中亚“通力合作”将助阿富汗持久和平稳定

【原标题】吉尔吉斯斯坦前总理：中亚地区通力合作 助力阿富汗持久和平稳定

导语

在5月18日至19日召开中国-中亚峰会上，稳定阿富汗局势是重要议题之一。近年来，随着塔利班政府掌权，阿富汗出现政治和经济真空，人民生活水深火热，多个重大基建项目陷入停滞，甚至可能出现大规模人道主义灾难。在此危急时刻，包括中国在内的7个邻近国家一致同意对阿富汗进行援助，开展石油、矿产等阿富汗优势资源的合作，支持其经济重建，为推动该国和平与稳定作出重要贡献。

5月18日至19日，中国-中亚峰会在陕西西安举行，这是习主席与中亚五国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦)元首首次线下会晤。峰会的主题之一是稳定阿富汗局势。

往届阿富汗政府一直在与中亚国家进行谈判，以建立经济合作关系，包括了多个大型基建项目，如“铁尔梅兹-马扎里沙里夫-喀布尔-白沙瓦”铁路项目，便利了与巴基斯坦铁路网及印度洋港口沟通，以及土库曼-阿富汗-巴基斯坦-印度天然气管道(TAPI)。然而，这些项目在塔利班重新掌权后陷入停滞。

由于包括联合国在内的众多国际社会成员都不承认塔利班政府，长期遭受苦难的阿富汗在近两年内出现了政治和经济真空。与此同时，由于国际社会的抵制，该国的普通民众也身处水深火热之中。联合国3月份发布的一份报告明确指出，阿富汗现有600万人面临饥饿危机，三分之二的人口正遭受严重饥饿，急需帮助。

显然，如果阿富汗继续孤立无援，将面临一场大规模的人道主义灾难。在此情况下，阿富汗7个邻近国家(中国、伊朗、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦)的特别代表于3月在乌兹别克斯坦塔什干举行了首次阿富汗邻国阿问题特使(特代)定期会晤机制会议，同意建立特别工作组，对阿富汗进行援助，并呼吁解除对阿富汗中央银行资产的冻结。自从两年前塔利班掌权以来，美国已经冻结了其央行大约70亿美元的资产，欧盟也冻结了20亿美元。

会议指出，如果国际社会不形成统一立场，就不可能解决阿富汗严重的社会和人道主义危机，促进该国的持久和平与稳定。同时，会议特别指出在阿富汗开展能源、运输和物流基建项目的重要性。

在新工作组的成员国中，中国作为该地区最大经济体，被赋予了独特的角色。在打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”方面，中方的首要任务是维持阿富汗的稳定。

5月6日，中国国务委员兼外交部长秦刚在伊斯兰堡会见了巴基斯坦外长比拉瓦尔和阿富汗外长穆塔基。会议同意将阿富汗纳入中巴经济走廊，以促进阿富汗重建。中国和巴基斯坦此前就曾讨论过将阿富汗纳入该项目，塔利班政府也表示愿意参与其中。

秦刚表示，中巴积极支持阿富汗和平重建，希望阿富汗塔利班包容建政、温和施政，同邻国和睦相处。巴基斯坦外长比拉瓦尔也传达出相似立场，表示巴方向阿富汗当局发出的信号是一贯的，那就是“互帮互助”。

阿富汗拥有稀土、有色金属等战略资源，有潜力成为中国的关键经贸伙伴。其中镨、铈、镧、钕、钆等稀土资源在高科技市场上需求量巨大。

阿富汗也蕴藏着丰富的油气资源。2011年，中石油与阿富汗政府签署了一份石油开采协议，联合勘探和开采阿富汗北部三处油田，开采期限为期25年，首批投资4亿美元，该地区已探明的石油储量约为8700万桶。还有一些类似的项目也已经有所进展。例如，今年1月，阿富汗政府与新疆中亚石油天然气公司签署了一份合同，在阿富汗北部的阿姆河流域开采石油。

这一结果使人们对阿富汗周边局势的发展感到乐观。各邻国关心该国稳定，愿意调动其政治和经济资源，为地区和平与和谐发展寻找切实可行的解决办法。如果这一愿景成为现实，那么新丝绸之路的建设和大中亚的复兴将不再遥远。

作者：卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫(Djoomart Otorbaev)，吉尔吉斯斯坦前总理，北京师范大学“一带一路”学院特聘教授，《新大国博弈阴影下的中亚经济重生》一书作者。

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