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上合领导人是否会第三次尝试解决阿富汗危机?



16日(今日),上海合作组织成员国元首理事会会议将在杜尚别举办。


塔吉克斯坦政治学家阿卜杜加尼•马马达济莫夫认为,在杜尚别举行的上海合作组织和集体安全条约组织峰会可能成为解决阿富汗危机的“起点”。

当地时间8月30日,美国中央司令部司令官肯尼斯•麦肯齐宣布,美国已于当日完成从阿富汗撤军。同日,阿富汗塔利班发言人扎比乌拉•穆贾希德也确认了美军完成撤军的消息。这意味着美国在阿富汗20年的军事行动正式宣告结束。

上世纪80年代,阿富汗社会同样没有接受前苏联的马克思列宁主义思想。也就是说,无论是在传统阿富汗引入苏联统治的尝试,还是两个超级大国(英、美)引入西方民主程序的自由主义治理,都没有在阿富汗这片土地上取得成功。

因此,国际社会面临着解决阿富汗危机的难题。塔吉克政治学家阿卜杜加尼•马马达济莫夫认为,上合组织此次将更多地参与解决阿富汗危机,无论是否愿意。


阿卜杜加尼•马马达济莫夫


他解释了原因:

首先,阿富汗自2012年以来一直是上合组织观察员国,其西部邻国伊朗2005年起同样如此。而随着印度和巴基斯坦加入上合(2018年),该组织的边界已经拉近了与这些国家的距离。

在经历40年的外部干扰和不稳定之后,阿富汗需要一个强大的单一国际组织的支持,也就是上合组织。

第二,上合组织所有成员国普遍坚持以“互不干涉内政”原则为主的“和平共处五项原则”,这更适合传统阿富汗社会。

第三,解决阿富汗问题,如今是对中国“一带一路”倡议大型项目的重大考验,因为该倡议的陆上要道之一即穿过连接两国的瓦罕走廊。

同时,上合组织所有其他成员国都不会反对中国领导解决这场危机。而在中国项目成功实施的过程中忽视或规避阿富汗问题,无疑会给它的范围和全球影响力蒙上阴影。

也就是说,上合组织的前身——“上海五国”会晤机制,是在解决历史遗留的边界问题,以及加强中国与毗邻的四个后苏联国家间边界地区互信措施的基础上成立的。因此,拥有上合组织观察员地位的阿富汗未来政府需要通过这些程序,并最终开始解决阿富汗和巴基斯坦的边界问题(杜兰线)。

是时候修正一切

不仅阿富汗人民,其邻国百姓也厌倦了阿富汗的不稳定,厌倦了这个已经成为当代全球非常规威胁中心的国家。因此在美国和西方军队撤离后,周边国家日益加强对解决阿富汗危机的立场。

今年7月,塔什干举办“中亚和南亚:地区互联互通的挑战和机遇”高级别国际会议,其议题之一即阿富汗的经济潜力,而非战争。

多年来,土库曼斯坦一直提议实施TAPI天然气管道项目,塔吉克斯坦则提议实施CASA-1000大型能源项目。



阿富汗巨大的自然资源是吸引其他有关方面积极参与该国冲突后重建的另一个因素。

值得一提的是,塔吉克斯坦的首个国际倡议,即1998年9月在联合国大会上提议建立“阿富汗周边安全带”。这一倡议在23年后具有更大的现实意义。而如果它在9•11事件发生的三年前得到实施,世界历史就会走上一条不同的、更和平的道路。

现在也有机会

现在,阿富汗邻国几乎都是上合组织成员国或观察员国,是时候在无需军事干预的情况下,共同制定解决阿富汗危机的“路线图”了。

考虑到参与阿富汗内部冲突(驻阿富汗“国际安全援助部队”)的国家数量超过了参加第二次世界大战的国家数量,参与解决阿富汗危机及其冲突后重建的国家数量应该不少。

解决阿富汗危机的现阶段最重要问题,是所有参与方的利己主义。

上届美国政府(特朗普)的这种自私属性贯彻多哈谈判进程,首先要求合作伙伴(塔利班)不使阿富汗对美国构成威胁。但与此同时,美国实际上无视了阿富汗合法政府及其饱受苦难的社会的立场。

随后,塔利班开始质疑阿富汗原政府的合法性,不愿进行谈判,在战场上也比在谈判桌上更活跃。作为回应,被塔利班推翻的阿富汗原政府当时也出于自私动机,不愿与塔利班分享权力。

另一方面,由于局势僵持不下,一些军事指挥官开始寻找新的伙伴、盟友,投靠区域或全球参与者。他们出于自己的自私立场,仍对战争抱有幻想,而不是对解决泛阿富汗冲突感兴趣。

北约领导层已经认识到中国和俄罗斯在解决这场危机中的机会。几乎与集安组织峰会同时举行的上合组织杜尚别峰会也将具有特殊意义——它可以成为解决阿富汗危机的“起点”。

杜尚别可以暂时取代多哈,为克服阿富汗长期危机制定一个真正的“路线图”,并在其周围建立一个安全和共同发展带。解决这项艰巨任务,将代表真正的“东方时代”终于到来。

来源:亚洲之声  

作者:阿瓦兹•尤尔达舍夫  

编译:维卡



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