【网事调查】在天门，城乡公交一体化还有多远？

乡镇何时能开通公交车？

“天门何时开通到岳口的公交车?”

“天门公交什么时候能开通到横林镇？”

“九真至天门的公交车有没有考虑换成新能源车？”

……

近日，在天门网“市委书记专属板”上，有关城乡公交客运的声音此起彼伏，乡镇何时能开通公交车？成为群众关注的热点问题。

近两年来，随着交通路网的提档升级，加速了城乡之间的互通共融，从“走得了”到“走得好”再到“走得快”，群众的出行要求也越来越高，推进城乡公交一体化，呼声与愿望与日俱增，这条路还有多远？连日来，记者走访多地进行了调查采访。

群众期待公交下乡

16日上午10时许，在东湖公园大门旁，一辆黄色的农村客运车等待发车，这里是九真镇客运班线始发点，车上已有10多名乘客。车厢内，紧排的座椅，混杂着各种难闻的气味，中间两条长凳，让本就狭小的空间显得更加拥挤。

“什么时候能有公交直达就好了。”杨女士将两大包货物搬上车后，松了松领口。她在九真镇经营着一家服装店，经常需要进货往返天门城区与九真之间，交通不便。

“去年就在说要通公交了，到现在却依然没影。”杨女士告诉记者，跑一趟天门现在也就3块钱，与公交收费差不了多少，关键是太耗时间了，有时根本就等不起。在她看来，农村客运与公交的差距还不止于此，公交车的环境要比农村客运车辆好得多，不说票价优惠，公交车的舒适性不是农村客运班线能比的。

在横林镇上班的小颖也有着同样的困惑，从该镇到天门城区不到10公里的路程，开车只需要10分钟，却常常因为等车、转车，一趟下来往往要花一个多小时，非常不便。“每天早上起来上班，等车、转车，时间紧张，都耗在路上了。”她说。

在天门，期盼公交下乡的群众非常多，走访发现，目前，除了城区，天门已有小板、杨林、黄潭等乡镇通了公交车，渔薪镇开通了专线车，而群众反映最强烈的莫过于九真、横林、马湾等几个近郊镇。

公交下乡的阻力

早在2016年，天门就已制定城市公交发展规划，将对城区20公里范围内的乡镇公交改造工作列入规划，并逐步实施。这一项惠及群众的民心工程，为何迟迟难以落地？

市道路运输管理局相关负责人介绍，一条乡镇公交线路的开通，并非简单的农村客运车改为公交车，其中涉及到非常复杂的利益关系，稍不注意就可能影响部分群众利益和社会稳定。

以渔薪专线为例，这是2017年1月新增的一条公交线路，但这条线路的开通也经历了诸多波折。

彼时，市政府计划开通通往黄潭的公交线路，这一计划有可能导致渔薪农村客运班线经营业主面临客源危机，矛盾突发，在僵持了一年多时间后，最终以汉羽公司对渔薪线路所有车辆回购而将问题解决，渔薪也成为了天门目前公交专线覆盖最远的乡镇。

事实上，这还是天门众多农村客运班线中最简单的一条，因为黄潭没有农村客运班线，而渔薪客运班线由天门汉羽公司在运营，共有16台车，此次公车公营由公司内部收购，阻力并不大。

相比于这条线路，其他班线要复杂的多。该负责人表示，一个乡镇开通公交车往往牵扯到一条线路上多个乡镇和运营公司的问题，需要统筹考虑，同步推进，减少不必要的矛盾和问题。然而，天门目前农村客运班线共有11家公司在运营，这也给天门推进城乡公交一体化带来了巨大阻力。

逐步实行公交下乡

尽管矛盾多，压力大，但在公交体制改革上，市政府以及交通部门并没有因此而停滞不前。

2013年，市政府投资400多万元新建34座港湾式候车亭；同年9月新增28台天然气公交车，新增6、7路公交，并对主城区进行夜间公交延时服务。

2017年，利用城区公交承包经营权到期，全面实现公交更新换代，增加线路和覆盖面，并逐步向乡镇延伸。

截止目前，全市共有公交车180辆，线路增加到13条，市政府每年补贴1200万元，确保了公交的正常运营。

针对公交下乡所面临的难题和问题，市交通运输局也多次到外地进行学习和调研，着力解决公交体制改革遇到的问题。有专家建议，可以将现有经营业主作为股东整合起来，成立股份制公司，购置新能源公交车，解决来自经营业主的阻力。

在市交通运输局副局长周亚辉看来，公交下乡将是必然趋势，交通部门有规划，但这并不能一蹴而就，需要政府主导。当前，该部门已制定切实可行的实施方案，根据车辆经营权到期和车辆更新换代的实际，来逐步推进农村客运班线实现公交化改造。

同时，在推进城乡公交一体化的过程中，该局将结合群众要求选择节能环保型、安全舒适型的车辆，让群众的出行更加便捷、舒心。

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策划｜郭少芳

来源｜天门日报全媒记者　付磊磊

编辑｜尹芳

合作｜0728-5224499

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