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吉尔吉斯斯坦新一轮贫困,来袭...



【原标题】疫情在吉尔吉斯斯坦和全球引发新一轮贫困

2015年,联合国成员国在可持续发展峰会上正式通过17个可持续发展目标,其中首个即到2030 年在世界各地消除一切形式的贫穷。


截至2020年,全球在消除贫困方面出现积极态势。自20世纪90年代以来,全球处于绝对贫困线以下的人口(即每天收入1.9美元)比例,已从35%下降至8.4%。去年年初,全球极端贫困人口为6.89亿,占世界人口的9.2%,到年底,据初步测算,贫困人口数量增加了1400万-4000万。


新冠疫情也导致了吉尔吉斯斯坦的新一轮贫困。2020年,吉全国贫困率同比增加5.2%,达25.3%。


吉尔吉斯斯坦极端贫困指标只有世界水平的三分之一

贫困率是一个相对宽泛的概念,取决于特定社会的普遍生活标准。在吉尔吉斯斯坦,贫困评估是以吉政府2011年3月批准的方法为指导。根据该标准,2020年国家一般贫困线为年人均收入35268索姆(即每日1.14美元),极端值为19774索姆(每日0.63美元)。

可以看出,吉尔吉斯斯坦的贫困和极端贫困指标明显低于全球水平。

每四个吉尔吉斯斯坦人中就有一个是贫困人口

2020年,该国有167.8万人生活在贫困线以下,其中73.7%生活在农村地区。经济分析家努尔古丽•阿基莫娃认为,这是因为城市中的中介和竞争机会更多,但这也导致工作质量和成本的要求更高、更加昂贵。

贫困率最高的是贾拉拉巴德州——28%,最低的是塔拉斯州,只有2%。



超过58%的贫困人口居住在贾拉拉巴德州、奥什州和楚河州。

贾拉拉巴德州、纳伦州、楚河州、奥什州、伊塞克湖州和巴特肯州,以及比什凯克市的贫困水平都有所上升。仅奥什市、塔拉斯州出现下降。

4万公民失业

世界银行表示,吉贫困增长的主要原因是失业,约4万人没有固定收入,另有近20%的劳务移民失业,GDP暴跌8.6%,出现通货膨胀(今年7月至2020年12月为7%)。

根据国家统计委员会数据,2020年有超过7.5万人登记失业。其中30%,即2.25万人是贾拉拉巴德州居民。紧随其后的是奥什州——近2万人失业。



极端贫困加剧

吉2020年极端贫困率为0.9%,增加0.4个百分点。如果从数字换算成人,那么是5.92万人。贫困线以下人口资金缺口102.19亿索姆(1.2亿美元),同比增加32亿索姆(3775万美元)。

人均可支配现金收入为每月5625.4索姆(66.36美元),下降1%。原因是工资收入减少1.2%,个体劳动收入减少8.3%,相比之下,自留地产品销售收入增加18.7%,社会转移收入增加4.4%。

努尔古尔-阿基莫娃解释说:“失业人数增加要求人口的食品和非食品支出要么由亲属(家庭、亲戚、朋友等)承担,要么由国家承担。由于亲属在外从事劳务工作,许多家庭收到国外汇款,可以假设这些钱被用于消费,而不是储蓄或投资。”


居民现金收入的主要来源是劳动收入,占67.4%,社会转移占16.7%,销售自留地生产的农产品占11.9%。

在人均收入结构中,工资比重占40.6%,个体劳动比重占14.5%。需要指出的是,超过12%的收入来自居民在吉境外进行的劳动。

巴特肯州对移民汇款的依赖程度最高,几乎占居民全部收入的30%,其次是奥什州,占20.4%。

10年不变 

自21世纪初以来,吉贫困率下降了50个百分点,但自2009年以来一直保持不变。根据世界银行报告,过去10年,吉贫困率一直保持在20%左右,国内偏远地区高达40%。

并非所有人都同意这一结论。例如,吉卫生和社会发展部认为,脱贫事业已经取得一些进展,至少人口收入正在缓慢增长。

吉政府为平衡贫困提供了新职业培训,还有社会保障体系,如补贴医疗服务。此外,吉政府积极参加欧亚经济联盟的吉公民海外就业计划,如“无国界工作”等。但这些措施显然不够。国家没有足够的工作机会给每个人,否则公民为什么要到邻国寻找更好的生活?

来源:cabar.asia  

作者:艾格里姆•阿基尔别科娃  

编译:维卡



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