深度 | 分化中俄，美国统治中亚的关键！
【原标题】中俄裂痕——美国统治中亚的关键
不久前，俄罗斯内政、外交和国防领域专家格里高利•特罗菲姆丘克接受伊朗半官方通讯社法尔斯新闻社（Farsnews）采访，谈及拜登政府对中亚的态度和这种态度的影响。
问：在您看来，拜登政府是否会修改对中亚的政策？
答：在拜登执政下，中亚又一次成为美国的特殊利益区。也就是说，美国对中亚的政策绝不可能被修改。原则上，即使在特朗普时期，该地区也对美国具有现实意义，但由于前总统的个人特点，白宫在该地区的活动明显减少。众所周知，拜登政府与奥巴马团队有直接关系，当时，美国的中亚C5+1方案开始在真正的政治实践中实施，与欧亚经济联盟和丝绸之路经济带直接对立。
这里有必要回顾在奥巴马政府工作的前国务卿希拉里•克林顿的声明，即“美国决不允许俄罗斯恢复自己在中亚的影响力和所谓的‘重建苏联’”。
因此，美国将以该地区进一步分权、加强对苏联残余势力及其经济体的瓦解为借口，加强对C5+1方案的实施。此外，该地区主要国家，如哈萨克斯坦或乌兹别克斯坦，本身也在寻求与美方合作的优惠，哪怕只是暂时的、虚幻的。
C5+1规定了5个后苏联共和国与阿富汗之间的联系，所以其中部分国家将被用来进一步建造向阿富汗运输美国军用物资的基础设施。对这些国家的激进主义“再出口”也不容忽视。这可能是白宫与中亚国家合作的主要动机。
问：在特朗普时期，美国国家安全委员会设有南亚和中亚部门，但现在，与奥巴马时期一样，该委员会增设了俄罗斯和中亚事务主任一职。这意味着什么，是美国对中亚采取强硬态度，还是属于一体化联盟、位于莫斯科战略利益区的中亚脱离俄罗斯，还是别的什么？
答：确实，正如我刚才指出的，在特朗普执政期间，白宫对后苏联中亚的特别关注并没有减少，只是有一些特殊性。而这个部门的成立说明了一切。可以说美国对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦的态度变得强硬，因为白宫已经厌倦了对它们的“关照”——甚至只将分配用于这种目的的相对较少资金花在它们身上，但这种强硬态度是不明显、不公开的。
因此，该部门的设立说明美国加速了征服整个中亚的欲望，但并不是通过投资其经济领域。同时，美国的主要目的之一就是直接通过中亚分裂中俄之间的大陆交流。问题在于，中国不能在此充分与华盛顿的计划抗衡，因为中国不是把与世界关键地区的合作寄托在军事政治而非经济上的苏联。
换句话说，中国不可能为了自己在中亚的利益开战，华盛顿也很清楚这一点。当然，俄罗斯和中国也可以进行反击，但二者的互动暂且还没有达到这种程度，也可能根本就达不到。内部矛盾在此有何影响则是另一个问题。
问：美国国务卿布林肯表示，拜登政府将把人权和价值观放在外交政策的中心。白宫的这种做法会对后苏联国家，特别是中亚国家产生哪些影响？
答：美国继续使用“人权”工具作为一种屡试不爽、几乎没有缺陷的武器，对那些行动与美国全球政策相悖的国家施压。俄罗斯联邦也试图使用类似的武器，从而坚持其对人权和与之相关问题的具体情况的看法。但美国几乎不会为此担心，因为美国使用“人权”工具的政策丝毫不取决于俄罗斯的主张。
换言之，莫斯科应该在世界范围内发明自己独特的人道主义方向，而不是机械地重复美国标准和模板，这样才会有新意，当然也会有效果。因此，美国毫不犹豫、一如既往地用自己的人权标准检验中亚五国，以及中国。我认为中俄两国都应该调整自己的反应。
莫斯科和北京的官方“抗议”，包括通过外交部提出的，对华盛顿掀不起一丝波澜。毕竟，这恰恰是对所谓人权的侵犯，也正是华盛顿指责的地方。到目前为止，莫斯科和北京都未能做到这一点。
此外，华盛顿还从自己提出的中亚国家的违法行为中获得了实际利益：封锁那些在它看来实施违法行为的人的西方银行账户等。总的来说，侵犯人权是美国征服中亚的一个好办法。
问：在拜登于纳乌鲁斯节之际向哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦两国总统发去的贺电中（由于某种原因，他仅向该地区的两位总统表示祝贺），特别强调要深化战略伙伴关系，继续推进C5+1对话进程。这种模式对增强美国在该地区的影响力有什么实际意义？
