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✳华人被分成四种“中国人”!硅谷学区细分亚裔引华人警觉

2017-02-17 美国咖

2016年8月10日,400多名华裔为主的民众代表20多个民间团体在加州首府沙加缅度(Sacramento)联合举行了反对AB-1726“亚裔细分”法案大型集会。


二月初,一位华人家长在库柏蒂诺联合学区(CUSD)注册时,不仅被强制要求填写细分中国人的语言信息和细分亚裔的种族信息,还遭到“不填就不予注册”的口头威胁。


尽管学区在家长的强烈质疑下,很快撤消注册表上细分中国人的语言信息条目,也承诺不强制填写细分亚裔的种族信息条目,但是,硅谷教育机构细分亚裔,已经引起华人普遍担忧和警觉。


硅谷华人呼吁,对于强制填写细分条目的违宪行为,华人家长在学区注册填表时需特别注意,应拒绝填写“亚裔”以下的细分条目,如遭到强制和“不能注册”这样的威胁,最好保留相关证据,并及时联系律师、华人社区和媒体。


联邦的要求和加州的要求被混淆


按照2000年白宫新版15号令,华人在填写种族信息时,只需填到“亚裔”,并无再下细分条目。


而包括硅谷在内的加州教育机构在填写种族信息时,使用只对亚裔细分至“中国人”条目的注册表格,据考证至少是从2010年就开始的做法。据加州教育委员会官网解释,这个细分表格根据1989年颁布的一项加州法律8310.5制定,这项法律允许一些政府机构进一步搜集亚太裔的数据信息。


对于“如果有家长不填怎么办”的问题,加州教育委员会官网的回答是,联邦一级的种族信息是必填部分,如果有家长不填,那么将由第三方观察人士代填,而对于不愿意填写加州细分表格的,回答则是“我们不鼓励这样做”。


应该说,这是关于加州细分表格的一个相当不确定的解释,在执行力方面几乎毫无意义。因此,一位学委认为,法律规定给填写细分表格制造了一个可以被钻空子的模糊地带,带来每个学区各不相同的解读,并选择了强制或不强制的不同做法。


但是按照惯例,要想消除法律上的模糊地带,通常要靠因法律不清造成的恶果和违宪行为,被诉至法院后才有解决可能。


细分越来越细,标准越来越乱


在今年2月初引发硅谷华人震动的细分中国人表格,是库柏蒂诺联合学区去年1月就已经制定并执行的。而更早,菲利蒙联合高中学区(Fremont Unified School District)在2014年中期选举之后即出台了类似表格,不仅细分中国人,同时细分印度人,目前仍在执行当中。


但是,还没有确切说法证明其法律来源。


在这个细分表格中,以语言为分类标准,“中国人”被分成大陆人(普通话)、广东人(粤语)、台湾人和台山人四种。据学监解释,这是为了给母语非英语的学生提供更好服务。


有家长表示,如果按照学监所述目的,语言信息细分到这种程度则“完全没有必要”,并且,细分的标准“奇怪而混乱”,不合逻辑。因为,按照目前华人在湾区的人口结构,广东人里有人既讲普通话又讲粤语,台湾人里有人既讲国语又讲台湾方言。其中,台山人原本就是广东人,他们于上世纪初大量来到加州,聚居在旧金山唐人街。现在,台山后代分布各地,有人只会讲粤语,有人讲粤语和普通话,还有人可能连粤语都不会讲了。


因此,对亚裔和中国人的细分,因法律模糊和目的不明,加之现实操作层面存在强制填写的违宪行为,被认为是“另有目的”。一位家长说,分得如此之细“令人毛骨悚然”。


华人应时刻警觉用肤色和种族制造的分裂和不平等


细分亚裔是最近两、三年来才受关注的敏感话题,在此之前,美国华人对族裔细分的目的、意义及在执行层面的表现,可以说是“不知不觉”。


湾区律师祝凯表示,8310.5是1989年就有的加州法律,当时并未显示出特别的目标指向,也未说明数据用途。华人对该法案普遍不了解。


“华人传统上是很强调自我奋斗的,美国华裔没有特殊利益,只需要平等的权力。”祝凯说,当华人在教育等领域显示出优势的时候,就成为这些以非常规方式提供过度保护的不公正法律受害者。


硅谷华人在2014年加州拟出台SCA-5平权提案时觉醒,发现华人在子女升学机会方面的优势,面临着在“照顾弱势族裔”的旗号下被“掐尖”。当SCA-5在华人强烈反对下被迫撤回后,2016年,同样意图又以加州AB1726提案的亚裔细分方式再次出现。这两个提案都被认为是针对华裔在加州公立大学系统相对较高的录取率。


经过持续呼吁,AB1726在完全去除了高等教育方面对亚裔细分的内容后获得通过。


硅谷华人呼吁,华人应时刻警觉可能以各种形式出现的,用肤色和种族制造的另一种不公正与不平等,这些做法不仅伤害华人的利益,也让所有人的美国梦破碎。

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