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专稿 | 埃尔多安赢得选举,对土耳其的北约盟友意味着什么?

AYSEBETUL 丝路新观察 2023-08-10


编者按:

土耳其大选尘埃落定,埃尔多安的胜利让美国、以及其为首的“北大西洋公约组织”(以下简称北约)不得不重新考虑如何解决土耳其的安全担忧,并满足其国防需求。在此,我们刊发丝路新观察智库外籍专家AYSEBETUL AYTEKIN《埃尔多安赢得选举,对土耳其的北约盟友意味着什么?》一稿,对埃尔多安再次当选并由此产生的影响作出全面分析,现予发表。


5月,埃尔多安再次当选土耳其总统,这让人们又重新聚焦于土耳其与北约之间的关系,尤其是在瑞典申请加入北约未决的前提下。各国对埃尔多安的贺电纷至沓来,旨在希望与土耳其继续合作并建立牢固的关系。然而,埃尔多安的再次当选也有极大可能致使一些国家改变外交路线,这就可能需要重新评估他们的对土政策。


6月3日,埃尔多安在土耳其国民议会宣誓就职。就职典礼后,埃尔多安与多位领导人举行了会谈,约有80个国家的高级官员和国际组织的代表出席,其中就包括北约秘书长斯托尔滕贝格。


斯托尔滕贝格称,土耳其是一个重要且在国际上备受赞誉的合作伙伴。他称赞了土耳其在俄乌冲突中的作用,尤其是在确保黑海运粮倡议的安全方面,该倡议使乌克兰向有需要的国家出口了数百万吨粮食。


此外,他还谈到了土耳其对瑞典加入北约的期望,表示他期待着尽快完成北欧国家的加入。


同一周,埃尔多安和美国总统拜登讨论了出售 F-16战斗机和瑞典加入北约的问题。


图源路透社


01瑞典的“北约故事”


多年来,埃尔多安总统一直坚决主张所有北约盟国都必须解决土耳其的安全问题。北约内部普遍认为,土耳其选举的不同结果可能会将瑞典的北约故事引向完全不同的方向。


“北约希望埃尔多安的竞争对手获胜,他们可以顺利将瑞典纳入北约。但现在埃尔多安已成为总统,他们必须尊重埃尔多安的意见。”伊斯坦布尔扎伊姆大学伊斯兰教和全球事务中心主任萨米·阿里安教授表示。


由于北约维尔纽斯峰会的时间有限,瑞典几乎没有时间“修饰”自己的行为。


“正如我们最近几天看到的那样,瑞典迈出了重要的一步,通过了对支持库尔德工人党(PPK,被美土等国认定为恐怖组织)的活动定义为犯罪的立法。”美国前外交官马修·布里扎说。


然而,“剩下的一个问题,是土耳其要求将库尔德工人党(PPK)和费图拉恐怖组织(FETO)嫌疑人从瑞典引渡到土耳其。”他补充道。


6日,瑞典最高法院准许政府将一名库尔德工人党支持者引渡到土耳其。这是瑞典首次将PKK支持者引渡到土耳其。


然而,对PKK表示同情的人,一直在公开参与抗议新反恐法的活动。近日,库尔德工人党的支持者在斯德哥尔摩议会大楼的举行了示威活动,抗议土耳其为反对瑞典加入北约而通过的新的反恐法。


土耳其当局敦促瑞典不要允许库尔德工人党的同情者在警察保护下从事恐怖主义宣传。但有迹象表明,瑞典的错误不仅仅是容忍其境内的库尔德工人党成员。去年,瑞典造AT-4反坦克导弹在伊拉克北部,被库尔德工人党恐怖分子藏于洞穴中,而被土耳其安全部队缴获。


在近日的新闻发布会上,瑞典首相乌尔夫·克里斯特松声称,他已经履行了与土耳其达成的“协议的所有条件”。“土耳其是唯一一个必须决定我们同意加入北约的国家”,他表示。


但对于土耳其当局来说,考虑到瑞典库尔德工人党支持者最近的挑衅活动,乌尔夫·克里斯特松的话会显得很苍白且空洞。


02龃龉已久的美土关系


土耳其作为北约成员国的角色似乎越来越自主,越来越不依赖与美国的关系。随着土、美两国间就各种问题的持续对话,两国领导人可能会提出新的倡议。


“土耳其选择了一条独立的道路,并在该地区主张更多的独立性和影响力。埃尔多安再领导土耳其5年,这意味着美国将不得不满足土耳其的安全需求,”萨米·阿里安教授说。


近日,美国国务卿布林肯和土耳其的新任外交部长哈坎·菲丹讨论了许多话题。例如瑞典申请加入北约、土耳其-亚美尼亚和阿塞拜疆-亚美尼亚关系正常化进程、F-16战斗机采购和现代化升级以及乌克兰粮食交易等。在电话交谈中,布林肯称美国政府并未将F-16战斗机的销售与瑞典的北约成员国“竞标”联系起来。


土耳其政府和美国政府各自在塑造北约未来方面的作用,受到了国际各界密切关注。


“我认为我们将看到美国和土耳其将稳步改善他们的关系,拜登的第一步将是批准向土耳其出售F-16战斗机。”布赖扎说。


这两个北约成员国在安全问题、国防需求以及各自在中东,特别是叙利亚北部的政策等方面处理着多方面的关系。


尽管土耳其强烈反对YPG(库尔德工人党恐怖组织在叙利亚的延伸)在叙利亚北部的存在,但美国已与该组织结盟以打击伊斯兰国。美国向YPG提供了军事训练和大量军事支持,声称他们在打击伊斯兰国的斗争中至关重要。


尽管土耳其和美国是北约盟友,且土耳其存在着安全担忧,但美国却继续支持着YPG/PKK——被土耳其、美国和欧盟列为恐怖组织并造成40,000多人(含妇女、儿童和婴儿)死亡。


03需要土耳其的中介


无论其地缘政治如何,北约以及许多非成员国对土耳其的优先考虑之一,可能是继续其在促进乌克兰运粮协议方面的作用,该协议在维护全球粮食安全方面发挥着关键作用。考虑到埃尔多安的新一轮总统任期,土耳其极有可能继续发挥其作为倡议担保人的关键作用。


“土耳其在促成运粮协议方面的作用令世界各国侧目。这不仅仅是西方国家,还有发展中国家。世界各国希望看到土耳其继续发挥关键作用。”布赖扎说。


来源:TRTWORLD

编译:马晓东







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