美国拨巨款支持中亚国家独立媒体发展，这背后有何深意？
最新统计
哈萨克斯坦▎据哈萨克斯坦新冠肺炎疫情官方信息综合发布平台最新消息，截至发稿，该国累计确诊病例已达18231人，其中治愈出院人数11220人，死亡127人。此外，该国累计通报的无症状病毒携带者总数为10625人。
确诊病例分布情况如下：努尔苏丹市1924例，阿拉木图市2171例，奇姆肯特市629例，阿克莫拉州228例，阿克托别州389例，阿拉木图州353例，阿特劳州625例，东哈州255例，江布尔州337例，西哈州651例，卡拉干达州863例，科斯塔内州155例，克孜勒奥尔达州402例，曼吉斯套州293例，巴甫洛达尔州329例，北哈州124例，图尔克斯坦州306例。
吉尔吉斯斯坦▎ 据吉尔吉斯斯坦卫生部最新消息统计，截止目前，吉新冠肺炎病例累计达3519例，其中治愈2054例，死亡41例。
由于各类企业复工复产数量不断增加，民众防护意识淡薄，近一周以来，吉疫情状况恶化，每日新增病例由原来的平均30例左右快速增加到100例以上，最多一天达205人。
乌兹别克斯坦▎据乌国卫生部统计数据，截至发稿，乌兹别克斯坦累计确诊病例6500例，累计治愈病例4450例，累计死亡病例19例。
塔吉克斯坦▎据Covid.tj网站消息，截至6月22日，塔吉克斯坦累计确诊病例5513例，累计死亡病例52例，累计治愈人数4039。
【原标题】为什么美国要资助哈萨克斯坦新闻工作者？
近日，据“今日俄罗斯”电视台报道，美国拟在2020年拨款32万美元支持哈萨克斯坦的新闻事业。
首笔达8万美元的赠款计划用于“对哈萨克斯坦新闻工作者的法律支持”。第二笔赠款高达20万美元，将用于在哈萨克斯坦7个城市对当地记者进行英语培训，课程持续时间不少于6个月。第三笔赠款为4万美元，将用于“提高媒体的专业水平和竞争力”。此外，美国国务院还打算在哈萨克斯坦举办媒体知识远程课程，项目价值6万美元。
美国为什么资助哈萨克斯坦媒体
难道美国纳税人除了关注哈萨克斯坦新闻业外，就没有其他关注对象吗？当然不是，他们的关注点不仅限于哈萨克斯坦新闻业。2018年5月，美国国际开发署（USAID）公布了一份支持中亚国家——哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦“独立”媒体的协议。
文件指出，在这些国家，创作高质量社会相关内容的可能性和能力水平低下。“当地独立媒体很难与在该地区大量存在的、由俄罗斯渠道提供慷慨资助的内容竞争。私营和独立媒体公司从事新闻制作，但很少能直接接触到官方信息，并往往把国家媒体作为唯一的信息来源。”
如果仔细观察美国驻哈大使馆网站，可能会产生一种“华盛顿对努尔苏丹几乎就像特蕾莎修女对待苦难百姓”的想法。
以下是一份今年美国拨款目的的不完整清单：
75万美元，用于防治哈萨克斯坦暴发麻疹（通过美国国际开发署）；
逾650万美元，用于支持哈萨克斯坦抗“疫”（通过美国国际开发署）；
200万美元，用于在疫情期间保护中亚移民。该资金将在由美国国际开发署资助、温洛克国际执行的“中亚安全移民”项目提供。
……
可以看到，这些资金数额庞大。
“过去20年，美国向哈萨克斯坦提供了超过20亿美元，包括8600多万美元的医疗援助，用于增加预防结核病和艾滋病毒等传染病传播的医疗机会。美国国际开发署一直在支持改善耐多药肺结核的治疗、诊断和预防活动，并努力扩大对高危感染人群的艾滋病防治服务。”每一次大使馆宣布向哈萨克斯坦再次拨款的最后，都会重复这段总结。
而在美国国务院正式发布的《美国中亚战略2019-2025：促进主权和经济繁荣》中，提供了更有趣的数据：
“美国是最早欢迎哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦独立的国家之一，并在过去30年中始终如一地支持上述每一个国家的安全、发展和繁荣。为此，美国提供了90多亿美元的直接援助，以支持和平与安全、民主改革和经济增长以及人道主义需求。同样重要的是，在美国领导下，世界银行、国际货币基金组织、欧洲复兴开发银行和亚洲开发银行提供了500多亿美元的信贷、贷款和技术援助，以支持该地区发展。同时，美国私营部门对该地区企业投资超过310亿美元。在全球范围内，美国是包括世界银行、亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行在内的一流多边开发银行的最大总股东。自中亚各共和国独立以来，多边开发银行共向其提供了价值超过500亿美元的赠款、贷款和担保”。
吃人嘴软，拿人手短
自然，美方的经济善意并没有略过中亚新闻工作者。这些都是忠实的盟友——未来美国利益的引导者、美国政治的信徒。
