办案提质 | 绵阳市平武县：带着案件“送审上门”，严格把关基层案件质量
开栏语
按照省纪委十一届六次全会决策部署，今年以来，省纪委监委牵头组建“三个工作专班”，以一系列务实举措，切实加强基层党风廉政建设、加强纪检监察干部队伍建设、提升案件查办质效。2022年7月14日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出“三个专班在行动”专题专栏，综合运用图文、视频等形式，及时反映各地各级纪检监察机关围绕“两加强一提升”，守正创新深化正风肃纪反腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展的生动实践、成效经验。敬请关注。
“刚接触审理工作，分不清审理和审查的区别，审理报告也基本机械复制粘贴，曾经有一起办理的党员干部违纪案，还弄错了办理对象的身份，好在有审理专班的‘送审上门’及时提醒整改，才及时避免了负面影响。”谈起“送审上门”，绵阳市平武县大桥镇纪检监察干部祝浪表示，现在不仅能处理好本乡镇的案件审理，还能帮助协助片区其他乡镇一起办理。“‘送审上门’行动，让我们既有‘师傅’带又有手册学，在具体操作上获得了系统学习和指导，大部分乡镇案件都能独立完成了。”
为守牢案件“生命线”、严把案件质量关，平武县纪委监委建立起“全员参审”机制，在“室组地”协作基础上，组建以审理室骨干为主要成员的审理专班开展“送审上门”，着力解决乡镇纪委“单兵作战”、查审分离力量不足、审理专业知识欠缺等问题，同时破解平武地域宽广耗时费力、审理谈话安全隐患较大等难题。
“在基层开展‘送审上门’行动，我们从‘听’‘看’‘谈’三方面入手。通过听办案人员介绍案件查办的疑惑，找准堵点所在；再查阅案件卷宗，对发现的问题现场反馈补查补证；最后与被审查人开展审理谈话，核实其对事实认定情况及听取其意见建议。”平武县纪委监委案件审理室负责人表示，从被动式“坐审”到主动式“送审”，深入一线“零距离”指导，为基层案件精准把脉、对症下药、提质增效十分必要。
以该县大桥镇办理的一起村干部涉嫌违纪案件为例，在进行审理时发现，该镇纪委在未完全核实党员主体身份的情况下进行了立案审查，但涉嫌违纪的行为发生在被审查人成为预备党员之前，且无证据证实被审查人存在入党时隐瞒该错误的情况。经批准，审理专班发出《补证建议》，在列出相关问题的同时，结合纪规依据进行解释说理。最后，镇纪委经补充审查再次移送审理并顺利结案。
为尽快提升基层案件查办质量，该县还配套建立“一案一专班、一案一清单、一案一反馈”的“三个一”措施，及时向各乡镇纪委反馈案件审理问题清单，督促各地照单整改。
为保障“送审上门”工作专业化水平，该县纪委监委还建立了片区审理工作协调互助机制，将全县20个乡镇分成3个片区，由乡镇纪委书记牵头带领审理室干部开展案件连片交叉审理，编制了《平武县“乡案县审”案例手册》，用本地案例诠释案件审理中的纪法知识，梳理出基层适用实用的审理技巧。
2022年以来，平武县通过“送审上门”审理审结各类案件80件，要求补充证据的乡案16件。持续保持了全县“零申诉”和实现回访满意度100%。
作者：李成怡 金海波 谭茗月
编辑：游洋漪涟
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