中央媒体怒批：基层干部真不容易，不要动不动就把问责挂在嘴上！
对基层干部既要严管也要厚爱
近日，有两件事引起人们关注：一个是安徽某县一位副局长因为4分钟内4次未接省巡查组电话，被该县认为给脱贫攻坚工作“造成严重不良影响”遭处分。在网友纷纷为其“喊冤”后，该县及时纠正，撤消了对这位干部的处分。另一个是云南楚雄发布了一批州管干部任前公示，其中一位80后干部满头白发、面容苍老的照片令网友动容，许多网友感叹：“基层干部真不容易！”
因为工作的关系，经常能接触到基层干部。从他们那里听到最多的一句话是“基层干部不好干”。究竟有多不好干？
有基层同志反映：一个是“忙”，基层事务极其繁杂，无论是脱贫攻坚还是矛盾化解或者是生态保护，哪一项事务都必须实打实，来不得半点虚功，“忙”是基层干部的常态；另一个是“累”，除了忙碌的工作，精神还始终处于高度紧张状态，不能有任何闪失。因为很多事情都是“一票否决”，有些事情即使没有出现在“一票否决”清单里，同样也不敢有丝毫“怠慢”，一旦出了问题就会被问责。
东部某县一位局长举例说：有上级单位下午4点打来电话，要求当天下班前上报一份材料，准备时间还不到2小时；许多会议点名要求参加，有的会场远在外地，需要长途奔波，只能疲于应付；上级单位经常在微信群里布置工作，稍不注意看手机，就有“失职渎职”之嫌。
有一位中部地区的县长感叹：“无论当天睡得多晚，起床的闹钟永远是早上6点。‘五加二’‘白加黑’已经成为常态，陪家人的时间少之又少，身体也严重透支。”不过这位县长坦言，“基层干部最怕的不是工作苦，希望能少一点苛责，多一些理解与宽容”。
“上面千条线，下面一根针”。基层干部是党的执政根基。对基层干部既要严管，也要厚爱。严管，是为了“把权力关进制度的笼子”，让基层干部珍惜手中权力，防止公权私用；厚爱，是为了激发干部干事创业的动力，让他们心无旁骛、心情舒畅地担当作为。严管和厚爱，不是互相对立，而是相辅相成，不可偏废。
党的十八大以来，广大基层干部用自己的苦干实干赢得了人民群众的理解、认同和尊重，党群干群关系得到明显改善。当前，我们在严管的同时还需更多地关爱基层干部，多了解他们的苦辣酸甜，对他们政治上激励、工作上支持、待遇上保障。
社会各界也应对基层干部多一分理解，多一分宽容，为基层干部干事创业营造良好的社会氛围。让全社会都理解关心支持基层干部，激发起基层干部干事创业的蓬勃动力。(人民日报 廖文根)
问责要精准不能离谱，不能泛化、滥用：实事求是、依规依纪，以精准问责推动责任落实
随着《中国共产党问责条例》等党内法规制度深入贯彻执行，失责必问成为各级党组织和广大党员干部的共识，成为管党治党的常态。进一步发挥好问责这个全面从严治党利器的作用，要求我们必须强化精准思维，切实做到实事求是、依规依纪，以精准问责推动责任落实。
问责不能泛化、滥用。问责是各级党组织的职责所在，一事当前，该不该问责、谁该被问责、怎样问责、问责到何种程度，关乎问责的作用和实际效果，关乎党组织的公信力。当前，个别地方、部门存在着执纪问责简单化现象，“一有错就问责，一问责就动纪”。
如果问责简单粗暴，欠缺精准，甚至乱问责、错问责、问错责，就会削弱问责的严肃性和权威性，打击干部担当干事的积极性。问责是个精细活，“精准”是关键。能不能精准发现问题、精准识别问题、精准作出处置，关键在于各级党组织真正担负起主体责任，找准责任主体、把准问责重点，这样才能让党员干部知道自己身上的担子有多重，知道如何更好地约束管理自己，从而取得良好的政治效果、纪法效果、社会效果。
问责有着严格的规定和程序，决不能以言代“法”。问责要做到“精准”，就不能“离谱”。须臾不能偏离的“谱”，就是党章、问责条例、党内监督条例、党纪处分条例等党内法规。这就决定了，问责必须从实际出发，严格依规依纪，切忌不论具体是非，一不高兴、一拍脑袋就问责，甚至违反民主集中制，仅凭领导个人要求就官僚主义草率问责。
问责的震慑力来自公信力，而公信力建立在事实、依据、程序等都经得起推敲的基础之上。要严格依照问责条例和其他有关党内法规的要求，深入调查了解、仔细核实，把事情的来龙去脉、当事人的特殊情况等细节问题都搞得一清二楚，正确区分问题性质，严格决策和审批程序，既不放过失职失责者，也不能感情用事、不分青红皂白就问责，这样才能提高问责的公信力和精准度。
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，引导干部担当作为、干事创业。不是问责越多越重就越好，也不能过度依赖问责来推进工作，动不动就把问责挂在嘴上。问责只是手段，目的是要通过这一方式，让大多数党员干部受到触动和警示，切实增强担当精神，更好履职尽责。
要坚持全面辩证历史地看待干部，公平公正对待干部，妥善把握事业为上、实事求是、依规依纪、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、性质程度、后果影响等情况，把工作上的失误和违纪违法行为、一般性的过失与严重的失职失责区分开来，精准把握政策、做到宽严相济，从而引导干部发扬成绩、改进不足，做到知责、负责、尽责，真正把党的路线方针政策贯彻下去。
问责是纪委的一项基本职责，能否做到精准问责，考验的是纪检监察机关的政治站位、工作作风和执纪能力。各级纪委在问责时一定要慎之又慎，做到调查取证细之又细、自我约束严之又严。上级纪委要加强对下级纪委的督促检查和工作指导，发现问责过多过滥、畸轻畸重、悖情悖理等问题，要及时指出、积极纠正，确保问责的质效。（中国纪检监察报 特约评论员 郝思斯郝思斯）
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