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阿富汗局势恶化,美帝正头疼,中国该出手了吗?

2017-06-15 半仙黄 局座召忠

最近,中东多国集体拉黑卡塔尔、朝鲜叒发射导弹、菲律宾反恐战事激烈,这些国际热点着实吸引了大家的眼球。而发生在阿富汗的事情似乎被忽略了:


中国外交部在6月12日提醒中国公民,近期暂勿前往该国的21个省份(阿富汗全国总共34个省)。因为当前塔利班发动的春季攻势正在加强,ISIS也频繁制造袭击,阿富汗安全局势持续恶化。5月31日,首都喀布尔使馆区遭到自杀式汽车炸弹袭击,造成超过150人死亡,320人受伤,这是近年来阿富汗最严重的恐怖袭击事件。


5月31日喀布尔市中心使馆区的大爆炸


尽管阿富汗政府军在美军的协助下全力打击武装分子,但该国形势仍然日趋严峻。美国甚至筹划增兵阿富汗,却又担心重陷战争泥潭。


一、 “友军”怎么老是互相伤害


执行任务中的阿富汗国民军士兵


6月10日,在东部省份的一次联合中行动中,一名阿富汗政府军士兵突然调转枪口朝美军开火,造成美军3人死亡、 1人受伤。美军随即还击,将该士兵击毙。这样的事情发生了不止一次,今年3月,阿富汗南部的军事基地内也发生了一起“友军袭击”事件,当时 1名阿富汗士兵打死了3名美军士兵。


此类袭击一般都是由塔利班精心策划,并常用“圣战”的幌子来煽动。塔利班还会绑架政府军士兵的亲属,从而勒令士兵袭击美军。不仅有塔利班幕后策划的袭击事件,美国和阿富汗双方士兵一言不合也会发生这类“袭击”。


当然,美军也发生了一些对阿富汗政府军的“袭击”。今年6月9日,在赫尔曼德省的夜间联合行动中,美军一架飞机向阿富汗安全部队开火,造成多名阿富汗武装警察伤亡。去年9月,美军还曾误炸了一个安全检查站,炸死了8名阿富汗警察。


阿富汗武装警察


尽管近年来“友军袭击”事件已有所减少,但一经发生,就会造成两军之间严重的不信任,这已然成为困扰两军协同作战的最大问题。都说“兄弟同心,其利断金”,美军与阿富汗政府军如此不默契,也难怪塔利班发言人认为,当年十几万的美军没有办到的事(指消灭塔利班武装),靠如今的8400名美军也不会办到。


二、ISIS在多地兴风作浪


本周一在阿富汗发生的一件事,引发了诸多国际媒体(尤其是中东媒体)对美军的批判: 6月12日上午,美军巡逻车队在楠格哈尔省遇到路边炸弹袭击,车队随即带着愤怒、向四周盲目地开火射击。正在附近工作的一名砖窑工人和他的两个儿子(分别为8岁和10岁)被无故打死,而美军车队没有人员伤亡。


砖窑工Ziyar Gul和两个儿子事发时的工作地


美帝的军队如此杯弓蛇影、草木皆兵,皆是因楠格哈尔省的严峻反恐形势。2015年,ISIS组织宣布进入阿富汗,并称阿富汗是其“呼罗珊省”的一部分。尽管此后ISIS的许多成员被美军和阿富汗政府军打死,其在阿富汗的连续两任头目也被炸死, 但ISIS仍活跃在一些偏远区域。


美军在阿富汗边境地区巡逻(图片来自路透社)


楠格哈尔省位于阿富汗偏远的东部,同巴基斯坦接壤。 ISIS在该省的阿钦地区建造了一些地道和临时营地,同政府军和美军实施“地道战”、“游击战”,多次造成美军伤亡。


为了对付“地道战”,今年4月13日,特朗普批准美军向该地的一处ISIS目标投放了威力巨大的“炸弹之母”。然而过了不久,又有2名美军特种兵在该地区阵亡,另有1名美军指挥官受伤。


楠格哈尔省的阿钦地区位于阿巴边境


三、塔利班的“春季攻势”


