“统一”中亚突厥语国家,只是这国时机未到?
【原标题】土耳其在中亚
“安卡拉-莫斯科”专家分析网首席专家、土耳其政治分析家恩金•奥泽尔在接受“欧亚节奏”网采访时指出了现代政治的普遍问题,即在对话过程中不被理解的问题。反苏联、反西方、反土耳其的宣传也在其中起到一定作用:几十年来,他们一直被教导要把对方视为敌人。
奥泽尔赞同有必要在专家界进行对话。必须明白的是,这位土耳其政治分析家对安卡拉政策的看法与俄罗斯评价不同。他认为,在新的世界秩序中,土耳其可以毫无阻碍地成为欧亚经济联盟合作伙伴。
问:土耳其是首个在1991年承认中亚国家独立的国家。一年后,土耳其外交部成立合作与发展局(今土耳其合作和协调局)。据当时消息,安卡拉的这种做法预先确定了其下一步战略:土耳其将领导随着苏联解体形成的中亚五个穆斯林突厥语国家组成的联合体。但这并没有发生。您认为,为什么前苏联各共和国没有在土耳其保护关系下形成统一,是时机未到?
答:土耳其在1992年发起成立突厥语国家首脑会议,以促进文化联系并进一步发展贸易。按照您的说法,安卡拉当时在建立土耳其政治联盟(大图兰),但土耳其政府并没有成功。我完全不同意这一观点,事实上,安卡拉没有这样的目标。土耳其政府90年代的战略目标是欧洲一体化。
问:土耳其领导人埃尔多安难道不是要统一中亚相关突厥国家?
答:坦率地说,土耳其外交部当时对中亚采取了严肃政策。“旧”土耳其共和国在发展和繁荣方面并不是一个模范国家。土耳其的政治精英具有完全不同的政治文化——甚至无法想象将位于中亚的苏联社会主义共和国与土耳其联系到一起,土耳其是资本主义国家,自1952年起就是北约成员。
问:今年3月31日,突厥语国家合作委员会非正式首脑峰会以视频会议方式举行,突厥语委员会的未来——“2040年愿景”和“2020-2025年战略”被提上议程。突厥委员会与乌兹别克和哈萨克字母从西里尔文过渡到拉丁文、削弱俄罗斯在中亚地区的影响力并不矛盾。您怎么看?
答:难道莫斯科没有从1997年开始试图合并俄罗斯与白俄罗斯?两国政府签署了无数文件,但其中有多少得到执行?计划赶不上变化,所以不确定突厥委员会的2040年甚至2100年战略是否会被实施。至于拉丁字母,哈萨克斯坦在这方面并不是亚洲国家中“首个吃螃蟹的人”。我在其中完全没有看到土耳其的痕迹。哈萨克斯坦的做法和决定与外交政策和贸易关系发展有更大关系。在中亚,中国经济浪潮的增长速度正在超出莫斯科的想象。
哈萨克斯坦正在努力提高其出口潜力,为此需要一个更具进取性和活力的战略。字母是其中最重要的因素之一。我没有在这里看到任何反俄情绪。如果哈萨克斯坦宣布退出集安组织,那么其中当然会有外国势力的手笔,但这不是同一个问题,我也不认为努尔苏丹当局有这种计划。我想再次强调,我不认为改变西里尔字母的决定与土耳其有关。
问:土耳其既不是欧盟成员,也不是欧亚经济联盟成员。与欧亚经济联盟靠拢将关闭其梦寐以求的通往统一欧洲——欧盟的大门。“加盟”也需要其正式成员亚美尼亚的同意。当向欧亚集团地区出口货物和服务时,土耳其不受优惠,造成一定经济损失。哪一个区域联盟(欧盟或欧亚经济联盟)是土耳其政策的重点?
答:土耳其不是欧盟成员,尽管它是欧洲关税同盟的伙伴之一。土耳其经济在这方面确实有一定损失,安卡拉和布鲁塞尔正在就此进行谈判。我认为,今年在与欧洲关税同盟的协议会有利于安卡拉的变化。
为什么欧盟和土耳其会完全“分手”?我认为这与英国脱欧有关。土耳其精英(商界、官僚机构)分析认为,英国退出欧盟后,欧洲将不会长期处于经济领先地位,因此决定寻找其他的一体化选择。
至于欧亚经济联盟,该项目在经济方面前景广阔。土耳其政府正在讨论与其建立伙伴关系的可能。我认为,土耳其可以毫无阻碍地成为欧亚经济联盟合作伙伴,并在中长期内讨论成员资格的问题。至于亚美尼亚,我只想说,土耳其提议“加盟”将对埃里温政府有利。
问:分析人士指出,土耳其正在努力成为欧亚大陆能源交易所。“一带一路”倡议下的哪些基础设施项目正在增强其经济实力?
答:众所周知,在地缘战略方面,土耳其一直是欧亚大陆之间的桥梁。但由于资源匮乏,不得不在地理位置上“做文章”。至于能源交易所问题,土耳其将因其在地图上的位置“被迫”扮演这一角色。
安卡拉力求最大化利用其在欧亚之间的地缘政治地位。换言之,欧亚大陆能源交易所的形成符合现实。“一带一路”属于深度融合的项目,安卡拉和巴基斯坦一样是其中最重要的参与者之一。土耳其将在该项目的“中央走廊”占据一席之地。而阿塞拜疆在这方面也具有一定的重要性。除了“中央走廊”,土耳其海港在该项目中也发挥着战略作用。土耳其已经通车“巴库-第比利斯-卡尔斯”铁路,建成博斯普鲁斯海峡上第三座欧亚大桥苏丹塞利姆大桥、连接欧亚大陆的马尔马雷海底隧道、达达尼尔海峡上的恰奈卡莱1915大桥,在安卡拉为火车建成高速公路、欧洲物流基地。
作为“21世纪海上丝绸之路”项目的一部分,土耳其境内正在修建梅尔辛港、菲利奥斯港和钱达尔勒港,当地大型公司Ictas As、Limak As、AKFEN Holding、Bayraktar Holding等都参与了该项目。
新丝绸之路是否符合土耳其人民的利益?
我想说不完全是。一旦运输项目落成,中国商品的物流成本将会降低。另一方面,物流时间将影响土耳其生产商的竞争力。因此,对中小型生产商来说,该项目甚至在某种意义上是有害的。
在我看来,“一带一路”的土耳其物流体系将平衡中国的活动和欧亚联盟的利益,从而使其惠及亚洲人民。
问:“一带一路”倡议将为沿线国家发展提供巨大动力。各国是否已经准备好迎接新的经济实践,将重点转移到经济链参与者重要行为的作用上?
答:我想再次强调,中亚国家必须为中国参与创造艰难的竞争条件。非洲联盟就是一个很好例子:大多数非洲国家都成立了统一关税联盟,对外部参与者形成一定障碍。欧亚经济空间也可以用同样方式公开保护中亚地区商业参与者的利益。我认为,俄罗斯、土耳其、中亚专家、政治学家,东西方政治家在此需要讨论的还有很多。
注:塔吉克斯坦与中亚其他四国不同,是唯一一个主体民族为非突厥语族的国家,而属于印欧语系伊朗语族。
来源:inozpress.kg
作者:斯维特拉娜•玛米
编译:维卡
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