连州法院：共绘解纷“同心圆” 打造纠纷“终点站”

纠纷怎么样快速“调”？矛盾如何高效“解”？当事人不仅希望调解结果公平公正，更希望调解过程“近一步，快一点”。
为了满足人民群众日益增长的多元司法需求，有效快速地解决矛盾纠纷，近年来，连州法院创新和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，努力探索新形势下的多元解纷模式。今年4月，连州法院与连州司法局合作共建了连州首家多元解纷工作站，为基层矛盾纠纷调处按下“快捷键”。截至9月，工作站共接待群众一百余次，顺利调解了财产损害、劳务关系、民间借贷、物业服务合同等各类纠纷，并成功调解三起群体性案件系列案，调解成功率达61%。多方联动构建市域治理“大格局”


独行快，众行远。为构建多元解纷“大格局”，按照“强内力、借外力”的思路，成立了由市委政法委书记任组长，市法院院长、市司法局局长任副组长，各单位相关部门负责人为成员的多元解纷工作领导小组，组织指导镇（乡）多元解纷工作站的建设，确保矛盾纠纷多元化解工作有效进行；定期组织召开联席会议，协调推进复杂矛盾纠纷调处化解，督促检查相关制度落实和组织监督考评工作。制定《多元解纷工作站管理实施细则》，加强政法各部门间的联动，实现各种纠纷解决方式的功能相济、有机衔接与深度融合，为就地就近快速化解基层社会矛盾纠纷奠定基础。三位一体壮大多元解纷“生力军”


“巧干能捕雄狮，蛮干难捉蟋蟀”。诉源治理并非法院一家的独角戏，应当尽可能多的吸纳社会多元力量。为此，多元解纷工作站不断吸纳更加广泛的社会力量、专业力量加入到多元化调解队伍中，充分发挥各方力量在释法说理中的优势。目前，工作站除了有连州镇司法所6名具有丰富调解经验的调解员外，还广泛吸纳了具有多年群众工作经验的村（居）干部、退休人员等其他社会力量加入调解队伍，参与社会解纷，形成法院、司法所、村（居）委会“三位一体”的纠纷解决机制，将司法服务延伸到最前端、最基层。今年4月下旬，连州法院将涉及到两个小区共59名业主的物业服务合同纠纷案件委派给连州镇司法所进行诉前调解。司法所听取业主们的诉求后第一时间联系涉案物业服务公司了解情况并制定调解方案，通过面谈、电话等多种方式组织双方当事人开展了多次协商。最终59名业主与物业公司达成一致，双方均对纠纷处理结果表示满意。培接辅导强化纠纷调处“战斗力”


连州法院立足工作实际，加强调解业务培训，建立了“一培二接三辅导”机制。“一培”指的是根据需要安排法院经验丰富的法官不定期给在册调解人员进行业务知识培训，主要学习与多发频发矛盾纠纷相关的专业知识和法律法规，提高调解员的调解技能和工作水平；“二接”指的是接机制，着力完善诉前委派调解、诉中委托调解、繁简分流等有效机制，最大限度的动员非诉解纷资源；“三辅导”指的是在诉调对接环节针对当事人参与纠纷解决机制的能力和条件差异较大的现状，对当事人特别是没有代理律师的当事人提供解决纠纷和参与诉讼的指导帮助，诉调对接中心的工作人员会在第一时间向当事人释明各种纠纷解决方式的优缺点，让其理性选择最佳解纷方式。今年8月，连州法院诉调对接中心工作人员指引31名农民工通过诉前调解方式快速化解劳务纠纷，免去农民工的诉累。诉调对接释放诉前分流“新效能”


连州法院立案庭认为起诉案件适宜调解的，向起诉人出具《调解建议书》《诉前调解告知书》，征得起诉人同意后，编立“民诉前调”案号，并根据特邀调解员的擅长领域进行分案，分案后及时将案件移送诉调对接工作室。特邀调解员收到政务短信平台发送的新案处理信息后，三日内联系诉调对接工作室的联络员签收案件材料，并充分利用调解平台办理案件。诉前调解成功的纠纷，特邀调解员会引导当事人向法院申请司法确认或申请出具调解书。诉前调解不成功的纠纷，特邀调解员于结案后三日内将案件移送法院立案庭登记立案。多元解纷工作站运行以来，连州法院化解运用“线上调解+线上司法确认”方式成功化解纠纷47起。利民之事，丝发必兴。连州法院将以首家多元解纷工作站运行为抓手，探索在全市各乡镇建立多元解纷工作站，力争形成党委领导、政府主导、综治协调，各部门齐抓共管、社会力量积极参与的矛盾纠纷多元化解工作格局，不断提升我市市域社会治理现代化试点建设工作水平，让治理成果惠及广大群众。

通讯员 | 何祥振

 编辑 | 谢紫晴 

审核 | 黄沁

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