【微直播】四川省检察院召开“全省未成年人检察工作情况通报”新闻发布会
今天上午9时30分,四川省检察院召开“全省未成年人检察工作情况通报”新闻发布会新闻发布会,向全国人大代表、省人大代表、省政协委员、特约检察员、人民监督员、省关工委、省妇儿工委、团省委及新闻媒体通报我省未成年人检察工作,发布未成年人检察工作典型事例,同时,我省五个优秀未检团队登台亮相,并回答记者提问。
张树壮副检察长发布《四川省未成年人检察工作的情况通报》
【加强专业机构队伍建设,夯实工作发展基础】截至目前,全省三级检察机关共成立独立的未检机构124个,其中,包括甘孜、阿坝两个藏族自治州共17个市级院成立未检处,有106个基层院成立未检科,成都、自贡、泸州、遂宁、内江、眉山、资阳7地实现了市县两级院独立未检机构全覆盖。没有独立未检机构的检察院也成立有未检办公室或专门办案组,实行未检案件专人专办。
【以理念为先导,以创新为驱动,全面贯彻“教育为主、惩罚为辅”的原则】2013年以来,全省检察机关共对4372名未成年犯罪嫌疑人作出不批准逮捕决定,对未成年人犯罪嫌疑人的不捕率由2013年的33.2%上升至2016年的42.7%;对1431名涉罪未成年人作出不起诉决定,对1043名涉罪未成年人作出附条件不起诉决定,不起诉率由2013年的19.48%上升至2016年的26.79%,全省未成年人犯罪总数持续下降。
【探索特殊工作模式,促进工作创新发展】截止目前,全省检察机关针对未检工作共制定或与其他单位会签了416份规范性文件,细化捕诉监防、帮教考察等工作标准、程序,切实保证办案活动依法规范进行,建成并投入使用20个未检办案区、38个观护基地、23个警示教育基地,为教育感化挽救涉罪未成年人、帮教救助未成年人被害人提供了合适环境。今年5月,省检察院下发了《四川省检察机关办理未成年人刑事案件规定(试行)》,使未成年人检察工作的每一个环节和每一个行为都有章可循。今年10月,省检察院与上海市检察院签订了《关于建立川沪检察机关未成年人刑事检察工作异地协作机制的协议》,建立了两省市未成年人社会调查、观护、帮教等协作机制,对开展跨区域异地协作进行了有益尝试。
【推动未检工作社会化,形成预防保护合力】落实法治副校长、检察官以案释法等制度,注重运用“两微一端”、微电影、模拟法庭等未成年人感兴趣的新媒体、新方式开展警示教育。全力推进“司法办案一条龙”建设,推动公安、法院未成年人司法联席会议制度。加强与教育、民政、妇儿工委、关工委、共青团等部门,以及企业、学校、社区的联系与配合,形成保护未成年人合法权益、救助困境未成年人、挽救失足未成年人以及预防未成年人犯罪的工作合力。形成“社会支持一条龙”。今年,全省检察机关开展了未检30年系列法制宣传、“千校千人送法进校园”禁毒宣传,联合省教育厅启动了“法治进校园”巡讲活动。
我省五个优秀未检团队登台亮相并回答记者提问
该团队采用“3+1+1”模式开展法治宣讲,结合未成年人的心理特点,以讲故事、游戏互动、庭审模拟、辩论赛等多种方式,先后进行法治巡讲30余次,受众数万人,让孩子们的法制理念和自我保护意识潜移默化得到提升。“亮晶晶”团队充分利用新媒体在未成年人检察工作中的作用,透过文字和镜头近距离、多角度、立体化让社会大众了解、关注未成年人。“亮晶晶”团队今年5月作为“对未检工作做出突出贡献的集体”受到高检院通报表扬,并入选最高检和教育部联合开展的“法治进校园”全国巡讲团。
该团队提出了“纳百川 爱无疆 扬法治 助成长”的未检工作理念,打造了省内首个集“捕、诉、监、防、教”于一体的青少年阳光成长“纳爱”基地。同时构建了“纳爱”全覆盖体系,吸纳区关工委、团区委等33个单位为成员单位,182名志愿者共同开展全区未成年人犯罪预防工作。近年来,“纳爱”团队先后帮教涉罪未成年人100余人,让5名涉罪未成年人顺利回归校园,16名涉罪未成年人走上就业岗位,对86名未成年人开展心理疏导,先后在纳溪区同步开展了系列主题活动7次,开展犯罪预防宣传活动90余次,发放资料20万余份,为全区6万余名未成年人撑起了法律保护网。“纳爱”团队今年5月被最高检评为检察机关未成年人检察工作优秀团队。
该工作室立足校园,与团委、妇联、青年志愿者等形成合力,在校园内开展法治宣传教育、道德熏陶、心理疏导、家长课堂等工作。“谭妈妈”校园工作室开通了青少年维权热线,发放青少年维权卡6000余张;开展法制宣讲10余次,发放预防青少年犯罪手册、防范性侵知识手册10000余册,受教育群体达6000余人;联合内江市未成年人心理健康辅导中心为学生提供专业心理咨询服务,帮助在校学生依法、理性、平和对待成长中的困难和问题。
该工作室由懂藏汉双语、熟悉未成年人情况的检察官们组成。针对该县未成年人治安违法较多的特点,狠抓重点人员情况收集,深入学校、村委会开展摸底调查,建成了包括前科未成年人、留守未成年人、病、残未成年人在内的重点人员信息库;积极开展爱心抚慰工作,向特困户的未成年人和有需要的未成年人提供书籍、校服等生活必需品;多次化解涉及未成年人利益的矛盾纠纷,开展心理咨询、心理帮扶工作26次;充分发挥双语优势,开展法制宣传与警示教育,编制双语手册1000余份,前往学校、乡村开展法制宣传20余次,开展警示、爱国主义教育10次;就校园安全、留守儿童教育等问题向县中学、相关乡镇发出检察建议。
该团队构建一体化办案模式,对涉罪未成年人坚持自行开展与监督侦查机关社会调查并举,建立附条件不起诉跟踪帮教社会支持体系,开展未成年人民事支持、督促起诉;打造刑事诉讼中失管未成年人关爱救助“六一工程”,对失管未成年人从生活、医疗、教育、心理、就业等五方面开展救助;设立“青少年阳光检察站”,选派法制副校长,编发《未成年人犯罪案例选编》23000余册、《青少年自护三字经》32500张,开展开学法制教育“第一课”120余场,组织模拟法庭56次,法制知识竞赛8次,“珍爱生命远离毒品”等主题征文征画大赛5次,吸引53820人次参与“青佑青”团队开展的护航活动。
这五个优秀未检团队只是我省许多未检团队的一个缩影,四川未检人正在用心耕耘,努力呵护未成年人成长,为他们撑起一片司法保护的蓝天。