“ 1 2 3 4 5 ”，环保擂战鼓

大美沅江，魅力水城   李益安 摄

11月6日，沅江市洞庭湖生态环境专项整治推进大会召开。会议强调，全市上下要严格按照“12345”的总体思路，统筹推进“一个抓手、两大建设、三个拆除、四个退出、五项治理”专项整治行动，坚决打赢洞庭湖生态环境保卫战。

一

个 抓 手

以河长制为总抓手，市委常委担任第一河长，政府副职担任河长，有关部门单位主要负责同志担任副河长，要迅速把镇村河长建立起来，大力支持各级河长开展工作；严格执行河长巡河制度，县级河长每月巡河不少于1次，镇级河长每旬巡河不少于1次，村级河长每周巡河不少于1次。

第二污水处理厂建设现场

二

大 建 设

城乡污水处理厂建设。第二污水处理厂要加快施工进度，确保厂区建设年底前主体完工、2018年3月通水调试；草尾镇、南大膳镇污水处理厂要加速推进；同时，加快对接省级环保企业，整体打包推进PPP项目合作，确保其他建制镇污水处理厂2019年12月前建成。

固体垃圾焚烧发电厂建设。加快对接益阳光大环保公司，做好前期准备，确保年底开工。

矮围、网围拆除现场     

渔民自主拆除迷魂阵

三

个 拆 除

矮围、网围拆除方面，要进一步强化日常巡查监管，乡镇一周一巡查，市拆围办一月一巡查，镇场街道属地管理，坚决防止反弹。浩江湖周边个人侵占的湖汊矮围，年底前完成情况甄别，并分类处理。

迷魂阵拆除方面，对洞庭湖沅江水域尚未拆除的5590个布围毫蔸、31.27万根竹蒿、137.5万米网片，年底前全部拆除。

 珍珠养殖户自主退出

南洞庭芦苇场砍伐欧美黑杨

四

个 退 出

1湖泊退出水产精养

要加大强制执行力度、依法解除养殖合同，确保湖泊水产精养年底全部退出；同时，加大监管执法力度，严厉打击投肥、投饵行为，确保“禁投”落实到位。

2市内水域退出珍珠养殖

目前，全市8个乡镇20处10580亩珍珠养殖水面，还有6处2500余亩未拆除。要坚持“谁发包、谁负责”原则，进一步完善法律程序、采取行政执法手段，确保年底全部拆除，同时加强舆情管控，健全长效机制，严防反弹。

3自然保护区欧美黑杨退出

坚持“谁发包、谁负责，谁承包、谁砍伐”原则，按照“积极主动、依法依规、确保目标”工作思路，保证洞庭湖自然保护区核心区21336亩欧美黑杨和3000余亩苏柳12月31日前全部砍伐退出，缓冲区、实验区逐步退出。

4禁养区畜禽退养

目前，全市禁养区内87%的畜禽规模养殖场已完成退出，其余部分务必在11月底前退养到位，限养区和适养区2018年10月前整治到位，同时逐步开展畜禽粪污改造升级，降低养殖污染。

通过治理，曾经砂场林立的河岸恢复土地原貌

 采砂船停靠在指定的漉湖石矶头水域

五

项 治 理

1治理采砂和砂场码头

全面禁止洞庭湖自然保护区、饮用水源保护区等敏感水域河道采砂，全面清理整顿采砂船只，所有采砂工程船一律停靠安全水域。严控采砂产能，严格砂石资源交易管理，严厉打击非法采砂行为和非法采砂背后利益共同体。全面关停洞庭湖自然保护区内的砂场码头，按照“不影响行洪安全、不影响大堤安全、不影响交通安全、不影响湿地保护和群众生产生活”原则，出台砂场总体布局规划，确保年底前拆除一批非法砂场、新建一批合法砂场。依法确定赤山岛四处取土场地，采取一、二级巡查督察制度，严控岛内采砂取土行为。

胭脂湖风光

 在浩江湖举行中国·沅江赛艇大师赛

2治理城区水环境和黑臭水体

把城区水环境治理作为城建“一号工程”，尽快完成城区水面源污染摸底调查，加快推进内湖连通工程，全面加强排污配套和雨污分流管网建设，坚决杜绝向内湖直排污水。年底前出台黑臭水体治理总体规划，2018年元月启动相关项目建设。

洞庭湖湿地风光  冷德祥 摄3治理工业污染和船舶污染

在建成第二污水处理厂的基础上，制订园区企业准入负面清单，做到重污染企业零准入；建立环湖工业污染源信息网，实施企业清洁化改造，严禁企业直排污水。加强危化品水路运输管理，严格控制船舶污染物排放，强化船舶污染物专业接收和监管，年底建成两处船舶污染物收集点。

4治理粘土砖厂和各类扬尘

粘土砖厂治理方面，加大巡查督查力度，督促14家关停企业尽快拆除轮窑、完成烟囱爆破，8家整治企业按要求整改到位、达标验收前不得恢复生产，其余2家已停产企业待调规后处理；同时，继续加大巡查力度，杜绝粘土实心砖生产反弹，做好后续服务和维稳工作。扬尘治理方面，大力整治建筑施工、道路、秸秆焚烧、垃圾焚烧、生活油烟等产生的扬尘。

                   疏浚后的渠道焕然一新

5治理农村卫生环境和沟渠淤塞

11月底前完成14个乡镇垃圾压缩中转站建设，按现有农村清洁工程模式转运垃圾，并配齐配足相关配套设施。各镇场街道要加快垃圾简易填埋场改造，逐步推进垃圾分类减量处理，建立健全“户分类、村收集、乡镇转运、县（市）处理”的城乡生活垃圾处理一体化机制。加强农村面源污染定位监测和示范村建设，确保12月初竣工验收。11月中旬完成乡镇样板渠建设，经益阳验收后，以样板渠为中心向四周辐射，迅速掀起沟渠塘坝清淤增蓄建设高潮。

希望的田野上

来源：沅江发布 编 辑 | 陈 雯  黄拥军

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