重大宣示：中国要做下面这些事，宜早不宜迟，宜快不宜慢
【侠客岛按】
刚刚，习近平在博鳌论坛的主旨演讲中宣布了中国扩大开放的重大举措，一起来看看——
在扩大开放方面，中国将采取以下重大举措。
第一，大幅度放宽市场准入。
今年，我们将推出几项有标志意义的举措。在服务业特别是金融业方面，去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地，同时要加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。在制造业方面，目前已基本开放，保留限制的主要是汽车、船舶、飞机等少数行业，现在这些行业已经具备开放基础，下一步要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。
第二，创造更有吸引力的投资环境。
投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。过去，中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境。我们将加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。今年3月，我们组建了国家市场监督管理总局，还有一些其他新的机构，对现有政府机构作出大幅度调整，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。今年上半年，我们将完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。
第三，加强知识产权保护。
这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。对此，外资企业有要求，中国企业更有要求。今年，我们将重新组建国家知识产权局，完善加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。我们鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。同时，我们希望外国政府加强对中国知识产权的保护。
第四，主动扩大进口。
内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。中国不以追求贸易顺差为目标，真诚希望扩大进口，促进经常项目收支平衡。今年，我们将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税，努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。我们希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限，放宽对华高技术产品出口管制。
今年11月，我们将在上海举办首届中国国际进口博览会。这是个大平台，今后要年年办下去。这不是一般性的会展，而是我们主动开放市场的重大政策宣示和行动。欢迎各国朋友来华参加。
我想强调的是，我刚才宣布的这些对外开放重大举措，我们将尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢，努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民。我相信，经过努力，中国金融业竞争力将明显提升，资本市场将持续健康发展，现代产业体系建设将加快推进，中国市场环境将大大改善，知识产权将得到有力保护，中国对外开放一定会打开一个全新的局面。
（根据新华网文字直播整理）
来源：http://mp.weixin.qq.com/s/Tn6BXJrwKzk9s3mI0vIwfQ
中国不需要精神“跪族”
——主动开放与贸易战压力无关
梅新育
在今天的博鳌亚洲论坛开幕演讲中，President XI宣布了一系列扩大对外开放举措，涵盖大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口4个方面，包括放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的措施要确保落地，尽快放宽制造业外资股比限制特别是汽车行业外资限制；上半年完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度；相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税，努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程；……堪称全球瞩目，相信这些措施将对中国经济社会发展产生长期正面影响，全球市场对此反应也颇为积极。但国内外都有相当一部分人认为中国这些扩大对外开放措施是在美国对华贸易战压力下“认怂”，其实，只要审视这几年来中国历次党代会、两会报告和一系列新制定的政策措施，通读十八届三中全会全面改革决议、中国十九大报告和今年两会《政府工作报告》，就会知道，这些扩大对外开放措施是中国从自身利益出发自主酝酿、推进已久的，与外部强加的贸易战压力无关。
