这些事,米尔济约耶夫竟都不知道?专家分析中亚有一个普遍问题...
【原标题】卡拉卡尔帕克斯坦抗议活动后,塔什干将得出哪些结论?
“在可预见的未来,卡拉卡尔帕克斯坦不会提出从乌兹别克斯坦脱离的问题。举行这种公投从技术上和实践上都不可能。”近日,哈萨克-德国大学教授、中亚安全专家鲁斯塔姆·布尔纳舍夫在接受Ia-centr.ru采访时,介绍了乌兹别克斯坦开始讨论宪法修正案后发生抗议活动的原因和后果。
Q
问:卡拉卡尔帕克斯坦的抗议活动有多出人意料?
答:谈到有关卡拉卡尔帕克斯坦地位的修宪提案,从这个观点上,它是不正确的,风险太大——是的,以前的确有这种评估。修正案被提交讨论后,很多人立即指出了其潜在风险。许多专家认为它们存在争议,并想知道为什么要提出这些修正案。我不知道这些评估有多公开,但专家界提到了这点。
我没有看到任何关于拟议宪法修改会导致抗议的预测。
也许这说明了一个普遍的问题:中亚国家当局的许多决定,都是在对社会的理解非常薄弱的情况下做出的。研究基础的局限性降低了预测的质量,包括专家预测。
Q
问:乌总统米尔济约耶夫前往努库斯,并提出放弃对自治地位的修正。但人群当时并未散去,该地区进入紧急状态。抗议活动为何会继续?
答:提交讨论的修正案并不是总统级的。米尔济约耶夫没有提出这些修改。这是非常重要的一点。
在乌兹别克斯坦,提出修正案的程序本身就相当复杂。由专门设立的宪法委员会(实际上是议会委员会)成员,负责目前形式的修正案。
从法律上讲,提出宪法修正案主要是议会机构的特权。只要读一读关于议会委员会的条例,看一看它的组成和职能——一切就水到渠成。
很有可能的是,《宪法》部分修正案是由政府提出,部分来自总统府,可以假设由米尔济约耶夫亲自提出。但总统本人非常客观地表示,正在讨论的修正案的责任在于议员。
据乌总统新闻中心发布的视频显示,米尔济约耶夫2日在卡拉卡尔帕克斯坦议会发表讲话时,指责议员自行提出并批准了涉及卡拉卡尔帕克斯坦地位的宪法修正案,且没有将人民的不满告知他(即总统)。
他说:“宪法改革的目的只是为了改善人民未来的生活。但如果卡拉卡尔帕克斯坦人民不满,任何条款都不会改变。”
Q
问:在这种特殊情况下,是人为因素在起作用,还是某些官员的破坏行为?
答:在更大程度上,是缺乏对自己公民的普遍认知,缺少研究基础。
在当代地缘政治背景下,卡拉卡尔帕克斯坦在现行宪法下的地位问题很重要,特别是对一个统一国家来说。我重申,这不是麻烦,而是一个需要讨论的问题。而把修正案拿出来讨论,就是一种反应。
另一方面,所提出的解决方案并非基于对“哪些社会、经济和政治进程对卡拉卡尔帕克斯坦人民很重要”的理解。其中有哪些意识形态,所有这些都没有被考虑到。
总的来说,提交拟议修正案以供讨论,意味着一种完全不同的与民众互动的形式。
当然也可以假设所发生事件是人为造成。但我并非阴谋论者。
Q
问:这种冲突往往比它们最初看起来要复杂得多。除了普通人之外,它们往往涉及商业利益、政治和宗教团体、犯罪分子等。这种说法是否适用于乌兹别克斯坦此次事件?
答:目前,我坚持认为正在发生的事更像民众与当局之间的冲突。我的结论基于以下几点:
第一,冲突围绕着“主权”这个话题。在可预见的未来,卡拉卡尔帕克斯坦不会提出从乌兹别克斯坦脱离的问题。举行这种公投从技术上和实践上都不可能。苏格兰就是一个很好的例子。可以看到,即使达到公投的所有条件,投票后果也没有实际执行。
第二,在这个阶段,冲突没有额外的组成部分、层次或内容。有很好的机会将它封锁在当地然后解决。我希望不是通过暴力手段。
一旦局势稳定,就会出现下一个,也就是最重要的阶段,如何以及是否会有旨在缩小民众与当局之间脱节的进程。这就是我们所说的,在社会、政治和经济上对国家进行改革。
新闻多一点
2022年7月4日,中国外交部发言人赵立坚主持例行记者会。会后有记者问及:日前,乌兹别克斯坦境内卡拉卡尔帕克斯坦共和国首府努库斯爆发游行示威,中方对此有何评论?
赵立坚:中方注意到乌兹别克斯坦日前发生的事情。作为乌兹别克斯坦的友好近邻和全面战略伙伴,中方支持乌政府维护国家稳定,相信在米尔济约耶夫总统的领导下,乌兹别克斯坦能够保持安定团结。
来源:ia-centr.ru、报纸网、外交部
编译:维卡
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