2016年山西省公务员考试申论真题（完整版）
点击上方“山西公务员”快速关注
山西省公务员考试，事业单位招考，金融银行，党群机关，政法干警等笔试、面试信息发布及指导平台。
省考交流：483640299 国考交流：478585300
事业单位：536734468 教师招聘：398679251
注意事项
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡！
给定材料
材料1:
近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多的创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司，为了弄明白“为什么KTV的单歌十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足，也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视。”在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等一切需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统做了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点个盒子。除此之外，用这款软件还可以约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，使他们这一代人创业和上一代人不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了。
这一观点得到了很多人的认同。与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好。而很多90后的父母不仅自身有很强的经济能力和社会人脉，还能帮到子女。90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。
也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。
某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代。在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一种劣势。而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人，而在互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。
材料2:
在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一九八九咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴，但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬。它究竟有何魅力?
董事长杨勇认为，“在传统的创业中，第一步要找投资人，这就很难，能拿到钱更不容易。第二步，找完投资人之后，要把产品卖出去，也挺难的，所以每一步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了?就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也是传播者，这种方式的改变，你就发现，做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”
杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人，或者叫外交部交易，今天要找一个银行的人，去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易。现在众筹是什么呢?你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易。”
“200人聚到一起就有很大的能量。实际上，它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书，又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程，力量会特别巨大。”
浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同界别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律、高科技等多个领域。杨勇表示“通过众筹，聚集众多资源。每天就跟打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了。”“这200个股东，可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入，这就挺好，公司就能存在下来。而创新是怎么来的?创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新。”
材料3:
“如果你真的想做一件事，全世界都会帮助你，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时，众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOTATO”的计划也就被列入了日程。
为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70%的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元，最多5000元，享有1至5股的分红权。经过一个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后，下一步就是选址。经过一段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费，也拉朋友来消费，开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好。
在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细一看，这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场。为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利。”刘永杰说。
为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第一批学生股东，两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。
利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动外，他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团
队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动。
比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流，提高股东活跃度等。王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能获得更多经验值。王海还举例说，店铺中要新增一幅壁画，以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等等环节就有据可依。
材料4:
在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。
年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。他们还为此申请了专利，注册了有限责任公司。
行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好地满足，影响公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把奖励捐赠行为实体化、物质化，能用商业的手段，解决这个社会问题。“路人甲”的“惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后，即可兑换一张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样一来，受助者有尊严，捐赠人有答谢，商家有客户，捐赠人、商
业机构和公益项目(或受助者)三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环，互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款用户背后的巨大价值。
人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。
著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求愿景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长的路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，贡献社会进步。作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。
资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率，第二个是公平。普通的创业者，一半的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求。但是人类社会追求的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。