一、2018年《政府工作报告》先于中美贸易战提出扩大对外开放措施
(因篇幅原因，在此省去部分内容)
“积极扩大进口，办好首届中国国际进口博览会，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。我们要以更大力度的市场开放，促进产业升级和贸易平衡发展，为消费者提供更多选择。”
二、2013年十八届三中全会宣示扩大对外开放
(因篇幅原因，在此省去部分内容)
三、2017年中共十九大报告强调发展更高层次开放经济
在2017年10月18日的中共十九大报告中，第三章“新时代中国特色社会主义思想和基本方略”第（四）节“坚持新发展理念”中明确强调，要“主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力”。
(因篇幅原因，在此省去部分内容)
把上述党和国家重要文献回顾了一遍，还能说博鳌宣布的扩大对外开放举措是美国对华贸易战压力所致吗？
四、扩大对外开放是中国自身发展需要
我们为什么要积极主动扩大对外开放？因为中国需要全球化；在历史上，很大程度上正是因为与国际市场隔离，清朝时的中国经济方才丧失了连续至少两千余年的世界领先地位；为了重新以平等、独立自主地位进入世界市场，我们的先辈经历了浴血奋战和突破东西方阵营全面贸易封锁的不屈不挠的努力；也正是依托全球市场，中国方才得以创建数十年来的“中国奇迹”。
就根本而言，从社会形态的发展来看，社会主义经济本质上就必然要求是一种开放经济。特别是对于资源禀赋谈不上充裕的中国而言，倘若不能充分利用外部市场和资源，中国的众多人口就是负担；如果能够充分利用外部市场和资源，中国的众多人口就是巨大财富和力量之源。正值“人口老龄化冲击”已成社会热门话题之际，我们需要明白，倘若没有开放经济的长足发展，我们恐怕根本就没有可能去议论计划生育造成的劳动力缺口问题，而是还在焦头烂额应对就业机会不足。国内外十余年来主流声音一直是要求中国改变过度依赖外需的经济增长模式，次贷危机和近年的“反全球化”浪潮进一步凸显了这种转变的紧迫性，但我们推行的这种转变不能误入歧途，我们不能把更多地依靠国内市场混同于高度依赖国内资源，“价值形态的低外部依存度+物质形态的高外部依存度”才是我们应当追求的目标。
时至今日，在我们已经基本克服制约后发国家扩大对外开放的外汇缺口等约束之后，进一步积极主动扩大对外开放，正当其时.。中国开放经济发展也由此正在进入第三阶段，其主题是从第一阶段的“以平等身份进入国际市场”、第二阶段的“以国际市场求发展”进入第三阶段的“引领全球化市场”。
“引领全球化市场”的中国开放经济发展新阶段为什么要强调进一步大幅度开放国内市场？这首先是因为我们在前两个阶段已经极为出色地完成了“李斯特式”的工业化“赶超”任务，绝大多数产业部门已经不是昔日需要一定保护的幼稚产业，而是已经成熟；不需要继续高度保护，而是需要引入新的更多竞争压力，以求保持其活力。1989年，当我从当时中国汽车工业总公司唯一直属高校——武汉工学院（今武汉理工大学）毕业时，中国汽车年产量不过58.35万辆；去年，中国汽车产量已达2902万辆，销售2888万辆，远远超过汽车问世以来便连续把持汽车产量、销量世界冠军百年之久的美国（2017年销售1720万辆）。在此情况下，对汽车产业继续保持以前的保护程度，实无必要，反而有可能导致形成不思进取的利益集团，重蹈明清漕帮垄断南北漕运、沦为国民经济和国家财政“吸血鬼”的覆辙。
进一步大幅度开放国内市场，也是因为我们需要扩大利用廉价、高品位的国外原料、能源，以求保持我们国内制造业和其它产业的成本竞争力。作为一个资源禀赋并不充裕的国家，中国工业化成就的副作用之一就是国内原料、能源日益丧失成本竞争力，再与国内劳动力、土地等要素成本上升趋势结合，对我国制造业和其它下游产业成本竞争力的打击日益凸显。中国国民经济基础是下游制造业而不是上游资源产业，要保持下游现代制造业成本竞争力，我们就需要尽可能消除上游原料、能源投入成本高出国际市场的部分。
