【纪委遴选真题】2017年北京市海淀区纪委机关遴选笔试真题及答案解析
一、客观题（判断题+选择题）
客观题考查范围多出自以下规章制度：《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》等，还要注意北京市的重点工作和国家的大政方针。还有部分数学计算题，比较简单。
二、材料分析题
材料1：近年来，随着车改力度逐渐加大，各地“公车私用”得到有效遏制。但在车改后，违规使用公车出现花样翻新、隐形变异，少数公务人员以各种手段，将私车维修、油耗等费用，移花接木到本单位“消化”，形成“私车公养”模式，成为“四风”新变种。对这类新变种的“四风”问题，需要在制度上与时俱进，需要抓早抓小，善始善终地打好“持久战”。
“私车公养”与“公车私用”一样，本质上都是私心在作怪，是一些党员干部的特权思想和侥幸心理在作祟。这样的隐形变异“四风”，带来的危害不容小视，长期积累下去，将严重损坏党和政府在人民群众心中的形象，必须从严查处。纵观以往落马官员，很多人并非开始就是大奸大恶之人，一般都是从一条烟、一瓶酒这样的小节开始堕落的。拿公家加油卡加一次油，不过几百块钱，但关键是纪律的口子一旦“撕开”，就会管不住欲望的“闸门”，最终逐渐滑向违法乱纪的深渊。所以，党员干部都该牢记使命，守住纪律底线，守住小节，才能保住晚节。否则，早晚会有东窗事发的那一天，到时则悔之晚矣。
“小老鼠，上灯台，偷吃油，下不来。”用公家油“肥”私家车的“偷油鼠”必须人人喊打，坚决铲除。公车费用在“四风”问题中占着相当重要的地位，不狠刹“车轮上的歪风”，“四风”问题就无法彻底清除。党员领导干部在党的群众路线教育实践活动中，要以整风精神开展批评和自我批评，不断加强党性教育，通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四个步骤不断完善自身素质，切实使每一名党员干部牢固树立为民务实清廉的思想，拉开思想警戒线，时刻摆正自己和人民群众的位置，真心实意地为群众谋福利、搞发展、办实事。
材料2：部分官员父母去世后，在办理后事时会因为人情、面子等原因为其大操大办，借机敛财。一是由于平时遇到关系比较好的同事、朋友、企业老板等的红白喜事，都会有所“表示”，觉得自己不办丧事，以前送出去的礼金就收不回来了，比较吃亏。二是部分官员“好面子”，认为自己有一定的社会地位，只有把丧事办得越隆重，才越显示出子女有孝心，家族也越有面子。归根结底，大操大办丧事其实就是为了满足这部分人的贪欲，借机收敛钱财。
《中国共产党纪律处分条例》明确规定：利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆等事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
少数党员干部无视廉洁自律从要求，乱办酒宴借机敛财，在婚丧喜庆事宜中少报多办、分批次多地点办、违规占用公共资源，给社会造成不良影响，是典型的“四风”反弹回潮。但因为大操大办婚丧喜庆等事宜敛财的官员仍然数不胜数，小到普通干部，大到厅官局长，为几万块“礼金”丢失了“官帽”，葬送了“前程”。
部分地区的社会发育相对比较滞后，改变老传统、旧观念并非一朝一夕之功。在消除高额彩礼、婚丧喜庆大操大办、铺张浪费、薄养厚葬等陈规陋习的变革中，每名党员干部必须从自己做起、从自己改起，决不能言行不一、阳奉阴违，决不能消极应对，甚至干扰抵制。
破除陈规陋习养成现代文明新风，严格落实党员干部操办婚丧喜庆等事宜报告制，坚决杜绝乱办酒宴行为，同时要加强亲属和身边工作人员的教育管理。对不收敛，不收手、顶风违纪的，通过报纸、网络、电视等媒体，点名道姓通报，让党员干部心存敬畏、行有所止，巩固发展山清水秀、风情气朗的清新政治生态。
材料3：据中央纪委监察部网站消息，北京近日通报12个“为官不为”、“为官乱为”典型问题。
1.东城区人力资源和社会保障局劳动鉴定中心原工作人员刘岩峰受贿。2010年至2013年间，刘岩峰利用职务便利，为22名不符合病退条件的人员违规办理“认定为完全丧失劳动能力”的鉴定，从中收取钱款共计人民币35.7万元。东城区纪委给予刘岩峰开除党籍处分。其涉嫌犯罪问题已由司法机关判决。
2.东城区人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院赵欣违反工作规定。2015年3月，赵欣违反东城区《关于进一步规范计算机和互联网使用工作的规定》，在工作期间，用其工作电脑运行股票交易软件并操作。东城区监察局给予赵欣行政警告处分。
3.西城区体育局国有资产管理科科长李珖渎职。2014年12月，在西城区广安体育场维修改造工程中，李珖违反规定，委托无工程设计资质的公司代为完成工程概算和预算清单的设定工作，致使招标数据不实，造成多付工程款67.53万元。西城区纪委给予李珖党内严重警告处分；西城区监察局给予李珖行政记大过处分。
