【同心四川·专版】共绘最大同心圆 谱写奋斗新篇章——党的十九大以来四川统一战线工作回眸

在全国首创“四区一企”基层统战工作体系，形成“一县区一品牌、一领域一特色”格局；组织民营企业、港澳台侨人士等投入106亿元，帮扶贫困村8084个，助力打赢脱贫攻坚战；聚焦常态化疫情防控、防范化解各类风险隐患等提出建议1300多篇，为疫情防控累计捐款捐物超10亿元……翻开四川统一战线五年工作纪实，每一处都浓墨重彩，每一步都稳健有力。一组组数据背后，凝聚着四川统战人的情怀与担当。

　　党的十九大以来，四川统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，坚持“不忘初心、维护核心、服务中心、凝聚人心”工作定位，守正创新、攻坚克难，广泛凝聚人心、汇聚力量，为全面建成小康社会、推动治蜀兴川再上新台阶作出了积极贡献。

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01

坚持党的领导 

大统战工作格局不断完善

党的领导是统一战线发展壮大的根本保证。五年来，中共四川省委始终高度重视统一战线，坚持把统战工作置于省委统一领导下谋划部署、推进落实，真正做好“分内事”、种好“责任田”。

　　省委深入学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，制定四川实施方案，召开省委民族工作会议暨全省宗教工作会议，出台系列政策举措，推动党中央关于统战工作决策部署落地落实落细。

　　省委领导率先垂范，带头学习宣传贯彻统一战线理论方针政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。省委统战工作领导小组切实发挥谋大事、议大事、抓大事的作用，每年召开全体会议，研究部署统一战线重大事项、推动重要工作、解决重点问题，出台《关于加强基层统战工作的意见（试行）》等重要文件，制定省委统一战线工作领导小组工作规则及办公室工作细则，建立健全成员单位职责清单、工作述职、联系沟通等制度，加强对民族、宗教、民营经济等9个专项工作机制的一体统筹，把统战工作纳入工作考核和督促检查内容，压实各级党委（党组）做好统战工作的主体责任，构建起党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。

　　各级党委（党组）全面加强对统战工作的领导，21个市（州）和183个县（市、区）统战部长均由同级党委常委担任或兼任，34所部省属本科高校统战部长均由党委常委担任。统战工作网络不断健全、力量不断壮大，大统战工作整体效能持续提升。

02

强化政治引领

共同思想政治基础更加牢固

人心是最大的政治，团结是永恒的主题。

　　五年来，全省统一战线始终把凝聚思想政治共识作为首要政治任务，不断强化对统战成员的政治引领，引导他们坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行，为推动我省高质量发展广泛凝聚正能量。

　　主题教育持续深化。围绕习近平总书记来川视察，以及庆祝中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年、中共中央发布“五一口号”70周年、多党合作制度确立70周年等重要节点，广泛开展“追寻总书记足迹·不忘初心跟党走”“同心庆华诞·携手新征程”“喜迎二十大·携手新征程”等系列主题教育实践活动。通过座谈会、书画展、音乐会、征文比赛、沙龙分享等，广大统战成员对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同进一步深化，全省统一战线团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固。

　　联谊交友成效显著。五年来，37名省级党员领导干部带头与135名党外代表人士联谊交友，把思想政治工作融入日常、做在经常，示范带动全省各级党员领导干部为党广交深交挚友诤友，不断壮大共同奋斗的力量。

　　典型引领不断强化。全省统一战线广泛开展“中国特色社会主义事业优秀建设者”“改革开放40周年100名杰出民营企业家”“脱贫攻坚先进个人和集体”“为全面建成小康社会作贡献先进个人和集体”等表彰和“百名统战人说统战事”等活动，激励党外人士赓续合作初心、同心再立新功。

03

服务中心大局

统一战线贡献率显著提升

统战工作历来是为党的总路线、总任务服务的。五年来，全省统一战线始终坚持党的中心工作推进到哪里，统战工作就跟进到哪里，在大事上展现作为、在急事上经受考验、在难事上彰显担当，充分彰显了统战法宝价值。

　　聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，开展“万企帮万村”“万企兴万村”“中国光彩事业凉山行”“海联金桥”“侨爱工程”等活动，组织民营企业、港澳台侨人士投入106亿元，帮扶贫困村8084个、惠及贫困群众124万人次；支持保障致公党中央来川开展脱贫攻坚民主监督，组织7个民主党派省委对口监督7个脱贫攻坚任务重的市州，构建了全省“全动员、广覆盖、多层次”的民主监督体系，有力助推我省脱贫攻坚工作；深化民主党派与地方合作共建，持续开展“盟遂合作”“九广合作”，深化“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动基地拓展工作，发挥民主党派、无党派人士优势，服务地方经济社会发展。