在哈萨克斯坦依托美国赠款运营的各个中心，每年为新闻工作者举办各种培训、研讨会，就开展新闻调查、创办和推广网站、创建新媒体、教授英语等发放资金。
因此，在美国的赠款中，可以找到用于媒体发展（资助金额从1万到4万美元）、哈萨克语内容创作者年度论坛（8万美元）的资金，资助文化项目的联邦补助金等。而这些仅仅是通过美国国际开发署提供的资助，因为还有其他资金来源——比如索罗斯基金会等。
哈萨克斯坦政治学家、新兴共产主义运动“Memleket”的领导人阿尔詹•伊斯马古洛夫认为：“给我们的新闻工作者给钱，是一种让他们拿钱办事的方法。这笔钱是用于提高美国国务院在哈的舆论信息影响力。当然，赠款是给亲美宣传者的。您认为，会给对美国政治说三道四的记者给钱吗？当然不会。”
对于“美国赠款是否有助于哈萨克斯坦独立媒体的发展”的问题，伊斯马古洛夫回答说，原则上不存在独立媒体。“请忘掉‘独立’媒体这个词。有人会定期给记者或刊物付费。做广告赚不了多少钱，特别是在广告市场很小的哈萨克斯坦。我以前在阿克托别的Rika-TV工作，当视频技术员。我知道电视节目和新闻报道如何制作，其中使用了哪些设备，成本是多少。这可是几千万或几亿坚戈。钱不会从天上掉下来。在我看来，美国人给的钱有助于非独立媒体的发展。”
伊斯马古洛夫还表示，大部分资金被用于培养“民族自觉”，也就是哈萨克语媒体。“为什么要加引号？因为在阅读哈萨克语媒体的译文时，我发现，出于某些原因，民族自觉是建立在与所有俄罗斯人对立的基础上的。我没有看到任何哈萨克语文章（通过译文）呼吁与俄罗斯合作，或者加强合作、发展一体化进程。这些文章是用哈萨克语写的，并不完全代表这是一种民族自觉。民族自觉是有利于民族的意识。敌视邻国是否对国家有利？答案是否定的。”
按照五角大楼的法律
政治学家、传记百科全书“在哈萨克斯坦谁是谁”的主编达尼雅尔•阿申巴耶夫则认为，美国赠款并没有达到客户期望的效果，例如发展民主和独立媒体。
他介绍说：“围绕这些钱出现了有组织犯罪，它可以吸收几百万、几十亿的资金，但同时又不给出任何效果，且效率相当低。对言论自由的监督，通常一天就可以完成：看看有哪些违法行为，找到违法行为的例证——这就是监督和准备。”
美国在哈萨克斯坦使用的第二个手段是“自由”电台（原文注译：国际媒体公司“自由欧洲电台/自由电台”的哈萨克斯坦分部）。
阿申巴耶夫说：“根据其出版内容，可以非常清楚地看到客户的方针——民族主义、泛突厥主义、反华宣传等主题。基本上，美国的新闻政策自上世纪40年代以来未发生改变。当时，美国正在构思第三次世界大战——如何先发制人、防御性战争的战略应该是什么……
但由于苏联集团的军事潜力很高，而且这种战争的结果难以预料，所以强调的是意识形态战：煽动民族、社会和地区集团之间的反苏、敌对情绪。这些年来，我们已经看到‘自由电台’和‘美国之音’如何运作——搬运各种持不同政见的作品。
而所有这些工作都是在苏维埃政权解散后留下来的。美企利益在哈得到了很好的维护。所以其信息政策的主要任务是煽动和支持反俄情绪，在国家话语权方向上左右苏联话题，揭露‘严重殖民遗产’的综合症，将哈萨克斯坦融入一些泛土耳其集团，以摆脱俄罗斯的影响。”
他同时指出，美国在哈的信息政策中，有很大一部分是反华宣传。美国人的任务很好理解：在哈萨克斯坦应该有一个稳定的反华和反俄游说团体。当然，他们会支持自由主义情绪，因为该话题随时可能爆炸。这种支持后苏联国家民主和民族复兴的项目是在五角大楼、中央情报局和其他部门的计划下进行的。不论美国共和党或民主党执政，这种政策都将继续下去。
在回答“以哈当局为代表的国家是否应抵制这种外部影响”的问题时，阿申巴耶夫指出，国内已经做出多次尝试。
他强调：“不管什么法律，总有很多方法规避。国家已经采取并将继续对外部信息影响采取一些限制措施。但问题是，政府干预的机会相当有限。以社交网络为例，在我国政治化程度最高的社交网络Facebook是美国的。而VK或OK都是俄罗斯网站，政治化程度较低。
在缺乏国民社交网络的情况下，可以说，该领域受外部控制。在社交网络影响舆论非常容易。任何对这类社交网络活动的限制，都会被西方国家认为是限制言论自由。哈萨克斯坦应实行一些形式的管制。但在目前，当局对信息领域的管控力度非常薄弱。”
来源：ia-centr.ru、哈通社、吉尔吉斯斯坦“卡巴尔”国家通讯社、乌国卫生部官网、Covid.tj
编译：刘若玮
往期推荐
温馨提示
凡转载本账号文章，请在明显位置标注：转载自“丝路新观察”。
文章仅代表作者观点，不代表本平台意见。
如需广告、商业合作，请联系微信：z13565801531。
丝路新观察网站：www.siluxgc.com
新浪微博：丝路新观察官微