4.门头沟区住房和城乡建设委员会党组成员、副主任荣世生对分管部门监管不力。2013年，荣世生疏于对所分管部门监督管理，致使下属单位住房保障管理中心相关工作人员利用工作便利，为他人谋取利益并收受贿赂82万元，造成公共财产较大损失，荣世生对此负主要领导责任。经门头沟区纪委常委会研究并报区委批准，给予荣世生党内严重警告处分。
5.门头沟区房地产测绘所原所长刘博玩忽职守。2011年6月至10月，刘博利用职务便利，违规为该所一名测绘员出具门头沟区市场街部分房屋登记表和房地产测绘图，致使他人非法办理了分户登记及房屋产权证，进而参与拆迁，造成国家经济损失人民币40.52万元。事后，刘博主动自首，挽回部分经济损失。经门头沟区住建委研究并报区监察局批准，给予刘博行政撤职处分。
6.密云县城市管理综合行政执法监察局任宇航、闫希多、张少晖、周磊、孙光涛违反工作规定。2015年6月4日下午工作时间，密云县城市管理综合行政执法监察局执法四队副队长任宇航、督察队副主任科员闫希多、执法八队队长张少晖、城市管理监察大队事业人员周磊及城市管理监察大队行政工勤人员孙光涛，擅自脱岗外出到茶楼喝茶打牌，造成不良影响。密云县监察局分别给予任宇航、闫希多、张少晖行政警告处分；给予周磊、孙光涛警告处分。
7.海淀区妇幼保健院原党委副书记、纪委书记池里群玩忽职守。2010年2月至2014年11月，池里群未正确履行监督职责，对该院发生的多起医生收受医药代表给予药品销售的提成问题失察失管，存在玩忽职守行为。海淀区纪委给予池里群撤销党内职务处分；海淀区公共服务委员会给予池里群降低岗位级别处分。
8.怀柔区民政局城乡居民最低生活保障事务中心宋庆红骗取国家优抚资金。2009年9月至2011年2月，宋庆红在怀柔区民政局驻综合行政服务大厅窗口工作期间，利用职务便利，骗取国家优抚资金共计人民币11.5966万元。怀柔区纪委常委会研究，决定给予宋庆红开除党籍处分。其涉嫌犯罪问题已移送司法机关。
9.北京市民政局福田公墓党支部书记梁福臣监管不力。2007年2月至2013年1月，福田公墓原出纳利用职务之便挪用公款46笔，共计人民币177.1万元。梁福臣对此负有重要领导责任。经市民政局党委会议研究决定，给予梁福臣党内警告处分。
10.北京市公安局朝阳分局南湖派出所原政委白文广滥用职权。2014年1月，白文广弄虚作假，违反户籍管理规定为自己的亲属和他人办理迁户手续。经北京市公安局朝阳分局研究决定，给予白文广行政撤职处分。
11.密云县高岭镇农业发展办公室原主任朱孝周工作失职。2013年，朱孝周不正确履行工程监管职责，致使新村改造工程造价大幅虚增，造成不良社会影响。其还利用职务便利为其堂侄介绍工程并从中谋取利益。密云县纪委给予朱孝周党内严重警告处分；密云县监察局给予朱孝周行政撤职处分（由副处级降为副主任科员）。
12.北京市公安局昌平分局霍营派出所原警长谭雨昇、刘继超渎职。2015年4月，谭雨昇、刘继超在办理一起案件时伪造证据材料，致使违法人员未依法受到处罚。昌平区纪委给予谭雨昇、刘继超留党察看一年处分；北京市公安局昌平分局给予谭雨昇、刘继超行政撤职处分。
问题1：概括材料反映的反四风存在什么问题？
[参考答案]
在当前反腐败高压态势下，虽然“四风”问题越来越少，但新的腐败手段不断出现，花样不断翻新，搞“上有政策下有对策”，四风“隐身衣”开始凸现。
一是更具隐蔽性，穿上“隐身衣”。一些干部特别是基层领导干部，以私车办公事为由，将私车的费用在单位报销，原来的“公车私用”摇身一变成为“私车公油、私车公用、私车公养”或者对车改留用的公车使用边界不清，故意规避监督管理。
二是更加表象化，玩起“躲猫猫”。面对正风肃纪的高压态势，有的干部为逃避监督检查，将“四风”问题化整为零，与监督执纪人员玩起了“躲猫猫”。尽管各地都出台了关于婚丧嫁娶的约束性制度规定，但仍然有少数干部只是表面遵守规定，实则少报桌数、谎报规格，化整为零以躲避监督。
三是更具影响性，为官“不作为”。虽然干部“吃拿卡要”的乱作为现象已大为减少，但同时一些党员干部“为官不为”问题却更加突出。部分干部表面拥护“八项规定”，但内心却产生“按部就班、平安度日”的消极想法，不愿担风险、担责任。
四是更具危害性，盯上“唐僧肉”。有的干部想方设法钻财务制度的空子，采用设立“账外账”或变通记账等方式，甚至收入不记账、隐匿集体收入、财务不透明，致使财务管理混乱，侵占、截流、私分、套取公款。
问题2：如何治理这些问题？
[参考答案]
隐蔽的“四风”危害大、难查处，不及时纠正处理的话，会让更多的人误以为是默许的，跟着效仿，有可能形成蔓延之势，使反腐败成果打折扣。要治理好这一问题，必须做到：
