政协论坛开春首播，武汉盟员聊1号建议案
武汉城市圈同城化发展，是中部崛起、长江经济带发展战略下的历史机遇，是新时代赋予湖北武汉的历史使命。在市第十四次党代会和今年市政府工作报告中都重点提到了武汉城市圈的同城化发展。今年的武汉市两会期间，民盟集体提案《加快同城化进程，推动武汉城市圈建成全国重要增长极》上升为市政协1号建议案原案。
2月12日，由武汉民盟承办、春节后首期《政协论坛》节目开播了。盟员朱留锋、梁莉应邀作为嘉宾出席，畅谈“九城同心”推动“发展共进”。
谈1号建议案提出背景
梁莉：武汉城市圈是中西部地区最具活力、最具竞争力、最具影响力的省域城市圈。围绕武汉城市圈同城化发展，武汉主动担当，积极作为，圈内城市在交通基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享、要素市场一体化、生态文明建设等方面已经取得初步成效。但是，武汉城市圈同城化在快速推进的同时，仍存在一些问题。武汉民盟也开展了相关调研，提出了一系列建议，于2022年武汉两会上提出《加快同城化进程，推动武汉城市圈建成全国重要增长极》集体提案，并上升为政协大会1号建议案原案和大会发言。
谈武汉城市圈的地位与使命
朱留锋：“十四五”以来，中央把整个策略做了一个大的变革。从原来鼓励局部地区、少数地区发展的策略，向整个区域协调、平衡发展的方向去转变。从这个角度来讲，中部崛起不仅从发展实践来看正当其时，从发展版图上来看也是天缘之需。因此，推进区域协同发展，把武汉城市圈打造成为重要增长极意义重大。
谈武汉城市圈的努力方向
梁莉：武汉城市圈还处在城市群加速发育阶段，带动区域发展的力度不足，同城化的进展与群众的期望还有较大差距。同城化不均衡不协调，合作的广度不够，内部群体发展水平不一，同城化发展的领域不协调，利益分享机制不完善。同城化的认识有待提高，这就需要大城市与周边地区形成合理分工，城市之间形成利益共同体，构建共生共存的关系。
朱留锋：因为我自己是江浙人，大学毕业以后工作时间比较多是在深圳，对长三角和珠三角城市圈的情况算是深有体会。长三角实际上都是围绕着上海，其实跟武汉的城市圈有点像。但是上海的体量比较大，而且它领头效应也是比较明显的。每一个城市，跟上海靠得近，是扎扎实实尝到了甜头，大家才能围绕着一个中心、一个主城来进行。举一个城市南通的例子：南通之前是归类到苏北地区，城市的发展、经济的发展是比较弱的。后来苏通大桥搞了以后，到上海就很近了，一个小时内就能实现。现在南通的GDP发展速度，应该是排在整个江苏第一，体量能排第四。
珠三角的情况是双城记，广州和深圳，它实际上是错位发展，互补性比较强。深圳是科技创新实力比较强的一个地方，很多制造业集中在东莞，家具很多都是中山生产的，包括珠海也有其它的特点，互补性比较强。
武汉的城市圈跟长三角来比较，长三角属于“小弟”也比较壮硕，我们周边八个城市人口不多，区域的经济发展也没有像长三角这么明显。所以，我觉得武汉首先要做好自己，才能去帮助“小弟”，拉动大家一起发展。
武汉民盟对此也提出了几点建议，进一步建立健全同城化发展工作机制，包括工作推进机制、工作交流机制和宣传发声机制。进一步加快“五同”发展步伐，在同城化利益分享机制、同城化要素保障机制、跨区域财税融资机制、要素市场化配置改革等方面破题开篇。进一步争取国家支持，将更多重大项目落户城市圈。
谈“同城化”发展的利益共享
