开启第三个任期！米尔济约耶夫如何让国家变得更好？
近日，米尔济约耶夫赢得乌兹别克斯坦提前总统选举，开启第三个总统任期。过去，米尔济约耶夫通过以下改革，成功让乌兹别克斯坦变得更好。
人事改革
在几年前刚开始就任总统的某次演讲中，米尔济约耶夫表示，乌兹别克斯坦的人事政策处于“灾难性”状态，需要彻底改革。因此，在担任总统的第一年，米尔济约耶夫就更换了许多高层官员，地方政府官员几乎完全换人。
卡里莫夫时期未受重用的官员和青年技术人才开始进入国家管理系统。官员形象也随之发生变化：他们不再“高高在上”，而是通过包括社交媒体平台在内的方式，积极与群众交流，解答群众遇到的难题；同时，官员们还要接受国内外媒体的采访。自2021年5月以来，国家机关及其分支机构的雇员数量减少15%。
反腐败
米尔济约耶夫在执政之初就指示加强反腐败斗争，他认为，腐败是“社会稳定的最大威胁”。2017年开始，米尔济约耶夫在高校中开展大规模反腐斗争。同时，中学教师和大学教授的工资翻了一番多。
改革还计划在2024年前逐步将教师工资提高至1000美元，并成立独立的专职反腐机构。此外，该国有关部门与联合国开发计划署合作，在政府机关引入审查机制，以期实现内部反腐。
推广新技术运用
米尔济约耶夫尤其关注新技术发展，注重推广数字经济和电子政务。
2019年，乌兹别克斯坦首家信息技术产业园在塔什干落成。园区内企业仅用缴纳营业总额8%的税。
这项举措让塔什干产业园飞速发展，不仅吸引了外国公司入驻，而且培养了大量青年人才。全国各地都已建成或在建设此类产业园，发展青年创业项目。产业园中的建筑至少有20层。每位地方负责人都需为自己辖区内的产业园负责。
去年9月，米尔济约耶夫在其报告《新乌兹别克斯坦战略》中强调：“世界经济结构已经发生显著变化，人工智能、数字技术和生物技术正在急速进入人民生活。当前世界已经进入知识和创新的时代，所以经济发展不能仅依靠工业设备运转。”
恢复市场经济
在卡里莫夫任期内，乌兹别克斯坦几乎不存在市场经济。本币苏姆与其他货币间无法自由兑换，官方汇率和非官方汇率间存在巨大差距。由于消费税政策，超过3000种商品无法进入乌兹别克斯坦市场。
米尔济约耶夫就任后通过改革，特别是消费税和关税改革，在国内大力推行市场经济政策。税务系统也在同步改革。米尔济约耶夫承认，乌兹别克斯坦曾经的税务系统阻碍了经济平稳发展，并使该国沦为世界经济的永久性原料供应国。
2018年，他批准税务改革方案，旨在解决以下三个关键性问题：
1.高劳动所得税，既不能提高就业率，反而助长影子经济；
2.税负分配不均；
3.从进项（营业额）中收税。换言之，不是对附加值、利润、收入等征税，而是对包括开支在内的所有进项收税。
其中，大部分改革自2019年1月1日起正式生效。
土地所有制改革
米尔济约耶夫签署了非农业用地私有化的法令。该法令于2020年3月1日起正式生效。个人有机会将用于住宅建设和维护的土地私有化。法人有权将其不动产所占土地私有化。土地私有化决议由地方相关部门执行。私有化后的土地将会成为私产，且神圣不可侵犯，因此受到不少国民的欢迎。
言论自由
在卡里莫夫统治时期，乌兹别克斯坦是世界上最封闭的国家之一。当地记者受到安全部门的严密监视和控制。他们只能报道“胜利和成就”，不允许讨论某些社会不良现象。
自米尔济约耶夫上任以来，他不断强调保护公民言论自由和信息自由的重要性。他指出，作为对人民负责的一项重要要求，政府的公开性和透明度是所有改革的基础。
肯定劳务移民的贡献
在卡里莫夫执政时期，当地官员对劳务移民情况三缄其口，拒绝向媒体提供有关移民人数和侨汇的统计数据。米尔济约耶夫执政时，当局承认了劳务移民对经济发展的贡献。
2017年中旬，就业和劳动关系部曾提出，政府打算保护劳务移民的权益。
米尔济约耶夫说：“人们不得不抛妻弃子去其他国家打工，这是我们的耻辱和错误。”他签署了《关于实施安全、有序和合法劳务移民的制度措施》法令。
该法令自2021年1月起生效。法令规定，在为劳务移民提供财政、职业、教育和社会支持的基础上，合法组织本国公民境外务工。
重构外交政策
米尔济约耶夫成功在短时间内改善了与邻国的关系，特别是与塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的关系。在卡里莫夫执政时期悬而未决的水资源使用、国界划定、交通路线的使用和边境口岸等问题，都得到了妥善解决。
米尔济约耶夫曾多次表示，在周边外交中，以对抗姿态谋求国家利益的行为，不会产生预期效果。
他在2020年底发表国情咨文时说：“在解决双边和多边协作中的矛盾时，合理妥协并找到各方利益的平衡点十分重要。同时，任何有争议的问题都应成为讨论的议题，而不是成为政治对话的障碍。”
来源：亚洲快讯 编译：邓万林
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