玉东观察 新闻的力量 ---大名县委与记者的博弈

10月15邯郸日报这样报道大名县道 “五鹿公园、千亩植物园、邓丽君艺术中心、石刻博物馆、卢俊义庄园……以后出门就是旅游景点，休闲娱乐两不误，感觉现在的大名比大城市还要美！”走进大名县，处处听到的都是群众对生活环境的“好评”。难道带引号的好评一语双关？

在大名县文化旅游招商项目书上，记者看到，邓丽君艺术中心、卢俊义庄园、温泉休闲城、千亩植物园等一系列20余个颇具吸引力的产业项目以图文并茂的方式进行了介绍，包括各个项目的规划、投资、收益、政府帮扶政策等。“目前，明城墙、兴化寺等一批景区景点已建成，名贤祠、故城展陈馆、石刻博物馆升级改造正在建设，现在已经有过半数的项目正在进行开发，余下的也正在进行紧张的洽谈。 央广网大名11月5日消息（记者管昕）据中国之声《央广新闻》报道，多位河北大名听众向中国之声反映，当地正在强力推进的城建项目环城水系和大名县北湖公园，涉嫌非法占用上千亩耕地，以租代征，并存在强租强征农村集体土地，强拆村民房屋等现象。此外，大名县累计投资百亿打造的邓丽君艺术中心等城市名片，被指劳民伤财。　　一个占地2500多亩的重点城建项目，涉及征用多个村庄、上千口人的土地。大名县正在强力推进的大名县北湖公园是否是合法占地，有没有上级政府的正式批文呢？一户征地范围内的村民就这个项目的合法性，向省政府申请了信息公开。河北省政府办公厅的回函中记载：“该村所在区域集体土地被征为国有土地的征地批文及申报材料、建设用地批准书及申报材料、征收土地公告文件、土地用途文件”政府信息不存在。邯郸市国土局和河北省国土厅执法监察局相关负责人表示，这意味着北湖公园的占地是违法的。河北省国土厅执法监察局工作人员表示，省政府没有批，征地手续应该没有。

　　按照相关法律规定，任何建设使用农用地都必须办理农用地转用审批。符合土地利用总体规划、土地利用年度计划的可以批准农用地转用，对不符合土地利用规划、计划的，不得批准农用地转用。如果是征用农民集体所有的建设用地或未利用土地，则可以直接办理征用土地手续。 央广网报道后3天大名县县委书记房延生在接受记者管昕采访时表示，中国之声的报道播发后，当地高度重视，立即召开由规划、国土、住建、发改等部门和涉及乡镇主要负责同志参加的专题会议，正视问题，弥补不足，积极整改。大名县北湖公园、大名县植物园和环城水系，是大名县近几年强力推进的城建项目。项目完全建成后，环城水系将连通大名县的北湖公园和植物园。这三个项目占地面积较大，投入资金较多，涉及多个村庄的征地租地。记者采访中了解到，当地不少群众对这几个项目未来的规划，并不十分了解，已公示出来的信息有限。房延生称，在项目规划和建设过程中，相关政策解读工作不到位。对此大名县要做出深刻检查，要求有关部门改进方法，争取群众理解，首先把群众的利益保障到位。

　　房延生说，北湖公园、植物园是大名县结合县城做出的科学决策，相关财政负债率在可控范围之内。“这两个项目，都是绿化用地，都是一个公共活动空间，纯财政投资，纯公益开发，限定的范围之内没有任何商业性的东西。”玉东观察不禁要问 大名县财政收入两亿能否背负起这百亿投资？

　　记者采访中了解到，。尤其在对植物园项目的占地，土地流转合同并未发放给每一户被占地的村民。群众担心，没有合同协议保障的土地流转，未来能否按时持续拿到流转费用？房延生对此表示，将完善相关手续，并根据群众意愿和生产生活状况，在农村低保、医疗、子女教育等方面给予更多政策性保障。针对中国之声报道中提及的土地闲置问题，房延生说，这让县里也很着急：一方面受经济下行压力的影响，有些业主资金链断裂，造成项目进展不快，还有的是土地手续办理过慢，也造成有些项目进地施工偏慢，还有招商引资过程当中对投资商把关不严。

　　房延生介绍，大名县已经拿出具体处理意见，对亩均效益低下的企业实行差别化管理。连续两年工程没有进展的，要依法坚决收回。“圈大建小”的问题，会按照省级园区投资的强度，重新核定占地规模。土地进了收储范围但找不到好项目的，要合理的方式复耕，宜林则林，宜农则农，利用起来。

玉东观察看到此处也是醉了，难道大名县委决策者是法盲？为何报道后大名县委积极整改？难道你们当初决策是失误吗？当初的投资资金从哪里来的？停工是否有损失？农民上访问题得到解决了吗？一切都是没有公开信息源，一个记者写了一篇报道改变了大名县委的决策走向，真是无语。当初决定征地拍板者扪心自问，这次新闻曝光对大名干部群众心里的次生灾害影响深远。让当地干部群众对县委工作有质疑，有句流传甚广的名言说“权力是最好的春药”，但权力也是最好的腐蚀剂。新闻媒体做了这次大名县征地事件的阀门作用，媒体是作为现代社会关键机制出现这个观点我很赞同。新闻媒体是监督执政行为的利器 央广新闻这次影响大名县的公共政策议程设置 。我们所看到的所谓事件的真相，其实只是这个大名县发生的所有事件中的冰山一角，或只是从某个角度披露的信息而已。我们并没有全面掌握征地动态，也没有准确获得事件的真相。毋庸置疑，如果不是媒体曝光大名县如此这般征地，大名县农民租地协议都将成为隐患。希望当地政府拿出可行性方案尽早恢复耕地，真正普惠大名县民众。

来源：www.24inchina.com（微观中国网）

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