招投标是政府投资工程的一个“关口”，利益驱动下极易发生腐败。为有效破解传统线下招投标容易出现违规审查政府采购投标人资格等问题，资阳市雁江区纪委监委派驻区财政局纪检监察组充分发挥“驻”的优势，在保障电子标方面下功夫，全力营造公平公正的招投标市场环境。“新开办企业登记注册印章刻制服务项目从委托、受理、制作采购文件、挂网公示到上传投标（响应）文件、开标、评标等实现全流程电子化，仅三个多小时就顺利完成了。”近日，资阳市雁江区政府政务服务和公共资源交易服务中心依托新建的交易平台开出电子第一标。为保障电子标在雁江区顺利实施，有效破解传统线下招投标容易出现接受利益人请托、违规审查政府采购投标人资格等问题，雁江区纪委监委派驻区财政局纪检监察组充分发挥靠前监督“探头”优势，全程参与电子标项目建设，督促该区交易服务中心更换监控设备46个，更新专用监督机位4台，实现无死角全监控和全自动拾音录像，全力营造公平公正的招投标市场环境。
区交易服务中心工作人员现场讲解项目程序。（肖坤丽 摄）
“招投标是政府投资工程的一个‘关口’，利益驱动下极易发生腐败，我们不仅指导区政府政务服务和公共资源交易服务中心建立交易受理和交易组织评审岗位轮换机制，实现岗位上的监督制约，还做实‘后半篇文章’，坚持以案促改、以案促治，推动行政监督（执法）部门出台相关制度规定，对标前、标中和标后各个环节进行规范，补齐制度漏洞，补强薄弱环节，真正构建起长效机制。”派驻区财政局纪检监察组组长凌平说道。雁江区纪委监委派驻区财政局纪检监察组为了防止招投标领域乱象的发生，扰乱经济发展秩序，充分利用近距离、常接触的优势，强化政治站位，明确职能定位，采取“三个紧盯”监督方式，确保监督的“探照灯”照亮招投标领域的各个环节。派驻区财政局纪检监察组立足“监督的再监督”，紧盯“关键少数”，牢牢牵住主体责任“牛鼻子”，通过谈心谈话、警示教育、组织法院旁听、会商治理等举措，压紧压实“一把手”责任，“举纲”“执本”，推动行业系统治理，提升行业监管水平。“工程测量资质重复加分”“未按相关要求设置分值，部分评分因素与权重分值偏高或偏低”……招投标领域面广环节多、政策专业性强、违纪违法手段多样。派驻区财政局纪检监察组充分发挥综合派驻优势，协调发改、审计、市场监督管理局等部门的专业力量，紧盯招标核准和招标文件备案等关键环节，聚焦围标串标、出借资质、非法转包、违法分包等问题，整合部门力量，联合打击“陪标专业户”“标王”等特殊主体。在强化制度约束方面，该区纪委监委督促区发改局制发《雁江区国有投资工程建设项目评审委员会成员执业情况评价反馈表》，对评标专家的现场评分情况进行评价，由监督人员、招标业主和交易中心人员共同记录评标专家不良行为并及时上报。同时，区纪委监委通过委机关门户网站、微信公众号等畅通监督举报渠道，集中发布举报电话、地址、邮箱等信息，收集问题线索，开展问题大起底。
区纪委监委开展招投标领域监督检查。（肖坤丽 摄）
“今年以来，我们将‘4+2’重点行业领域突出问题系统治理作为优化营商环境的重要抓手，积极发挥派驻机构抵进监督的主观能动性，不断丰富监督手段、提升监督效能。”区委常委、区纪委书记、区监委主任李川表示，在优化营商环境方面，除了发挥派驻机构作用，还建立区纪委班子成员担任项目首席服务官，“室组企”联动的重点项目和企业包联制度，对10个区级重点招商项目，从签约落地、要素保障、政策配套等方面全链条跟进监督，“结对护航”57家企业，收集并推动解决企业困难问题14个。截至目前，已推动整改重点行业领域问题21个，立案1件，党纪政务处分1人，组织处理21人。