　　聚焦打赢疫情防控战，组织民营企业和专技工人驰援武汉雷神山、火神山医院建设，全省统一战线累计捐款捐物超10亿元；组织党外人士建言献策，围绕常态化疫情防控和安全生产短板、发展不平衡不充分问题、防范化解各类风险隐患等提出建议1300多篇。

　　聚焦重大战略实施，发挥民主党派“直通车”等渠道优势，积极争取民主党派中央和全国工商联来川调研300多人次；助力成渝地区双城经济圈建设，实施川渝统一战线共画同心圆共建经济圈建设九大行动，举办川渝民营企业家合作峰会、川渝海归数字经济创新发展论坛、成渝地区双城经济圈建设专题研讨会等系列活动，搭建川渝民营企业家联盟、海内外川渝涉侨商协会合作联盟、川渝—粤港澳大湾区企业家合作联盟、川渝海归智库中心等平台；持续办好中国西部海外高新科技人才洽谈会，五年三届累计引进海外高端人才2390人，促成签约项目253个、签约金额1070.21亿元，务实助力我省创新驱动引领高质量发展。

　　……五年来，在抗击疫情、脱贫攻坚、成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴等重大战略、重要部署、重点工作中，到处都活跃着四川统战人的身影。全省统一战线服务中心大局的举措更加务实、舞台更加宽广、成果更加丰硕。

04

坚持守正创新

各领域统战工作提质增效

守正是坚持新时代统战工作正确政治方向的根本要求，创新是开创新时代统战工作新局面的必由之路。五年来，全省统一战线坚持守正创新、攻坚克难，全面推动各领域工作提质增效，“五大关系”更加和谐。

　　新型政党制度效能有效发挥。中共四川省委专门印发关于加强政党协商的实施意见，每年精心制定年度政党协商计划，不断提升政党协商质效；深入贯彻加强参政党建设文件，在全国省级层面率先建立指导支持民主党派加强自身建设工作机制，支持我省各民主党派按照“四新”“三好”要求，在思想政治、组织、履职能力、作风、制度等方面加强自身建设；圆满完成新老交替，持续深化政治交接，一批政治坚定、年富力强、德才兼备的代表人士进入民主党派省、市级领导班子，薪火相传、再谱新篇，我省多党合作事业展现了新气象、开启了新征程。

　　促进“两个健康”成效显著。建立省民营经济统战工作协调机制，召开全省民营经济健康发展大会、全省民营经济统战工作会议、民营经济政企座谈会和“万企帮万村”“万企兴万村”系列会议，推动构建亲清政商关系，营商环境持续优化；深化工商联改革发展，圆满完成省光彩会和20个市级工商联组织换届；深化民营经济代表人士理想信念教育实践活动，实施民营企业家梯队建设五年行动计划、知名企业家发展计划、青年企业家成长计划，加强和改进民营经济代表人士综合评价工作；打造《四川省民营经济发展综合报告》蓝皮书、民营企业100强榜单以及《四川省民营企业社会责任报告》等“1+8”发布体系，“两个健康”持续向上向好。

　　中华民族共同体意识不断铸牢。完整准确全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，在各族群众中深入开展“四史”学习教育，深化中华民族共有精神家园建设，促进各民族广泛交往交流交融，切实增强“五个认同”；3个自治州全部成功创建为全国民族团结进步示范州，国家级民族团结进步示范区（单位）达58个；坚持从娃娃抓起推广普及国家通用语言文字，凉山州43.6万名彝族儿童实现学前学会普通话；坚持把脱贫攻坚作为推动民族地区发展的重要牵引，协同推进涉藏地区六大民生工程计划，实施大小凉山彝区“十项扶贫工程”，建立省内“7+20”对口支援涉藏地区模式，实现我省民族地区与全国同步全面建成小康社会目标。

　　宗教中国化进程扎实推进。全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，以社会主义核心价值观为引领，用中华优秀传统文化浸润，积极引导宗教与社会主义社会相适应；建成宗教中国化示范场所112个，推动5200多名党员领导干部与7000余名宗教界代表人士常态联谊交友，连续3年开展“爱国爱教爱家乡”主题教育活动和庆国庆集中升国旗系列活动，引导宗教界“与党同心 与国同行”；持续深入开展法律进寺观教堂活动，大力开展和谐寺观教堂创建活动，引导宗教界人士和信教群众学习宗教政策法规，不断增强国家意识、法治意识和公民意识。

