最高法院案例：未办理规划审批手续的房屋被强拆后的损失赔偿标准
【裁判要点】
关于涉案房屋损失的赔偿标准，当事人的涉案房屋未办理相关审批规划手续，法院以当地相关规定中此类房屋的补偿标准为基础，综合考虑房价上涨、房屋拆除后当事人一直未能取得赔偿等因素，对上述标准进行了适当幅度的上浮，在确定赔偿标准时也参考了对有完整手续房屋的补偿标准，原审认定并无不当。
【裁判文书】
中华人民共和国最高人民法院
行 政 赔 偿 裁 定 书
（2021）最高法行赔申106号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘莲锋，男，1970年10月22日出生，汉族，住贵州省罗甸县。
委托诉讼代理人：周涛，北京诚略律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张新凤，北京诚略律师事务所实习律师。
被申请人（一审被告、二审上诉人）：罗甸县人民政府。住所地：罗甸县龙坪镇和平路9号。
法定代表人：朱泉，该县县长
再审申请人刘莲锋因诉被申请人罗甸县人民政府房屋行政赔偿一案，不服贵州省高级人民法院（2020）黔行赔终102号行政赔偿判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。
刘莲锋申请再审称，一、二审判决认定事实和适用法律错误，混淆了行政赔偿和行政补偿的概念和标准，判令罗甸县人民政府以违法的补偿标准承担赔偿责任，涉案房屋损失赔偿标准过低，不足以弥补其宅基地使用权方面的损失，装饰装修、附属设施及屋内物品损失赔偿数额错误，临时安置补助费与实际不符，一、二审判决适用法律错误，不符合全面赔偿原则及精神。请求撤销一审判决第二项及二审判决；依法改判赔偿其财产损失1275096.78元。
本院经审查认为，本案中，刘莲锋因罗甸县人民政府拆除其房屋请求行政赔偿，法院已经另案判决确认涉案强制拆除行为违法，刘莲锋有依法取得赔偿的权利。关于涉案房屋损失的赔偿标准，刘莲锋的涉案房屋未办理相关规划手续，原审法院以罗甸县相关规定中此类房屋的补偿标准为基础，综合考虑房价上涨、房屋拆除后刘莲锋一直未能取得赔偿等因素，对上述标准进行了适当幅度的上浮，在确定赔偿标准时也参考了对有完整手续房屋的补偿标准，原审认定并无不当。关于装饰装修、附属设施和屋内物品等的赔偿问题，《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款规定，人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。本案中，罗甸县人民政府制作《赔偿物品清单》登记确定的项目、面积、数量系经过测绘得出，一审法院组织双方对物品进行了清点并制作了财物清单，一、二审法院结合当事人的主张和在案证据、相关补偿标准，运用生活经验、生活常识等酌情确定赔偿数额，刘莲锋并未提供充分证据证明一、二审认定事实错误。刘莲锋提供的申请材料及提出的申请再审主张及理由，尚不足以否定原审生效裁判，其申请再审不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：
驳回刘莲锋的再审申请。
审判长 张昊权
审判员 杨 军
审判员 郭艳地
二〇二一年五月十七日
法官助理 于 磊
书记员 李元星