答：我在上文也提到，正是出于这个原因，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦对美国来说是最重要的影响对象。即使仅从地理上看，也可以得出，削弱中亚大国哈萨克斯坦，理论上会瞬间切断俄罗斯与整个中亚的联系；而乌兹别克斯坦是唯一一个与该地区所有其他国家接壤的国家，也就是一个可以沿其整个半径范围自动推断外部影响力的着力中心。
因此，拜登特别关注努尔苏丹和塔什干，同时指出在外交政策上应该做什么、注重什么：首先就是C5+1。我们理解哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦在这种情况下的艰难，但中亚的多向性已经结束，它们不得不选择至少今后一百年的发展方向。
事实上，中亚国家将不得不在东西方之间做出选择，甚至没有考虑的时间，因为恐怖分子、激进分子、极端分子可能会在未来被安插在这些国家，而它们无法应对。
美国已经在让中亚国家做出选择：选美国还是莫斯科，特别是提议采购美国的武器系统。
土耳其也积极向塔什干提供无人驾驶飞行器。所有这些因素都有可能破坏整个区域的军备分布管控。在这方面，莫斯科希望乌兹别克斯坦有一个深思熟虑的、负责任的领导班子，正如我所说，这是区域稳定的主要因素之一。
至于提供给乌兹别克斯坦的无人机质量如何，需要专业人士表态，但目前很明显的是，像“Silver Arrow”（Skylark）或“STM”（Alpagu）这样的无人机由于质量低、成本高，对塔什干这样的买家来说毫无前景。已经使用“Skylark”无人机的国家，都检测到未经授权向第三方传输飞行信息的情况，更不用说机载设备随时下线、虚假定位信息等。
考虑到有证据表明伊拉克、叙利亚和黎巴嫩境内的国际恐怖组织成员使用“Skylark”无人机，塔什干购买西方国家或西方控制的无人机，将是对乌兹别克斯坦国际声誉的打击。从这方面来讲，乌兹别克斯坦与俄罗斯生产商合作肯定更有优势。而这只是一个如果加强与区域外权力中心的合作，中亚可以采取的形式的例子。
中亚国家无疑有权加强各方面潜力，但这种想法不能违背整个地区的安全与稳定。
问：在您看来，中美对抗日益加剧，可能会对中亚国家与中国的关系，特别是“一带一路”倡议在该地区的实施产生怎样的影响？
答：目前，白宫新政府正在积极试探中国，希望在不使用特殊手段的情况下在全球范围内改变其行为。中国本身也在等待特朗普时代特有的全面施压结束。但美国的任务从来没有改变，始终如一：分化中俄互动。
要做到这一点，要么拉近与俄罗斯的距离，要么拉近与中国的距离。与俄罗斯的关系现在无法确定，所以美国一直试图迷惑中国，让中国也对中美关系的改善抱有模糊希望。也就是说，美国比中国有更大的筹码，问题是拜登何时以及在多大程度上尝试使用它们。然而，毫无疑问，美国会阻止中国的发展，华盛顿本身也不再掩盖这一事实。
但中亚国家并不准备为了与美国合作而放弃与中国的合作。
为此，美国必须加大对中亚五国的经济援助，但除了传统承诺，西方国家没有人会搞这种大规模“慈善”。因此，破坏该地区国家与北京关系的尝试可能会“不走寻常路”，这也与对中亚政治精英的压力有关。此外，分裂中俄合作可能导致美国和欧盟之间的合作更加深入，并对欧洲国家发出减少与中国经济合作的指令。
在这种情况下，中国的整个大陆、欧亚运输结构的作用和重要性将锐减，而丝绸之路经济带和“一带一路”都是在此基础上运作的。但中亚国家可以用更简单的办法对付中国：只需要告诉百姓“中国人已经买下了他们所有的工厂和土地”。原则上说，这已经在发生了。
问：还有一个问题。中亚国家和伊朗之间的关系会受到美国新政府更多的负面影响，还是会维持在当前水平？
答：拜登政府无论如何都会全方位加大对伊朗的压力，但不会像特朗普时期那样严厉，包括美国与伊朗的互动体系。如果不是为了加强伊朗与欧亚经济联盟之间的合作，切断伊朗与中亚国家的关系会容易得多。
这种联系不允许西方国家对伊朗进行全面封锁。而我们知道，欧亚经济联盟几乎联通了所有中亚国家。因此，中亚国家和伊朗之间的关系目前不仅仅是维持在同一水平，甚至有进一步发展的趋势，包括通过里海的沟通。
来源：斯坦雷达
编译：维卡
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