开栏语
按照省纪委十一届六次全会决策部署，今年以来，省纪委监委牵头组建“三个工作专班”，以一系列务实举措，切实加强基层党风廉政建设、加强纪检监察干部队伍建设、提升案件查办质效。7月14日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出“三个专班在行动”专题专栏，综合运用图文、视频等形式，及时反映各地各级纪检监察机关围绕“两加强一提升”，守正创新深化正风肃纪反腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展的生动实践、成效经验。敬请关注。
“失信党员、公职人员专项治理工作我们率先开展，为何办理进度却滞后于一般案件？”“因为没有可借鉴的经验，需要摸着石头过河，在定性方面存在争议，故导致案件办理进度缓慢……”前不久，在内江市市中区纪委监委会议室里，一场由纪委监委主要领导召集的问题线索（案件）督办会正在进行中。像这样的督办会，该区纪委监委每月都会召开。“探索推行问题线索（案件）督办会制度，由主要领导抓总协调、亲自督办，对切实有效解决问题线索‘久办不结’、案件‘久立不决’问题帮助很大。”该区纪委监委案件监督管理室负责人坦言，该制度运行前，都是由案件监督管理室定期清查梳理问题线索，通过分类设置“指定件办理”“问题线索处置”“审查调查”三本台帐，了解分析当前办理进展、预计办结时间等情况，并督促相关单位限期办理，但遇到被审查调查人长期无法联系等特殊情况时，督促效果微乎其微。
市中区纪委监委召开在办问题线索（案件）督办会。（李澍 摄）
为何主要领导召集问题线索（案件）督办会后，效果大不一样？从此次失信党员、公职人员案件办理进度缓慢这一问题的有效解决，便能窥见一斑。“由于对失信党员、公职人员的判定标准、程序上的处理等方面有疑问，各纪检监察室在办理同类案件时，都需提前与法院的承办法官沟通交流，再结合失信人员的财务状况和履约还款情况进行综合认定，‘一来一回’导致案件办理进度缓慢。”问题线索（案件）督办会上，案件监督管理室负责人将各方面情况进行了详细汇报。在纪委书记的推动下，区纪委监委与区法院随即召开协商会议，邀请案件承办法官就判定标准、程序上的处理等方面疑问作集中解答，有效推动了14件立案的失信党员、公职人员案件办理，其中8件在次月便予以结案，大大缩短了案件办理时限。不仅如此，由主要领导亲自督办，还为推动线索“久办不结”、案件“久立不决”问题的解决提供了有效路径。通过区纪委监委专题会议研判，案件承办室及审理室共同明确，对于被审查调查人长期无法联系而不能及时固定证言的情况，探索开展“缺位审理”；对于在法院审判环节才发现的刑事案件被告人系党员、公职人员，且法院对案件定性上存在争议的，在征求法院意见后根据案件的具体情况作出处置；对于需要与相关部门反复沟通了解案件情况的，召集相关部门召开联席会议共同商议解决。“此前，蔡某某违纪案中，因重要证人在审未判决导致该案立案后11个月都未能结案，现在在主要领导的推动督办下，经与法院协商很快便审结了。”案件监督管理室负责人介绍。
案件监督管理室对超期未处置、即将超期、暂存待查的问题线索进行“点对点”督办。（李澍 摄）
不仅由纪委书记盯案子，该区纪委监委还将压力层层传导，将责任压实到分管领导、责任室（部门）及经办人员，根据案件查办的时限要求，对承办纪检监察室已超期、即将超期未办结的问题线索和案件情况，由案件监督管理室每月向分管纪检监察室的领导发出《提醒函》，及时提醒分管领导挂牌督办，督促承办单位按时办结。截至目前，已发出《提醒函》9份，召开专题督办会3次，确定了66件问题线索、91件案件的办结时限。在督办制度的综合效应下，目前该区已督促办结超期未处案件40件，问题线索处置办结平均时间较去年缩短29天，案件办结平均时间较去年缩短37天，“两久”问题动态清零效果明显。