国务院批评 ! 一刀切拆违建的社会危害！损失将近2000万个就业机会!

来源：自然资源部。

2019年中央要求稳就业和稳经济，

强调群众利益高于一切，

个别别墅和大棚问题的处理是

个事个办!

并没有要求有关部门和地方

将拆违极端化和扩大化。

一刀切拆违建，

造成了创业、中小企业、就业、收入、

GDP、居民财产、固体垃圾污染等

各方面的损失，

也给社会稳定带来了不安宁的因素。

如果贸易冲突加剧，

假如持久化，再带来出口收缩、

产业转移、就业机会减少，

内损外压，会使这方面的局势更加严峻。

一、“一刀切”拆违建

使创业和中小微企业关停数量较大。

从创业和小微企业看，

建材农贸市场，

以及在违章建筑中的餐饮、

小商店、中小加工厂，或封墙堵窗，

或整体拆除，

在这次折违中损失可能不轻。

有时一个区县，

拆除一个建材市场，

意味关闭数十百多户建材销售加工商；

拆除一个农贸市场，

意味着几百个摊位业主停业；

整治拆违一条街，

可能数十家小店小铺、

饭馆茶店关停。

各地拆除违建数量报道很多，

甚至当成政绩工程，

比如有一个区，

拆除“违建267处，面积达11.38万平方米”；

有一个镇对一个村在2天时间中，

拆违面积达6000平米；

某区在2018年11月9日1天中，

拆除了5.2万平米违建。

2017年底，全国962个市辖区，

363个县级城市，1472个县城，

每个城区、县级城市和县城在这次拆违中，

按照低中高数量，

如果分别以关停200个、

300个和400个不同规模企业估计，

全国在城市和城镇中被拆违关闭的

企业数量低中高判断，

分别为56万、84万和112万家。

来看看农村乡镇，

这次拆违主要对象是农家乐、

种植观光等大棚、民宿客栈、

中小加工厂等，如截止

“2019年1月29日，

某县154栋一类“大棚房”全部拆除完毕。

如某镇3000亩花卉种植面积，

涉及主体49户，

看护大棚300多个，

连日来集中开展了清理整治行动。

那么，全国农村乡镇，

到底拆除了多少个“违建”

农家乐、民宿客栈、种植大棚等，

我们还是按照低中高估计，

分低中高为50万个、100万个、150万个，

2017年全国31647个乡镇和8241个街道

（一些郊区街道大棚更多），

因拆除关停规模达200万个、400万个和600万个。

二、城乡这次“一刀切”因

拆违建而关停的中小微企业，

估计在480万个左右，

最少可能在260万个左右，

而最多可能高达710万个。

这次由部门合力和地方扩大化

的“一刀切”拆违，

对中央的稳就业、稳收入、

稳消费和稳经济造成了严重的影响。

一般一个县城的建材或者农贸市场拆除，

业主和员工，摊贩，保安，运输仓储，

装卸等等，

要减少数百到上千个工作岗位；

农村乡镇民宿客栈、

种植观光大棚、小加工厂拆除，

损失的工作岗位，少则10人，

多达几十人，甚至上百人。

一个城市大中型建材、商品、

汽配和农贸等市场拆除，

涉及数千人的就业；

一条街道整治拆违，

关闭数百商户店铺，

也影响成千上百人的就业岗位。

我们就按照城市企业在拆违建中，

数量损失为低和中等

我们就按照城市企业在拆违建中，

数量损失为低和中等水平

56万个和84万个估计，

就是每个企业平均容纳10个人就业计算，

城市损失了低560万个，

中840万个工作岗位；

而农村乡镇，

我们按这次拆违损失低200个，

中400万个农家乐、民宿客栈、小加工厂、

种植观光大棚计算，

每个小微企业平均就是最保守按照3人估计，

损失的就业岗位为低600万个，中1200万个。

三、这次全国“一刀切”和扩大化的拆违运动，

总共可能损失了1160万到2000万个

左右的就业机会。

从居民收入和消费看，

这1160万到2000万个工作，

即使每年每个就业者平均按照

30000元收入计算，

损失的居民收入就为低3480亿元，

中6000亿元，

与2018年经济总量比，

占GDP的低0.39%和高0.7%。

也就是说，“一刀切”造成的国民经济损失，

除了这部分劳动损失，

再加资本产出损失等，

为GDP的低0.6和中1个百分点左右。

 我们一年减20000亿税，

化这么大的力气，

获得的增长潜能也就是0.45%左右。

当然，如果不减税降费，

可能企业会倒闭很多。

假使年初就全面开打贸易战，

中国2019年GDP损失也就1.1个百分点。

但是，如果扩大化的拆违继续下去，

二者相加，

内外造成GDP2个百分点以上的损失，

那对中国经济的影响可能就太沉重了。

2018年农村居民收入消费率高达83%，

这次拆违涉及的主要是农民工和

农村居民的就业和收入，

严重影响了这部分人有支付能力的消费需求，

我们拿2018年比较，

居民总消费规模为27.65万亿元，

农民以收入为基础消费能力的损失

为总居民消费的低1.26和中1.8个百分点。

这还不算城乡业主的投资和创业收入及其消费。

一些地方，以先租先建后征用土地，

未经征用为国有在集体性质土地上

建设的住宅等各种各样的理由，

拆违建涉及数百户、

上千户、几千人数量的楼宇和社区，

政府与居民关系被激化，

一些地方出现警民冲突、老人下跪、

以死抗拒等极端场面。

全国目前有70亿平方米左右的小产权住宅，

假如按照100米为一套，

涉及7000万户居民，

每个家庭即使按3口人计，涉及2.1亿人。

其中由于大产权房价格太高，

中低收入者购买这类小产权房的比例很大。

这样大规模的小产权房，

按照规定都是违建，

都可以要求地方政府依“法”强制拆除。

然而，此风一开，

各地都强拆小产权住宅，

将对社会稳定方面的后果不堪设想，

也是对社会资源的极大浪费。

如果灵活一些，

把部分“违建”作为给穷人的福利，

岂不都脱贫了？

拆拆拆，

拆除了市民的快乐，

拆除了农民的希望，

拆除了社会和谐，

祸国殃民!  遗患无穷 !

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