张春贤率全国人大调研组调研养老服务工作，为何选择江苏？
【编辑/谢小丹 统筹/刘姝蓉】9月18日至21日，全国人大常委会副委员长张春贤率全国人大调研组到江苏调研养老服务工作。大白新闻注意到，张春贤在调研中指出，江苏是我国最早进入老龄化社会的省份之一，也是老龄化程度比较高的省份，希望在推进养老服务高质量发展中不断探索新的经验，为全国应对人口老龄化取经探路。今年8月，养老服务部际联席会议制度已正式建立，近期多部门已分赴各地开启调研。
（图片来源网络）
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全国人大调研组赴江苏调研养老工作
9月18日至21日，全国人大常委会副委员长张春贤率全国人大调研组到江苏调研养老服务工作。在苏期间，调研组一行先后赴徐州、南京、无锡等地，考察了基层养老服务机构运营、养老服务产业发展、养老服务质量管理等情况，并于20日在宁召开养老工作座谈会，听取了省政府、南京市政府及省市有关部门工作汇报。
在调研过程中，张春贤强调，积极应对人口老龄化，不断构建养老、孝老、敬老的法治环境。要落实好《老年人权益保障法》等涉及老年人的法律法规，不断完善和增强法律法规的权威性、针对性、协调性和系统性，解决好存在的突出矛盾和关键问题。
他还指出，江苏是我国最早进入老龄化社会的省份之一，也是老龄化程度比较高的省份。希望充分借鉴国际经验，坚持改革创新，加强“放管服”改革，在推进养老服务高质量发展中不断探索新的经验，为全国应对人口老龄化取经探路。
大白新闻注意到，在2018年，江苏已跨过了深度老龄化线，65岁及以上人口占比已达到14.03%。江苏的老龄化水平目前已在全国前列。曾有专家预测，到2052年江苏省老龄化率将达到峰值37.81%。
在此背景下，江苏也开始了对多种养老模式的积极探索，2017年初，由国家发改委、财政部和民政部对全国养老服务体系建设评估中，江苏综合排名第一。在此过程中，江苏对养老模式的探索也颇具创新意识。以南京为例，自2012年起，南京已在栖霞、鼓楼、建邺等区探索出一些行之有效的“时间银行”新型养老模式。
2019年8月8日，南京市委市政府召开新闻发布会，对《南京市养老服务时间银行实施方案（试行）》进行解读，明确2019年10月底前，完成时间银行管理信息系统的招标和开发；2019年12月，每个区各选1个街道进行试点；2020年9月，在试点的基础上，各区全面推广，实现全市通存通兑，在全市层面统一建立起这一探索了7年的新型养老模式。
今年8月，江苏省民政厅和省市场监管局还联合下发了《关于做好养老机构登记备案管理工作的通知》。《通知》指出，各级民政机构不再受理养老机构设立许可，各市场主体法人登记后即可开展养老服务，政府部门对养老机构的监管也将从源头管理转向加强事中、事后监管。这则通知意味着，在养老问题上，江苏选择了一种更加彻底的市场化方式。
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多部门分赴各地调研
随着老龄化程度的加深，“银发浪潮”正愈发受到重视。今年4月，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，其中提出建立养老服务部际联席会议制度，并明确将养老服务政策落实情况纳入政府年度绩效考核范围。今年8月初，养老服务部际联席会议制度正式建立。
联席会议由民政部牵头、包括国家发展改革委员会、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、住房与城乡建设部、商务部、卫生健康委、应急管理部、中国人民银行、国资委、国家税务总局、市场监管总局、统计局、医保局、银保监会、国家扶贫办等21个部门和单位。
联席会议主要职能为：统筹协调全国养老服务工作，研究解决养老服务工作重大问题，完善养老服务体系；研究审议拟出台的养老服务法规和重要政策，拟订推动养老服务发展的年度重点工作计划；部署实施养老服务改革创新重点事项，督促检查养老服务有关政策措施落实情况；加强各地区、各部门信息沟通和相互协作，及时总结工作成效，推广先进做法和经验等。
大白新闻注意到，在养老服务部际联席会议制度建立刚满一个月，多部门已陆续开始赴各地调研。
9月10日，民政部党组书记、部长黄树贤赴北京市调研大城市养老服务工作，强调要以“钉钉子”精神解决好大城市养老难问题，全面提升大城市养老服务水平。
9月18日至19日，由国家发展改革委社会司副司长郝福庆带队，国家卫生健康委老龄健康司副司长蔡菲、民政部规划处和养老保障处、中国残联等组成的调研组一行7人来驻马店市调研养老服务保障工作。【资料来源：人民网、荔枝网、南京晨报、封面新闻、民政部官网、驻马店广视网、21世纪经济报道】
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