说起“春季攻势”,最著名的是在越南战争中,1968年武元甲指挥北越军队对南越发动的“春季攻势”。近年来,塔利班组织每年都在寒冷的冬季休养生息,到了春天则开始进攻。


今年的“春季攻势”比往年更猛烈。塔利班在阿富汗各地频繁发动袭击,并动用了重型武器。例如,4月15日该组织在四个城市同时发动袭击,目标直指议会、外国大使馆、北约驻军等重点目标,造成数十人伤亡。4月21日,塔利班混进北部的一个军事基地,打死超过135名政府军新兵,这是其2001年以来最大的“战果”。该事件直接导致阿富汗国防部长和军队总参谋长辞职。


此外,由于目前赫尔曼德省的多个地区被塔利班控制,美军已派出300名海军陆战队员前往协助平叛。


为何塔利班组织攻势如此猛烈。一方面,塔利班可能获得了某些外国力量的资金和武器支持,一些中亚伊斯兰恐怖组织也可能对其提供了援助。


另一方面,塔利班虽然失去政权,却没有丧失军事力量。其在阿富汗一直有相当多的同情者和支持者(尤其是在普什图族占多数的地区),许多民众甚至直接加入塔利班。而阿富汗政府的运行不畅,加之国内由来已久的民族矛盾,也给塔利班的发展提供了空间。


四、增兵还是不增兵,这是一个问题


北约驻阿富汗指挥官称,阿富汗政府目前仅能控制本国62%的人口以及57%的领土,只有增兵才能阻止局势恶化。


9·11事件后驻阿富汗美军的数量变化情况(图片来自卡塔尔半岛电视台网站)


目前,由美国主导的北约驻军超过一万三千人(其中包括6900名美军和500名英军),主要实施培训阿富汗政府军等非战争行动。此外,在阿富汗另有1500名美军直接归五角大楼指挥,执行反恐任务。


其实,增兵也是为了迎合美国总统特朗普——奥巴马从中东撤退,而特朗普则想保持在中东的存在,他呼吁北约至少应向阿富汗增兵5000人。


特朗普一直催促北约成员承担起更多的军费和更多的军事行动,增兵阿富汗是其中的一部分。在特朗普看来,目前北约的28个成员国 (黑山未计入) 中只有5个达标,分别是美国、英国、爱沙尼亚、波兰以及负债累累的希腊,这五个国家承担的军费加起来超过了其余北约国家的总和。在今年5月25日的北约峰会上,初步的增兵计划已获得通过,但北约尚未明确具体的增兵员额。


特朗普就任后首次参加北约峰会(法新社图片)


增兵计划在阿富汗国内引发了质疑。阿富汗国民军退役将领Sher Mohammad Karimi认为,除非增加的是军事顾问,不然增兵将无济于事。许多阿富汗民众反对增兵,因为美军在行动中经常伤及无辜。根据联合国的统计,2016全年,至少有891名阿富汗平民在空袭中丧生或者受伤。


如果这时候增兵阿富汗,可谓火上浇油,不仅收效甚微,还可能使得局势更加恶化:阿富汗战事会延长,也会带来更多的阿富汗人的伤亡。此外,还将会引发俄罗斯、伊朗以及巴基斯坦的不满,阿富汗的一些邻国民众可能会加大对塔利班的支持。


五、中国该出手了吗?该怎么出手?


习近平主席会见阿富汗总统加尼


阿富汗与我国新疆接壤,是西亚、南亚和中亚的交汇处,阿富汗局势的恶化对该地区的安全稳定构成了威胁。作为“一带一路”战略中的重要一环,稳定阿富汗局势符合我国的国家战略。


当前,中国可以从外交、政治、经济等多个方面为阿富汗提供帮助:发挥“上海合作组织——阿富汗联络小组”的作用,帮助阿富汗推进民族和解进程,为阿富汗政府与塔利班武装进行政治谈判搭建平台;同时,加快推进“一带一路”框架下两国的合作,在安全得到保障的前提下,加强对阿富汗的投资与基础设施建设,支持阿富汗的和平重建。


实际上,近年来我国一直在行动。就在今年的6月8日,习近平主席会见了阿富汗总统加尼,中方表示支持阿富汗政府维护国内安全的努力,愿继续帮助阿方加强相关能力建设。


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