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局座长文 | 中华人民共和国继承南海诸岛主权与管辖权 :几千年的姓氏岂能说改就改?说说南海诸岛祖权那些事(3)

2016-05-22 张召忠 ONTR 局座召忠

1949年10月1日中华人民共和国成立之后,中华民国的国号不复存在。中国政权的更迭,并没有影响对南海诸岛主权的继承,继承性原则是国际法中的重要通则。中华人民共和国成立后,对中华民国时期划定的南海疆界线、南海诸岛等所有版图予以继承,并重申享有全部主权。同时,将南海诸岛列入广东省管辖。对此,南海周边国家及世界各国并没有任何异议。中国政府多次发表庄严声明,申明中国对南海诸岛拥有主权。


1951年8月15日,中国外交部在《关于美英对日和约及旧金山会议的声明》中指出:包括西沙群岛和南沙群岛在内的南海诸岛“为中国领土,在日本帝国主义发动侵略战争时虽曾一度沦陷,但日本投降后已为当时中国政府全部接收。”其后,中国政府一再发表声明,重申中国对包括西沙群岛、南沙群岛在内的南海诸岛享有合法主权,绝不容许任何国家以任何借口和采取任何方式加以侵犯,任何外国侵占南海诸岛的岛屿以及在这些地区进行开发或其他活动,都是非法的,不能允许的。在行政上,南海诸岛一向隶属广东省管辖。


1952年,日本政府正式表示“放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求”,从而将南沙群岛正式交还给中国。 



1952年中国南海各岛屿图


1955年10月27号,在菲律宾首都马尼拉召开了第一届国际民航组织太平洋地区的飞行会议,中国台湾当局也派代表参加会议。与会代表通过了第24号决议,要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测,要求每天四次观测,保证飞行安全。当时包括菲律宾在场,没有任何一个国家的代表对这个提出异议或者保留意见。



1955年中国南海各岛屿图


1956年3月1日,菲律宾马尼拉航海学校校长托马斯·克罗马前往南沙群岛“探险”,登陆太平岛、中业岛、南威岛等9个主要岛屿。5月15日发表所谓的《告世界宣言》,声称“发现”并“占领”了这些岛屿。5月29日,中国外交部发表《关于南沙群岛主权的声明》,指出:中国对于南沙群岛的合法主权,绝不允许任何国家以任何借口和采取任何方式加以侵犯。



1956年克罗马和1978年菲律宾总统法令1596号对我国南沙群岛和南海海域的主权要求区域


1956年,台湾海军先后派出立威部队、威远部队和宁远部队三次巡察南沙群岛。在巡弋过程中,曾在太平岛、南威岛、西月岛重树石碑、举行升旗礼,并改编为“南沙守备区”,改派海军陆战队守备太平岛。



1958年南海诸岛图


1970-1980年,菲律宾10年间武装夺取夺占8个南沙岛礁,分别是马欢岛、费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、黄沙洲、司令礁。



1970-1980年,菲律宾十年夺占中国南沙群岛八个岛礁



1972年南海诸岛图


1987年4月起,中国科学院“实验2号”和“实验3号”考察船在南沙群岛附近海域进行综合教学考察。中国科学院南沙综合考察队发现曾母暗沙周围海域蕴藏丰富油气资源。5月25日,永暑礁主权标识建成。11月6日,中国国务院、中央军事委员会批准在永暑礁建设海洋观测站。


1991年,中国提出“搁置主权,共同开发”的主张,坚持和平解决争端的一贯立场。



1998年中国台湾出版的南海诸岛图



2001年出版的海南省全图


2012年9月5日,菲律宾总统阿基诺三世签署第29号总统行政令,以“为菲律宾共和国的西菲律宾海正名”为题,要求把菲律宾群岛西侧海域包括吕宋海以及“卡拉延群岛”(即菲律宾所侵占的中国南沙群岛部分岛礁)、黄岩岛及其周边和毗邻水域命名为“西菲律宾海”,并要求菲国家测绘和资源信息局绘制和出版涵盖“西菲律宾海”的菲律宾官方地图。



2012年网友绘制的岛屿被侵占、资源被掠夺、主权被侵犯的南沙群岛现状图


2013年1月19日,中国驻菲律宾大使马克卿约见菲律宾外交部官员,表示中方对菲方将南海争议提交国际仲裁的照会及所附的通知不予接受,并将其退回。国际仲裁法庭也证实说:“2013年8月1日,中国已照会仲裁法庭并重申其立场,表示不接受菲律宾的仲裁行动,并强调不会参加这场诉讼程序。”中国拒绝接受菲方的仲裁要求是有充分的国际法依据。根据《联合国海洋法公约》第298条特别规定,缔约国可以向联合国秘书长提交声明的方式,排除强制仲裁程序适用于领土归属、海洋划界、历史性所有权、军事活动等海洋争端。早在2006年8月25日,中国就对《联合国海洋法公约》第298条的规定提交了一份声明,在涉及到领土主权、海洋划界和军事活动之类的争端解决,中国不接受《联合国海洋法公约》第十五部分第二节规定的采取有约束力裁判的强制程序。

2013年3月,联合国国际海洋法法庭成立了5人仲裁小组。


2016年5月12日,中国外交部称,菲律宾提起仲裁属于典型的滥用《公约》规定的强制仲裁程序,现在这起南海仲裁案已经成了一场“走秀”。 中国这一面对仲裁程序的反映是合法有效的,理应受到仲裁法庭的尊重。

 

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