进一步大幅度开放国内市场，更是我们引领全球市场的需要。进口能力便是权力，如果没有进入中国大市场的利益，别国有何动机与中国规则接轨？如果没有可能丧失中国大市场的风险威慑，外国跨国公司为什么要接受中国的裁决？当我们为欧洲、日本等外国跨国公司服服帖帖接受美国司法惩处缴纳数以亿计天价罚款而震撼时，我们需要明白，美国对这些外国跨国公司行事强制权力的基础在于这些公司承受不起被美国市场“开除”的代价。
五、扩大对外开放与应对贸易战并行不悖
我们积极主动进一步扩大对外开放，愿意与贸易伙伴分享发展繁荣机会，不是对贸易伙伴没有任何要求，我们要求贸易伙伴投桃报李，共同为发展和繁荣做贡献。在博鳌亚洲论坛开幕演讲中，President XI提出：
“我们鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。同时，我们希望外国政府加强对中国知识产权的保护。”
“我们希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限，放宽对华高技术产品出口管制。”
就当前这场中美贸易战而言，在4月7日刊发于澎拜、然后被广泛转载的《中美贸易摩擦：进退维谷的特朗普》一文中，我也明确提出：
“与中国爆发贸易冲突将导致美国企业将在华市场份额拱手让人。2015年，美国企业在华销售收入高达5170亿美元。如果特朗普执意在错误的道路上越走越远，这些美方的巨额利益都将可以成为中方反制的武器，其它各国企业将很乐于拿走这块巨大的蛋糕。
与中国爆发贸易冲突还将导致美国企业无法享受中国进一步扩大开放的举措，无论是降关税，还是放宽外资准入。”
“无论此次中美贸易战结果如何，都不会动摇中国决策层进一步大幅度扩大对外开放的决心意志。但是，如果美国决策者倘若一意孤行，非要把中美经贸关系推向全面摩擦的境地，那么，美国汽车等产品生产商、美国大豆等产品生产者就只能坐视上述中国市场机会落入别国同行之手，难道这是特朗普先生想要的结果吗？有没有特朗普，中国对外开放的进程不会停滞，这是我们发展和进步的内生需求，中国也愿意向世界各国企业更大程度地打开大门。但是，要不要先把自己罚出场外，就看山姆大叔自己的选择了。”
我乐意见到中美经贸关系持续深化发展；我为扩大深化中美经贸合作提出了一系列构想倡议；我肯定不属于一贯看空特朗普的人，而是相反；我本人并不认为特朗普倡导的“美国优先”（America First）不合理；我非常理解特朗普希望解决财政、贸易“孪生赤字”痼疾的意愿，为了可持续地开发美国这个重要海外市场，愿意目睹美国改善宏观经济失衡；我乐意见到美国政治家因为发展中美经贸关系的政绩而取得政治进步；……但是，我们绝对不可能接受违反世贸组织规则以美国国内法采取单边行动，绝对不可能接受违反客观经济规律的削减贸易逆差指令性计划，绝对不可能接受、成全外国政治家拿中国为了自身需求而自主采取的扩大开放措施当作自己发动贸易战施压的“战绩”而收割国内政治果实。我相信，世界各国将见证中国维权的意志与能力。
六、中国不需要精神“跪族”
就国内某些舆论而言，时至今日，还有那么多人轻信中国自主开放措施是美国压力所致，甚至一些更荒诞无稽的东西，如声称中国实行双休日制度是美国人在入世谈判中逼迫中方接受的，不能不令人叹息。轻信这种谣言的人，对中国决策体制实在是没有一点常识，更在洋人面前精神下跪太久，已经不会站立了。
须知中国的重大决策都要经过长期详实的调研研究，五天工作制研究是原国家科委中国科技促进发展研究中心1986年开始的，1987年底课题完成，得出结论“我国具有缩短工时推行五天工作制的条件”，建议国家立即制定有关方案逐步推行，力争在2000年以前全面实行五天工作制。同时，在某些单位开始小范围试行，国家立法机构也开始研究讨论相关立法。经过数年试验，1994年3月，全国试行“隔一周五天工作制”。1995年3月25日，时任国务院总理李鹏签署国务院第174号令，发布《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》，决定自1995年5月1日起，实行五天工作制，即职工每日工作8小时，每周工作40小时。同年7月，经过国家立法机构多年研究讨论，不断修订草案之后，我国《劳动法》正式出台，在有关工作时间和休息的相关制度中规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。”这一切，跟美国人没有丝毫关系，都是我们自主开展的调研试验，而且，正式全面推行双休制度，是克服了外资企业的强烈反对才得以实施的。当时我已经进武汉大学世界经济系读研，对此印象深刻。
我们的一线工人农民站着与美国对手竞争并不断成长，我们的一线政府工作人员站着与美国人折冲樽俎，我们的学界和舆论界不能跪着仰视美国。
站起来吧！国人！
（2018.4.10，仅代表个人意见）
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