朱留锋：涉及到交通同网，第一个是高速公路，我们8+1城市圈应该形成一小时经济带，但目前还是涉及到很多城市和城市之间有一些断头路和瓶颈路，这种情况我们统计了一下有33条。第二个是铁路，城市圈之间的铁路，除了铁路总公司部署的铁道规划，还有城市间的轻轨或城轨来实现。第三是水路部分，目前涵盖包括长江、汉江，还有其它一些长江的支流，把“8+1”城市圈连在一起。我们通过建设码头，包括航运的梳理，也是可以联动起来的。还有一个部分就是空运，在“8+1”城市圈里面，主要是武汉和鄂州的机场，既涉及到旅客，又涉及到货运，这个部分可以再加大建设。比如，武汉光谷到天河机场比较远，但离鄂州反而近，所以很多都可以连通起来。
梁莉：武汉城市圈有1000万人口以上的特大城市，但是缺乏500万人口的特大城市，和300万人口的大城市。很多人说“一城独大的武汉与八个小兄弟”，城市结构的确存在断层。但是，武汉城市圈经过多年发展，在综合实力、协同发展、体制机制上的提升也是有目共睹。坚持互利共赢、互惠互利的方向，因为城市与城市之间，互相合作与共同发展的趋势是阻挡不了的。
武汉城市圈的交通同网，有利于“1+8”城市圈的民生同享。武汉的大学很多，随着交通的便利，名牌大学可以辐射到其它区域，让更多的人愿意留在武汉城市圈工作。武汉的三甲医院也很多，方便城市圈的群众就医，可以把三甲医院在其它区域设置分院，让老百姓可以异地就诊，享受医保待遇。这就是发挥我们城市圈的功能作用，不仅是在经济方面，同时也是留住人才，让老百姓真正体会到武汉城市圈发展后的利益共享。我想，这对武汉城市圈在全国的地位，包括人民幸福指数方面都得到很大的体现。
谈城市圈发展的“同”与“不同”
朱留锋：武汉城市圈各市要准确定位、主动争位，形成“强核、壮圈、带群”多点支撑格局。要优化大中小城市间产业垂直分工、同等规模城市间产业水平分工，形成研发在武汉、转化在城市圈、在全省，主链在武汉、配套在城市圈、在全省，融资在武汉、投资在城市圈、在全省的产业发展格局。
武汉要围绕国家中心城市、长江经济带核心城市、国际化大都市定位，做优主城，做强光谷、车谷、临空经济区和长江新区四个副城，提升城市功能，发挥好“群主”的辐射引领带动作用。黄石、鄂州、黄冈鄂东三市，要依托武汉这个龙头，主动融入、深度融合，同题共答发挥好航空客货运双枢纽优势、做好临空经济这篇大文章。孝感、咸宁作为武汉城市圈南北两大门户，要加快对接武汉，打造武汉的新外延、后花园。仙桃、天门、潜江作为武汉城市圈西翼，要坚定百强进位、县域标杆的发展目标，以小板块实现大发展。
文末阅读原文可观看政协论坛《“九城同心”推动“发展共进”》视频
延伸阅读
长期以来，武汉民盟一直关注区域经济发展。2022年武汉两会上，民盟提出的《加快同城化进程，推动武汉城市圈建成全国重要增长极》集体提案，上升为政协大会1号建议案原案和大会发言。这次节目既是聚焦1号建议案，也是武汉民盟今年承办的第一期政协论坛节目，具有很特殊的意义。
为了确保节目取得良好的效果，盟员朱留锋和梁莉作了大量的准备工作，他们结合大政方针、提案建议，从民盟盟员、各自行业专业人士和市政协委员的角度，对武汉城市圈发展提出了真知灼见。上面几张图为两位盟员录制前认真准备，并同编导现场交流。
朱留锋、梁莉同主持人合影
牢记嘱托 担当使命
奋力打造新时代英雄城市
全面开启武汉社会主义现代化建设新征程
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图文：市政协办公厅 武汉广电
编辑：民盟武汉市委宣传部
舌尖上的中国
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