一要依靠群众参与。“四风”问题群众受害最大，感受最深，最有发言权，群众比各级纪检部门更容易发现存在的不正之风，因此，纪检部门不能关起门来反腐败，要切实提高群众反映问题和表达意见的积极性和便利性，鼓励引导群众通过各种渠道反映检举党员干部存在的隐形“四风”问题，才能让“隐身衣”在众目睽睽之下无处躲藏。
二要深化细化制度。“四风”问题表现形式复杂多样，需要有严格的尺度来衡量，制度规定越细，“四风”隐身钻空子的余地越小，制度执行越严，敢于以身试法者越少。因此，要加强相关制度建设，包括党内民主制度、民主集中制、干部人事制度、党内监督制度、反腐倡廉制度等，发挥制度的刚性作用，把权力关进制度的笼子里，从根本上解决“四风”问题。
三要强化公开监督。各级党政组织要严格落实党务、政务公开等规定，特别是抓好三公经费的公开，自觉接受党员群众的监督，防止违规违纪问题发生。纪检监察组织要改进工作方式方法，加大明察暗访力度，紧盯关键节点，瞄准重点对象，打开监督的聚光灯，使“隐形四风”问题无处藏身。
四要严肃执纪问责。严肃执纪，是最关键的一个环节，所以说，反“四风”也要讲“认真”二字。如果顾及情面，敷衍搪塞，搞形式，走过场，即使问题摆在眼前也不去秉公查处，那么就根本无从谈起反对“四风”。因此，不但要善于鉴别隐形的不正之风，还要勇于查处不正之风，对相关单位和当事人点名道姓通报曝光，严肃处理，只有这样，才能真正戳到违纪违法者的痛点，从而使其痛定思痛，痛改前非，达到惩前毖后，治病救人的目的。
三、大作文
请以全面从严治党为主题写一篇文章，给了不少材料，包括习近平总书记关于全面从严治党的系列讲话等，不少于 1000字。
[参考范文]（1045字）
从严治党须用铁的纪律
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，把党的纪律挺在前面，用严明的纪律管党治党，党的纪律建设已经成为推进全面从严治党重大战略部署的重要支撑，开创了管党治党的新局面。
党的十八大以来是党的纪律建设大发展时期。党的十八大以来，经过几年的努力，党的纪律建设的理论和实践都取得了巨大进展。全党对纪律建设重要性的认识有了根本性提升，党的十八大把党的纪律建设作为党的建设的重要内容进行部署，习近平总书记在十八届中央纪委历次全会上分别就党的政治纪律、组织纪律、纪律和规矩、全面从严治党等主题作了重要讲话；纪律建设的理念有了新突破，提出纪严于法、纪在法前，实行纪法分开，用纪律管住大多数；纪律建设的体系有了新框架，明确提出了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，形成了系统规范的六大纪律体系；党内法规制度建设有了
新格局，制定和修订了一系列党内法规；纪律建设的路径有了新拓展，提出监督执纪“四种形态”。所有这些，使党的纪律建设得到大发展。
把纪律挺在前面是全面从严治党的治本之策。全面从严治党与严明党的纪律具有内在统一性。如果长期纪律不严、规矩不紧，不仅从严治党无从谈起，就连整个党也会逐渐松散下去，成为一盘散沙，最后甚至垮掉。可以说，抓住了党的纪律建设，也就找到了推进全面从严治党的着力点。只有把纪律挺在前面，守住纪律这条底线，靠纪律全覆盖地管、全方位地治，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，才能维护好整个党内政治生态。
用铁的纪律保证全面从严治党落到实处。用铁的纪律从严治党，应着力做好以下几方面工作。一是各级党组织要担负起从严治党的主体责任。要牢固树立不管党治党、不抓党的建设包括纪律建设就是严重失职的观念，把纪律和规矩作为对党员日常管理监督的“戒尺”。党委书记要始终坚持党要管党、从严治党，当好第一责任人。纪委作为党内监督的专责机关，在维护党的纪律问题上是职责所在、责无旁贷。二是把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。各级党组织要担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，对违反政治纪律和政治规矩的行为绝不能听之任之。党的纪律检查机关要把违反政治纪律问题作为监督执纪问责的重点，着力营造旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。三是充分运用好监督执纪“四种形态”。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执、有违必查。充分运用好监督执纪“四种形态”，把纪律防线的作用发挥出来，违法犯罪的问题就会大大减少，从而实现全面从严治党要达到的效果。。
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