疫情大流行后,中亚劳务移民将面临哪些问题?
最新统计
哈萨克斯坦▎据哈萨克斯坦新冠肺炎疫情官方信息综合发布平台最新消息,截至发稿,该国累计确诊病例已达12312人,其中治愈出院人数6696人,死亡52人。
确诊病例分布情况如下:努尔苏丹市1269例,阿拉木图市1791例,奇姆肯特市344例,阿克莫拉州127例,阿克托别州203例,阿拉木图州228例,阿特劳州425例,东哈州104例,江布尔州208例,西哈州402例,卡拉干达州351例,科斯塔内州72例,克孜勒奥尔达州312例,曼吉斯套州217例,巴甫洛达尔州176例,北哈州41例,图尔克斯坦州191例。
吉尔吉斯斯坦▎过去24小时,吉新增37例新冠肺炎确诊病例,48例治愈病例,2例死亡病例。截至当地时间5日10时,吉尔吉斯斯坦累计新冠肺炎确诊病例1936例,治愈病例1340例,死亡病例22例。
其中,确诊病例分布如下:比什凯克市632例,楚河州260例,伊塞克湖州18例,纳伦州388例,奥什州443例(含奥什市),巴特肯州33例,贾拉拉巴德州162例。
乌兹别克斯坦▎据乌国卫生部统计数据,截至发稿,乌兹别克斯坦累计确诊病例3965例,累计治愈病例3087例,累计死亡病例16例。
塔吉克斯坦▎据塔吉克斯坦卫生部消息,截至6月4日,该国新增确诊病例98例,累计确诊病例4289例,累计死亡病例48例,累计出院2401人。
【原标题】更糟的还在后面:大流行后,劳务移民将面临哪些问题?
新冠肺炎疫情席卷全球,甚至压垮了那些没有被感染的人,成为对俄罗斯劳务移民和移民系统的真正考验。成千上万的劳务移民在疫情期间丢掉了饭碗,他们只能自救,或等待国家出手援助。也许,最脆弱的社会群体即来自独联体国家的劳务移民。
01
想回家却回不了
在首批有关可能关闭工地、餐厅和市场的消息流出后,无数在俄外国公民急忙收拾东西回国,想在家渡过这段艰难时期。但并非所有人都如愿以偿。关闭边境后,成千上万劳务移民发现自己无法回国,在莫斯科也只能饿肚子。很多人在实行隔离的第一周就正式失业,情况十分糟糕。
虽然俄政府取消了对居留证和劳动卡的严查,将外国公民在俄临时居留期限将延长至6月15日,但这并未创造就业机会。很快,移民中的很大一部分,尤其是拖家带口的人,连吃饭钱都所剩无几。
虽然前来帮助的社区团体、志愿者组织和商业赞助者不仅分发食品包,还设法帮有些人找到了工作。但这些援助资源非常有限。
经过2个多月的隔离,各地正在逐步放松管控,并将很快允许餐厅、饭店、市场和其他雇佣外国劳工的场所营业。问题是,这对移民有多大帮助?
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前景堪忧
谈到劳动力市场和经济复苏,俄罗斯移民联合会主席瓦季姆•科热诺夫称,对未来的预测极为悲观。
他说:“我认为,解封后约有30%的移民无法上班。问题在于,他们不仅需要工作,而且需要迅速赚到钱。也就是说,经济将如何积极发展变得很重要。在我看来,最好的情况是年底前复苏。”
当前局势对建筑业从业者来说是最幸运的。有的大型工地停工不到一个月,有的则完全没有停工。但即使在增长最快的住房领域,由于需求下降,建筑规模也可能缩减。这意味着,并非每个人都能重回岗位。
食品和服务业情况更甚。许多餐厅、商店、零售店,也就是需要厨师、服务员、搬运工、杂工的地方,在隔离的第2个月就已经倒闭。而那些在风暴中幸存下来的,几乎都会缩小规模。再者,消费者也会因为收入降低而改变消费方式。
移民劳动者工会主席列纳特•卡里莫夫则表示,根据粗略估计,隔离结束后,约有20%的外国公民无法工作。当然,即使在最终采取隔离措施之前,劳务移民在俄罗斯也差不多是最有开拓精神的那部分居民,其中很多人谨慎地改变职业,从服务员转变为送餐员。
但现在,游戏规则发生改变——外国人必须与没有预料到危机、失去工作的俄罗斯公民在劳动力市场上竞争,然后不得不去当快递员或出租车司机。
莫斯科政府民族事务委员会移民委员会主席尤里•莫斯科夫斯基强调,最重要的是,随着限制措施的取消,以前的移民优待也将被取消。
他指出:“就业要求恢复如初,收入却无法达到原来的水平。劳务移民无法在两三个月内离境,他们手中的钱会越来越少。形势进退维谷:无法回家,但在这里也无法工作。”
03
移民陷阱
解决这种情况的方法,首先是将现行的简化逗留制度再维持至少一两个月,其次,使劳动力市场多样化。如果大城市没有那么缺人,相反,农业地区可能突然缺少人手,例如伏尔加格勒州的蔬菜种植区、利佩茨克州的季节性草莓园。现在,俄罗斯已拥有农业所需的劳动力储备。
但这里有一个障碍——数以万级的外国人在莫斯科、圣彼得堡和其他大城市拿到了劳动卡,但没法用这些文件在其他地区工作。
“这个问题只要大笔一挥就能解决——在疫情期间承认劳动卡在俄罗斯全境有效,无论劳动卡在哪儿办理。”列纳特•卡里莫夫说。
同时,俄当局正在研究建立专门的劳务交易所、实行移民特赦的问题。例如,建议增加对通过交易所雇佣移民的企业家的优惠待遇。但这些决定的有效性可能不足,因为外国公民通常习惯通过熟人或移民中介来获得工作,而不是政府机构。>>>中亚劳务移民的福音!俄罗斯出台相关政策一个比一个令人振奋
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希望、等待和工作
还有其他选择,例如,在社会机构临时就业,例如在养老院或残疾人服务中心打零工。不过,这里的空缺职位并不多,薪水也只能勉强够办理劳动卡、买食物。
所以,新冠疫情最主要、最不愉快的后果将是影子经济的增长。一些无良雇主为了降低成本、迅速恢复营业,利用移民的绝望境地,在雇佣劳工时不签劳动合同、不缴社保。
这对国家来说也是一种损失——国库收入明显降低,而对移民来说更为不利——他们不得不拿更少的钱、干一样的活。
外国工人面临的就是这种惨淡现实,直到夏末秋初,直到俄联邦经济开始恢复活力,或直到道路通畅为止。
坦率地说,中亚国家的国内情况并没有更好:尽管没有戒严,但塔吉克斯坦仍采取了诸多管控措施。>>>病毒肆虐,塔吉克斯坦并不是毫无作为
当然,这些措施不会促进经济增长和创造新的就业机会。这就意味着不得不等待这段艰难时期结束,因为未来至少有赚钱的机会。
来源:塔国卫星网、哈通社、24.kg、乌国卫生部、阿维斯塔
编译:刘若玮、安冉、牛幸佳
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