　　党外知识分子和新的社会阶层人士活力有效释放。开展“留学情·报国志”“知联讲堂”“海归讲堂”等特色活动1100余场次；坚持运用社会化、网格化等方法和构建创新创业基地、搭建学习教育平台等形式，把广大党外知识分子、新的社会阶层人士有效组织起来，持续激发创新创造活力；加强网络人士统战工作，圆满完成新的社会阶层代表人士综合评价工作试点；全省党外知识分子、归国留学人员、新的社会阶层人士充分聚焦中心工作开展教育帮扶、医疗救助、法律援助、技能培训等服务活动，在助力经济社会高质量发展中发挥了积极作用。

　　港澳台和海外统战工作创新推动。成立四川省中国和平统一促进会，整合海联会、海交会组建新的四川海外联谊会，授牌23个川港澳台青少年交流基地，巩固拓展工作载体；举办四川华侨华人社团大会、“青春中华行·圆梦新征程”等系列活动，颁布《四川省华侨权益保护条例》，深化“暖侨行动”，向60余个国家我驻外使领馆、海外侨胞寄送“爱心包”，率先创立侨资企业互助合作机制，首创“天府云医·海外惠侨远程医疗站”“海外惠侨熊猫书屋”“寻根中华·天府华教云课堂”等全新载体；在欧洲、非洲、南美多国举办“文化中国·锦绣四川”“中华川菜·世界品味”活动，持续开展海外华文媒体“四川涉藏地区行”“聚焦凉山脱贫攻坚成果”等民间外宣，系统谋划推动华文教育发展，推动促进中外文明互鉴、民心相通。

05

突出强基固本

基层基础进一步夯实

做好新时代统战工作，关键在打牢基层基础，不断壮大同心力量。

五年来，我省始终高度重视统一战线人才队伍建设，持续夯实统战工作基层基础，推动全省统战工作行稳致远。

党外代表人士队伍建设扎实推进。在选育管用上下功夫，加强党外代表人士的发现储备、教育培养、推荐使用和动态管理，制定党外年轻干部“千人培养工程”实施方案，加大教育培训和实践锻炼力度，在自贡、攀枝花、泸州、宜宾、凉山5个市（州）以及省法院、省检察院、省发展改革委、经信厅、住建厅、交通运输厅、水利厅等7个省直部门建立四川省党外干部实践锻炼基地；成功建成全国党外代表人士实践锻炼四川基地，6年来已接收7批22名厅级党外干部来川挂职；建设党外干部后备队伍“蓄水池”，实施重点掌握“党外旗帜性人物”“党外后备人才”等工程，涵养源头活水，努力打造一支政治坚定、素质优良、结构合理的党外干部队伍。

基层统战工作走深走实。自2019年起，四川连续3年分别以“创新年”“提升年”“质量年”为主题全面加强基层统战工作，突出县区、社区、园区、校区、国有企业五个重点领域，明确主要工作对象和主要任务，构建“四区一企”工作体系；在全国率先出台《关于加强基层统战工作的意见（试行）》，把基层统战工作纳入年度目标绩效考评，推动全省所有乡镇（街道）全覆盖配备统战委员，所有村（社区）全覆盖配备统战联络员，形成“一县区一品牌、一领域一特色”的生动局面。

数字统战建设开局起航。构建数字统战工作矩阵，搭建数字统战平台载体，建成覆盖省市县三级统战系统单位及有关高等学校、国有企业的视频会议系统，在全国首家编制《数字统战建设“十四五”规划》，并纳入数字政府建设规划；打造掌上、网上、报刊等集群为一体的同心四川融媒体平台，2019年以来累计阅读量过50亿次，同心四川百家号获全国“2021年最具影响力政务新媒体”称号。

统战部门自身建设持续加强。打铁必须自身硬，全省统一战线深入开展党史学习教育，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导广大统战干部胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，切实增强政治能力，不断提升业务水平；举办“统战部长读书班”“统战干部大讲座”，开展“大学习大培训大调研”“学《条例》、讲《条例》”等系列活动，统战干部队伍政治更加坚定、业务更加精通、作风更加过硬。

蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。新的征程上，全省统一战线将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，笃行致远、惟实励新，更好地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，不断开创四川统一战线工作新局面，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开！

END

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