腐”的震慑。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。持续整治国企、金融等领域存在的腐败问题。巩固拓展工程招投标领域、优化营商环境纪律作风问题治理成果，持续提升行业治理能力。开展政府采购乱象治理，坚决整治天价采购、权力寻租、以次充好等突出问题。
其次要扎牢“不能腐”的笼子。做实审查调查“后半篇文章”，严格落实重大违纪违法典型案件以案促改工作办法，压实案发地区（单位）党委（党组）主体责任，督促整改突出问题，实现查处一案、警示一片、治理一方。针对日常监督、走访调研、线索处置中发现的问题，督促主责部门建章立制、堵塞漏洞，压缩权力寻租空间。明确规范运用纪检监察建议书的适用情形，建立“谁提议、谁负责”的全过程记录和监管机制，避免一发了之。加大典型案件曝光力度。
再者要提升“不想腐”的自觉。大力推进清廉遂宁建设，常态化开展清廉“七进”活动，充分发挥陈子昂诗廉文化基地、黄峨家风教育基地的引领作用，讲好遂宁廉洁故事，营造崇廉尚洁浓厚氛围。启动张鹏翮电视连续剧拍摄工作，推出一批思想性、艺术性和观赏性相统一的廉政文化作品，做实“五廉一体”廉政文化发展格局。坚持新提拔重用领导干部旁听职务犯罪案件庭审制度化，开展党的优良传统和作风教育，积极培育党员干部现代文明人格。
近三年，遂宁群众满意度实现了“三连升”，在维护群众利益，聚焦整治突出问题方面，遂宁有哪些举措？
谭晓政：今年遂宁市纪委监委将着力督促巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决落实“四个不摘”要求，推动建立健全防止返贫监测和帮扶机制，巩固提升脱贫成效。督促脱贫攻坚过渡期主要帮扶政策总体稳定，强化对各项惠民富民和共同富裕政策措施落实情况的监督检查，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。慎终如始抓好“一卡通”治理，确保年底前全面实现阳光审批。整治民生领域痛点堵点问题。
紧盯项目一线、生产一线、执法一线、审批一线，以持续整治“群众最不满意的10件事”为切入点，推动解决教育医疗、就业创业、养老社保、住房保障、生态环保、安全生产、食药安全、执法司法等领域突出问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。
紧盯乡镇行政区划和村级建制调整改革后的基层权力运行，探索重点村（社区）集体“三资”提级监督机制，建立健全“三公开”机制，构建基层公权力闭环监督体系，推动基层治理提质增效。
深化“阳光问廉·莲里同行”。健全“阳光三问”立体监督体系，市县“阳光问廉”聚焦廉政勤政、乡镇“阳光问效”聚焦政策落实、村社“阳光问权”聚焦小微权力运行，切实提高党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和群众满意度。
您提到，增强高质量发展动能，需要创新赋能，具体有哪些措施呢？
谭晓政：纪检监察干部不能“身子进了新时代，思想还停留在过去”。要创新工作理念。清醒看到高压态势与顶风作案相互存在，政治问题与经济问题相互交织，传统领域腐败与新兴领域腐败相互叠加，腐败存量不少、增量仍在发生。深刻把握纪检监察工作发展规律，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，坚持以现代化理念引领工作，不断为纪检监察工作高质量发展注入新动能。
要创新体制机制。依法依规、稳妥有序开展市监委向市人大常委会报告专项工作，指导县（市、区）监委向本级人大常委会报告专项工作。健全完善领导机制，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对各县（市、区）纪委监委和派驻（出）机构的领导。健全完善派驻机构工作制度，出台派驻机构工作规则。完善市纪委监委派驻（出）机构与县（市、区）纪委监委审查调查协作配合机制。督促落实市直部门（单位）机关纪委工作规则。
要创新监督方式。坚持监督“项目化”，对行业乱象建立项目台账，进行全过程、标准化管理。坚持监督“数据化”，搭建智慧监督平台，探索将大数据、云计算等科技手段与纪检监察工作有机融合，跟踪监督、实时预警、动态监控。坚持监督“常态化”，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，稳步实施监督调研，变被动监督为主动监督。鼓励各县（市、区）纪委监委工作创新。例如，支持船山区实施“网眼监督”、支持射洪市建立监督“破壁”机制、支持大英县构建县域政治生态“诊疗”系统、支持蓬溪县创新方式做强“书廉”文化品牌、支持安居区丰富“家廉”文化内涵。
来源：廉洁四川、廉政瞭望联合出品
编辑：游洋漪涟
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