技术创业投资基金合伙人C：首先，我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在好不盈利的前提下，我并不建议这样做。
风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式
导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般的创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。
甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此，他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。
材料5:
在北京西北部一栋办公楼的冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”
据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国“大众创业，万众创新”活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收入分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平公正。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。
材料6:
在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。
年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。他们还为此申请了专利，注册了有限责任公司。
行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好地满足，影响公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把奖励捐赠行为实体化、物质化，能用商业的手段，解决这个社会问题。“路人甲”的“惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后，即可兑换一张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样一来，受助者有尊严，捐赠人有答谢，商家有客户，捐赠人、商
业机构和公益项目(或受助者)三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环，互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款用户背后的巨大价值。
人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。
著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求愿景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长的路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，贡献社会进步。作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。
资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率，第二个是公平。普通的创业者，一半的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求。但是人类社会追求的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。
技术创业投资基金合伙人C：首先，我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在好不盈利的前提下，我并不建议这样做。
风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式
导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般的创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。
甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此，他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。
材料7:
在北京西北部一栋办公楼的冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”
据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国“大众创业，万众创新”活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收入分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平公正。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。
第一题：给定材料2提到“创业成功是一个小概率事件”，请你根据该给定资料，概括创业者创业中存在的问题。
(（1）紧扣资料，概括准确；（2）语言简洁，条理清楚；（3）不超过150字。)
【参考答案要点】
创业者在创业中通常存在以下几方面问题：
一是能力有限。空有一腔热情，异想天开，对实地情况、行业隐形壁垒和门槛却知之甚少。
二是心态不正。急功近利，出于对财富和名声的渴望而创业停留在赚钱的层面。
三是起步难。创业路上诱惑和艰险太多。
四是缺乏保护。抄袭成风，好的创意缺乏原创保护制度来保护，难以占据市场。
第二题：根据给定材料3-5，分析众筹的优势。
(（1）分析透彻，观点明确；（2）语言简洁，条理清楚；（3）不超过200字。)
【参考答案要点】
1.聚集众多资源。联合创始人涉及金融、移动互联网、新媒体、教育等多个领域，通过不断创新，解决资金、人才难题。
2.创新创业模式。众筹把投资者、消费者、传播者三种身分合为一，消费者就是投资者和生产者。
3.具有裂变效应。由外部交易为内部合作，机会增多，一个项目可衍生出多个项目。
4.众筹校园化。学生参与投资意愿高、数量庞大、宣传力度强，校园众筹注重提高股东活跃度，坚持“专业的事给专业的人做”原则，通过举办创业交流活动，获取更专业的指导，并依照学生特点设置股权流转计划。
第三题：假如你是某大学就业指导中心的工作人员，受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告，请你结合给定材料1、6，为其草拟一份讲话稿。
(（1）写出主要内容即可，不需要成文；（2）观点明确，建议可行；（3）语言简洁；有逻辑性；（4）不超过350字。)
【参考答案要点】
认识创业：
1.创业不简单——项目、资金、人脉、经验
2.创业不是投机——创业的动机是赚钱，但是终点在于解决用户需求、创造社会价值
创业的现实：
1.伪创新成风，异想天开型、复制型创新泛滥
2.抄袭成风，知识产权得不到保护，原创者生存艰难
创业的建议：
1.要具备良好心态和百折不挠的勇气
2.平衡好财富和梦想的比重，选好创业项目
第四题：结合当前政府推动“大众创业，万众创新”的社会形势，参考给定资料，以“创业：金钱之外的价值”为题目，自选角度，写一篇议论文。
(1.观点明确，认识深刻；2.内容充实，结构完整；3.逻辑清晰，语言流畅；4.1000-1200字。)
【参考范文】
众筹：金钱之外的价值
所谓众筹就是大众筹集资金，把一个创意付诸实践。我国众筹行业起步较晚，但近两年来发展迅猛，尤其是在“大众创业，万众创新”的社会形势下，众筹很可能成为人们创业的主要集资方式。当越来越多的普通民众通过众筹方式取得成功时，我们也需冷静思考，或许众筹的价值，远在金钱之外。
众筹增强自信。爱尔兰剧作家萧伯纳曾经说过：“有自信心的人，可以化渺小为伟大，化平庸为神奇。”现实生活中，有的人或因为对薪资不满，或因为缺少激情，从而琢磨起创业来，但因为缺少足够自信，一旦遇到头疼的问题，在创业之初便很容易放弃想法。相反，创业者如果借助众筹，在创业之初会通常会把创业计划放到众筹平台进行调研，当很多人都有众筹意愿时，便会无形中增加创业者的自信心。可以说，创业者的自信是其内在修为之一，众筹的价值不得不说。
众筹聚集人才。人才是企业的第一资本，市场经济的竞争最终体现在人才的角逐上。无论是传统行业受制“民工荒”，还是新兴行业受制“人才荒”，都反映出这样一个事实：只有汇聚志同道合的人才，才可能成就大事。在当前的创业大潮中，众筹无疑是一种聚集人才的做法。当创业者把众筹计划发布出来，就会吸引无数有着相同想法的“同道中人”，其中不乏一些意志坚定者，进而成为好伙伴，好朋友，甚至是好同事。创业之路虽然艰辛，但众人拾柴火焰高，便会多一些成功的可能，众筹的价值不可或缺。
众筹打开销路。产品理念好、设计好，是空好;市场好，销量好，才是实打实的好。可以说，销量是一个企业成功与否最重要的标志。在众筹中，众筹参与者基于相同的理念往往不再是单纯的投资者，而是参与到产品的市场宣传与销售环节，他们秉承着一荣俱荣、一损俱损心态，使产品的市场前景更为开阔，产品销量成倍增长。众筹模式让很多企业的销路大开，也躲过了一些传统行业的“劫难”，众筹的价值功不可没。
众筹拓宽了传统的初始募集资金渠道，为那些怀揣理想的创业者搭建了一条通往成功的桥梁。今天的众筹，已经不是普通金钱上的价值，它在创业之初给予创业者以自信，在创业之时给予创业者以人才，在最终的市场竞争中，给予创业者以销路。不仅如此，越来越多的创业资源通过众筹平台汇集、裂变，一次次刷新着人们对众筹的价值定位，一步步推动着我国的创业创新。
问题咨询：
1、加平台小编微信号：243543433（同QQ）
2、在公众平台留言（右下角）