专家访谈 | 从拜登政府对阿政策，看阿富汗城市攻防战
今年5月，美国正式启动撤军后，阿富汗形势急转直下。特别是自7月30日以来，省会城市成为阿政府军与塔利班争夺的焦点。到8月9日，塔利班已经攻占了6座省会城市。
为此，丝路新观察记者就阿富汗局势现状及未来走向等，专访了中国现代国际关系研究院研究员许涛、兰州大学阿富汗研究中心张维维博士。
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拜登政府对阿政策三大不同
许涛教授认为，这次下决心从阿富汗撤军是拜登上台后的一大重要举措。但是，提出和商谈撤军问题早在前两届美国总统时就开始了。拜登政府除了付诸行动外，与此前美国总统在做法上的重大不同还在于：
资料图 | 许涛教授
一是不再直接干预阿富汗的国家政治进程，也就是说将愿意接受任何政治模式；
二是虽仍将支持阿富汗加尼政府，但不会再为他们提供全方位的安全担障；
三是即使阿富汗国内形势出现新的大规模战乱，美国已经明显不会再次组织全面军事干预。
实现民族和解关键条件未达成
许涛教授对未来阿局势走向并不悲观。他说，阿富汗国内形势的发展和国际社会的斡旋出现了一些微弱的积极苗头，但实现民族和解的关键条件还未达成：
首先，在阿富汗内部喀布尔政权与塔利班拒不合作的僵局可能打破。阿富汗外交部长3日表示，喀布尔政府准备与塔利班运动合作，条件是停止支持恐怖主义。
其次，周边及相关国家对阿富汗的立场也在调整。中国、俄罗斯公开表示，塔利班在阿富汗北部的存在将有利于遏制“伊斯兰国”恐怖主义团伙对中亚国家的威胁。国际社会在促进阿富汗和平重建的努力，也在推动实现民族和解上形成基本一致的立场。
再次，实现全面停火和国内和平是阿富汗启动重建的根本前提。如不能实现有约束力的停火，阿富汗的和平重建的各项工作就无法开展。
塔利班作为攻方占据显著优势
兰州大学阿富汗研究中心张维维博士也对阿富汗局势未来走向发表了自己的看法。
资料图 | 张维维博士
张维维博士认为，城市攻防战是决定阿富汗安全局势走向的关键因素。目前塔利班作为进攻方一方占据显著优势。到8月9日，塔利班已经攻占了6座省会城市。但是每攻占一座城市，塔利班面临的城市治理需求增大、兵力更分散、国际曝光度增加。塔利班的城市治理政策会受到国际社会的关注和评价。
内战走势取决于城市攻防战
阿富汗内战走势在一定程度上取决于在残酷的城市攻防战中，双方在防止内部分裂基础上，凝聚认同、扩大支持的能力。如果塔利班再顺利攻占多个城市，阿安全部队会面临重大压力，可能出现大规模叛逃，进而导致内部政治分化。9日，加尼政府决定加强动员和武装各地民兵武装，支持其抗击塔利班。美军也决定加大对塔利班的空袭力度。塔利班的攻势面临的阻力增大。
短期内推翻阿政府并不现实
塔利班在短期内推翻阿政府并不现实，内战将持续并陷入对峙。只有当阿安全部队维持作战能力并避免分裂，且塔利班在国际压力下认识到无法单独执掌政权时，双方才有可能真正启动内部谈判。
毫无疑问，塔利班在谈判中的筹码和地位已经大大提高。阿富汗内部和谈将异常艰辛和缓慢。这是由于双方态势和力量对比动态变化、内部凝聚力差异、意识形态根本分歧和国际支持等诸多因素的影响。
组建各派参与联合政府成可能
阿富汗未来政局可能是建立一个由各派别参与的阿富汗联合政府。国际社会需要形成和明确关于阿富汗未来政府的组建方式和基本价值理念，努力为阿富汗和平与和解进程提供良好的外部环境和必要的帮助。
来源：丝路新观察
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